上半年市環(huán)保局整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié).doc

上半年市環(huán)保局整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)上半年市環(huán)保局整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)2016年上半年我局認(rèn)真貫徹落實國家和市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作小組的部署，堅持以發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)為核心，以規(guī)范環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)秩序為目標(biāo)，以嚴(yán)肅查處關(guān)系人民群眾的切身環(huán)境利益飲用水源污染源和影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的“十五小”“新五小”為重點，集中力量，通力合作，深入開展嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動，取得了一定成效。先將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保城市飲水安全一是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審查，控制主要流域水域新污染源的產(chǎn)生。在飲用水源保護(hù)區(qū)以外松花江支流沿岸嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”環(huán)境影響評價和項目環(huán)保驗收制度，“三同時”執(zhí)行率要達(dá)到100%。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建項目做到了堅決不予審批，嚴(yán)格控制飲用水源產(chǎn)生心的污染源。上半年各區(qū)、縣（市）共排查企業(yè)218家，其中136家執(zhí)行了“環(huán)評”及三同時制度，對其中香坊區(qū)第二亞麻廠、平房區(qū)志友機(jī)加廠、雙城市菊花生物科技有限公司等3家企業(yè)存在私設(shè)排污管線偷排的情況，南崗區(qū)市歐亞特食品有限公司及上述三家企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈，問題較為嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行了處理。二是深入開展飲用水源地污染源排查行動，消除了一批飲用水污染隱患。從2月份開始，市、區(qū)環(huán)保部門加大了水源地污染隱患檢查排查力度，以松花江飲用水源地保護(hù)區(qū)、西泉眼備用水源地保護(hù)區(qū)重點，組織全市開展了對松花江及支流沿線5公里范圍內(nèi)污染企業(yè)的排查工作，全市共排查企業(yè)222家，調(diào)查排污口192個，做到了摸清底數(shù)，掌握情況；針對在全市范圍內(nèi)組織開展的環(huán)境安全隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對77家重點企業(yè)督促整改，狠抓落實。對程家崗垃圾處理場的關(guān)停情況進(jìn)行了檢查。對一、二水源地進(jìn)行實地踏查。根據(jù)排查掌握的重點污染企業(yè)實際情況提出對249家市管企業(yè)，104家區(qū)、縣（市）管轄企業(yè)，23家屠宰行業(yè)企業(yè)實行限期治理整頓措施同時，結(jié)合市人大的年度環(huán)境執(zhí)法檢查工作，以飲用水環(huán)境安全為重點，對市區(qū)主要飲用水源地和問題較多的二龍山水源地進(jìn)行了重點檢查，對存在的主要問題進(jìn)行了梳理，分析了產(chǎn)生的原因，向市領(lǐng)導(dǎo)提出了進(jìn)一步治理（更多精彩文章來自“秘書不求人”）整頓的對策措施。三是實行飲用水源地水質(zhì)定期監(jiān)測制度。在全市各類飲用水源地水質(zhì)全面實行了定時定點監(jiān)測，主要飲用水源地一級保護(hù)區(qū)以及重點污染源加密監(jiān)測頻次，為我市保護(hù)飲用水安全提供了第一手管理數(shù)據(jù)。二、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)違法經(jīng)營為了有效開展2016年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作，年初我局根據(jù)全國環(huán)保大會上傳達(dá)的最新精神和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合我市實際，針對3年環(huán)保專項行動中出現(xiàn)的問題，參考區(qū)、縣（市）環(huán)保局意見，制定了市2016年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案（草案），該方案在征求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見后，經(jīng)王世華副市長批示，已經(jīng)以市政府名義下發(fā)到各有關(guān)部門，并依據(jù)方案部署在全市開展整治違法排污企業(yè)專項行動一是對破壞生態(tài)的礦山開展了清理整頓，進(jìn)一步查處破壞生態(tài)環(huán)境的污染嚴(yán)重的違法行為。在清理整頓中，對一批嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞生態(tài)的依法進(jìn)行了限期治理，對嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實行了掛牌督辦，警告污染企業(yè)在限期內(nèi)完不成治理任務(wù)將報請市政府給予關(guān)停。與經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合行動，重點對嚴(yán)重干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序，違法開辦的小煉鋼（地條鋼）、小造紙、小電鍍等“十五小”“新五小”企業(yè)開展了專項查處行動，做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，實行嚴(yán)厲打擊，堅決取締。二是開展了以化工、造紙、釀造、制藥、食品加工企業(yè)為重點開展流域污染專項檢查，重點解決違法排污行為。轉(zhuǎn)發(fā)了省局關(guān)于開展流域污染企業(yè)專項檢查工作的緊急通知，在全市開展了以化工、造紙、釀造、制藥、食品加工企業(yè)為重點的流域污染企業(yè)專項檢查工作，共排查企業(yè)174家，對于排查過程中發(fā)現(xiàn)無污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不正常運行造成污染物超標(biāo)排放、不符合環(huán)保要求的企業(yè)，嚴(yán)格依照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定糾正其環(huán)境違法違規(guī)行為。為確保環(huán)境安全，避免發(fā)生重、特大污染事故，我局組織各區(qū)、縣（市）環(huán)保局在以往環(huán)境安全排查工作的基礎(chǔ)上，對重點污染企業(yè)又進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，對以化工、造紙、醫(yī)藥、印染、紡織、釀造、食品加工為重點的重污染企業(yè)逐戶進(jìn)行排查，重點檢查企業(yè)的“環(huán)評”及“三同時”制度執(zhí)行情況，污染治理設(shè)施擁有及運行情況，基本掌握企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝，污染物達(dá)標(biāo)排放情況，從調(diào)查總用水量、消耗水量、處理污水量和出水量的數(shù)量關(guān)系入手，走訪企業(yè)周邊群眾，檢查企業(yè)私設(shè)排污口和偷排的情況。三是對掛牌督辦的環(huán)境違法案件進(jìn)行了跟蹤檢查，確保環(huán)境違法案件查處工作落到實處。全市環(huán)保專項行動工作啟動會議之后，市環(huán)保局5位局長帶隊，分五組對全市八區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保專項行動啟動情況、重點污染企業(yè)排查情況、2005年專項行動中掛牌督辦案件進(jìn)展情況、建設(shè)項目“環(huán)評”及“三同時”制度執(zhí)行情況、群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴的環(huán)境問題（污染事故）查處情況進(jìn)行檢查，共現(xiàn)場檢查企業(yè)15家。各區(qū)環(huán)保局前一階段開展了大量而有成效的排查、摸底、查處違法案件等工作，目前市內(nèi)各區(qū)環(huán)保專項行動工作已經(jīng)全面展開，形成了各區(qū)齊頭并進(jìn)，步調(diào)一致，專項行動工作開局良好。對去年專項行動中各級掛牌督辦案件進(jìn)行了跟蹤問效，通過有針對性地抽查和復(fù)查，進(jìn)一步摸清和掌握了掛牌督辦案件的進(jìn)展情況，促進(jìn)了未結(jié)案件的整改。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)重點污染行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作的通知，確定重點污染企業(yè)104家，加強(qiáng)了對重點行業(yè)重點污染企業(yè)的監(jiān)管。通過有針對性地抽查和復(fù)查，進(jìn)一步摸清和掌握了掛牌督辦案件的進(jìn)展情況，及時糾正企業(yè)存在污染反彈現(xiàn)象、污染治理設(shè)施不正常使用等環(huán)境問題，確保上年度掛牌督辦案件全部辦結(jié)。三、下半年主要工作一是跟蹤問效，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)深化查處環(huán)境違法行為專項行動情況通報制度和環(huán)境安全隱患整改情況督辦制度。對各縣（市）環(huán)保專項行動啟動情況進(jìn)行檢查，督促老大難問題的解決，特別是要促動縣（市）政府高度重視環(huán)保專項行動工作，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)和個人，特別是長期違法生產(chǎn)的企業(yè)、私設(shè)管線偷排的企業(yè)，以及地方保護(hù)主義和土小政策，要及時上報，并堅決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，依據(jù)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定追究其責(zé)任。抓好抓實環(huán)境違法案件的掛牌督辦工作。對于情節(jié)嚴(yán)重和具有典型意義的環(huán)境違法案件該掛牌督辦的要堅決，不能手軟；掛牌了的環(huán)境違法行為一定要得到徹底糾正，不糾正、不整改到位、不經(jīng)驗收一定不能摘牌。二是加大宣傳力度，完善共總參與機(jī)制。細(xì)化專項行動工作方案中的六個整治重點，嚴(yán)厲查處這六個方面的環(huán)境違法行為，明確責(zé)任人和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)各有關(guān)委辦局，采取切實措施，做到整改到位。在全市范圍內(nèi)開展了以集中式飲用水源地為重點的環(huán)境安全排查，加強(qiáng)對造紙、化工、釀酒等重點污染行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管工作。抓住各區(qū)、縣（市）確定104家重點污染源，實行定期檢查