泉州市中小型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào).doc

泉州市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局（2011年8月）根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，扶持外經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(bào)如下：一、中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施以來我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況泉州的民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，廣大的中小企業(yè)是我市開放型經(jīng)濟(jì)的最重要主體，它們既是出口貨源的提供者，又是國際市場(chǎng)的積極開拓者，我市85以上的出口商品是由中小企業(yè)生產(chǎn)提供的，同時(shí)我市境外投資的主體95以上為中小企業(yè)。自2003年中小企業(yè)促進(jìn)法正式實(shí)施以來，泉州高度重視中小企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，積極出臺(tái)各類措施扶持中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)“走出去”，外貿(mào)出口抵御了百年一遇國際金融危機(jī)的沖擊，“十一五”期間全市累計(jì)進(jìn)出口總額403億美元，年均增幅達(dá)20%，其中累計(jì)出口290億美元，年均增幅達(dá)17%。而根據(jù)商務(wù)部設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，年度出口額在1500萬美元以下的企業(yè)為中小型出口企業(yè)，據(jù)此測(cè)算，2010年，我市中小企業(yè)出口額為67.31億美元，約占全市出口總額的81.3%。主要做法是：1、積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳組織的各種境內(nèi)外展，每年自行組織10余場(chǎng)境外展銷活動(dòng)，對(duì)參展企業(yè)給予攤位費(fèi)補(bǔ)助，幫助企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)。截止2010年末，我市已與201個(gè)國家和地區(qū)建立對(duì)外貿(mào)易合作關(guān)系，26個(gè)出口目標(biāo)市場(chǎng)出口超1億美元，初步形成以歐盟、美國、東盟、中東、日本五大市場(chǎng)為主，東歐、俄羅斯、非洲、拉美等新興市場(chǎng)拓展有效的多元化出口市場(chǎng)格局。2、不斷壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍，培育外貿(mào)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，建立出口企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，選擇100家重點(diǎn)出口企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)幫扶，發(fā)展壯大了一批貿(mào)易型龍頭企業(yè)。五年間新增擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)1447家，2010年有出口實(shí)績(jī)企業(yè)1780家，169家企業(yè)出口超千萬美元，分別比2005年增加了470家和103家，有力的推動(dòng)了全市外貿(mào)出口快速增長。3、加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和中小企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，我們進(jìn)一步抓好對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，積極深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)排憂解難。積極牽頭發(fā)改、財(cái)政、口岸、金融、信保等部門先后多次召開外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議、外貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)、中小企業(yè)座談會(huì)、口岸工作聯(lián)席會(huì)、銀企協(xié)作對(duì)接會(huì)等綜合性和專題性會(huì)議，安排部署推進(jìn)措施。同時(shí)，積極落實(shí)中央、省、市各級(jí)扶持資金，切實(shí)解決中小企業(yè)資金困難。僅2010年就組織企業(yè)申報(bào)17類外經(jīng)貿(mào)扶持資金3300多萬元；幫助企業(yè)開展出口信保項(xiàng)下的保單融資貸款（折合人民幣）13.8億元，比增183%；推動(dòng)擔(dān)保公司為全市中小外貿(mào)企業(yè)提供擔(dān)保貸款總額達(dá)近3億元，擔(dān)保企業(yè)家數(shù)達(dá)40家，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保補(bǔ)助資金額140.41萬元。同時(shí)，加快資金兌付速度，擔(dān)保資金、信保資金實(shí)現(xiàn)按季度兌現(xiàn)，市級(jí)扶持資金每半年兌現(xiàn)，出口增量資金在海關(guān)統(tǒng)計(jì)反饋后的一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)。4、幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是推動(dòng)出口基地建設(shè)。占全省30%出口份額的紡織服裝、石材、陶瓷樹脂工藝品、箱包及傘等4個(gè)行業(yè)出口基地商會(huì)在我市相繼成立，已發(fā)展會(huì)員企業(yè)1098家，基地的科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、信息服務(wù)和行業(yè)商會(huì)等公共服務(wù)平臺(tái)正抓緊建設(shè)。二是推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)會(huì)員已達(dá)4525家。并有1300多家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上交易，累計(jì)達(dá)成意向成交額超6億美元，確認(rèn)成交量1.5億美元。三是推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。上報(bào)16家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。石獅市富貴鳥鞋業(yè)有限公司、福建鳳竹紡織科技有限公司、福建鈞石能源有限公司和南安南發(fā)毛織有限公司等4家企業(yè)被確定省級(jí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。5、引導(dǎo)中小企業(yè)“走出去”設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)。加快“走出去”步伐，制定支持企業(yè)“走出去”的政策措施，完善支持企業(yè)“走出去”的服務(wù)體系，明確“走出去”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“十一五”期間我市境外投資額達(dá)1.6億美元，占?xì)v年境外投資總額的95%以上，共有116家企業(yè)赴美國、德國、英國、日本、阿聯(lián)酋等21個(gè)國家或地區(qū)投資設(shè)點(diǎn)。二、當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要問題和困難針對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近期我局對(duì)我市30多家有代表性的外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，還結(jié)合今年春交會(huì)對(duì)100多家參展企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問題是：1、生產(chǎn)成本大幅上升。進(jìn)入2011年來，PTA、乙二烯、乙二醇等紡織原材料價(jià)格上漲20%左右，棉花價(jià)格上漲近2倍，原材料上漲直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本上升，將成本全部轉(zhuǎn)嫁給客戶又不現(xiàn)實(shí)，企業(yè)面臨著保成本和?？蛻舻膬呻y選擇，不少企業(yè)出現(xiàn)出口價(jià)格上升而利潤反而下降的情況，也有不少訂單流失到東南亞等相對(duì)成本較低的地區(qū)。此外，由于投資者的炒作，近期大宗商品價(jià)格又出現(xiàn)巨幅波動(dòng)，企業(yè)普遍感覺成本難以控制，紛紛縮小生產(chǎn)規(guī)模，保持謹(jǐn)慎觀望。本屆廣交會(huì)上，我市雖有超過75%的企業(yè)接單基本持平或增加，但有超過80%的訂單在500萬美元以下，而3個(gè)月以內(nèi)的短單所占比重就達(dá)到70%以上。2、用工形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。一是用工短缺比較突出，“招工難”已成為我市勞動(dòng)力市場(chǎng)的常態(tài)。目前缺工主要集中在服裝針織、制鞋、陶瓷樹脂等傳統(tǒng)出口企業(yè)上，如陶瓷樹脂類有三分之一企業(yè)的返工率甚至不到50%，紡織服裝企業(yè)缺工率也普遍在20%左右，據(jù)惠安石材工會(huì)對(duì)所轄120家企業(yè)調(diào)查顯示，無一家企業(yè)滿員，缺工都在20%-50%之間。二是用工成本急劇上升。紡織服裝行業(yè)一線車工平均月工資從去年的1250元上漲到2200元，漲幅76%?；莅材贡帜ス?009年磨一塊10寸角上蓮花工錢為270元，今年已提高到364元，上漲35%。三是結(jié)構(gòu)性缺工問題凸顯。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，企業(yè)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求不斷增加，技能型人才短缺制約企業(yè)發(fā)展的苗頭日益顯現(xiàn)。3、中小企業(yè)融資困難。我市擁有數(shù)量眾多的中小出口企業(yè)，這些企業(yè)由于自身規(guī)模較小，固定資產(chǎn)少，財(cái)務(wù)制度不夠健全，特別是“兩證”普遍缺失，無法辦理資產(chǎn)質(zhì)押，貸款融資十分困難。4、政策調(diào)整擔(dān)憂加重。近期，國家下調(diào)“兩高一資”行業(yè)出口退稅的傳聞甚囂塵上，特別是紡織服裝出口退稅有可能從16%下調(diào)至11%。我市絕大多數(shù)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，大部分行業(yè)的平均利潤率僅為5%，出口退稅幾乎意味著全部利潤，出口退稅政策一旦調(diào)整，勢(shì)必對(duì)企業(yè)帶來嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前成本壓力已經(jīng)很大的情況下，退稅和匯率顯然會(huì)變得更加敏感，企業(yè)普遍希望能維持政策的穩(wěn)定。三、下階段工作措施1、著力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)、培育周邊市場(chǎng)。6月28日至7月9日，泉州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)前往巴西、阿根廷、智利進(jìn)行考察，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)商協(xié)會(huì)、政界人士、企業(yè)名流、華人團(tuán)體進(jìn)行了廣泛交流，簽訂了泉州國際商會(huì)與巴西圣保羅商會(huì)合作諒解備記錄，拓寬了泉州與南美市場(chǎng)及葡語系國家的合作領(lǐng)域。下一階段，我市將進(jìn)一步深化泉州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)南美考察成效和6月份隨省團(tuán)赴日經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成果，以南美市場(chǎng)和葡語系國家市場(chǎng)為新突破口，以緊抓日本災(zāi)后重建帶來的商機(jī)為新著力點(diǎn)，辦好下半年14個(gè)重點(diǎn)展會(huì)，鞏固并深度拓展美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，加快開拓東盟、非洲、中東、南美、葡語系國家等新興市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。2、持續(xù)抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)我市4家省級(jí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)加快發(fā)展，力促泉州臺(tái)商投資區(qū)、泉州出口加工區(qū)引進(jìn)大型加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，積極培育一批出口超億美元的大型外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大出口規(guī)模。利用人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)口稀缺原材料和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)進(jìn)出口良性互動(dòng)。全力支持4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)商品出口基地申報(bào)國家外