異地中考是推動(dòng)教育公平的有益實(shí)踐.doc

異地中考是推動(dòng)教育公平的有益實(shí)踐 中考招生政策是各學(xué)校錄取學(xué)生的重要工作進(jìn)程,大家都了解中考招生政策?下面是的2018年中考招生政策，希望能幫到你。 據(jù)新快報(bào)報(bào)道，廣州異地中考政策今年起全面實(shí)施，只要符合條件的隨遷子女均能報(bào)考公辦高中。異地中考資格申報(bào)將于3月上旬啟動(dòng)，主要條件為合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及社會(huì)保險(xiǎn)(含職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn))，公辦高中招錄非戶籍考生的比例為8%。 時(shí)至今日，外來人員和當(dāng)?shù)鼐用裰g在權(quán)利上還存在著不平等的地方，這不能不說是一個(gè)很大的遺憾。這其中比較嚴(yán)重的是教育權(quán)利的不平等，由此又衍生了諸多社會(huì)問題，比如留守兒童的問題，引發(fā)了較為嚴(yán)重的后果，引人關(guān)注。很顯然，讓外來人口的子女在其父母工作地享有公平的教育權(quán)，是解決這一系列問題的關(guān)鍵。然而這并不是件容易的事情，面臨諸多主觀和客觀的困難。 主觀上，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制，使得相當(dāng)一部分城市居民，將其享有的一系列權(quán)益，看做是特權(quán)，不容他人染指，這種狹隘的觀念，卻也構(gòu)成一部分的民意，反映到部分官員的行政理念中?？陀^上的困難則更加直接，存量的是有限的，如果大量地接納外來務(wù)工人員子女，本地學(xué)童的就學(xué)必然會(huì)受到影響，而他們的利益也應(yīng)該受到尊重。 這樣的格局，注定了公平享受的改革只能是漸進(jìn)的。首先，我想無論是相關(guān)的部門和官員，以及城市居民，都要樹立平等的觀念。平等是我們這個(gè)社會(huì)極為重要的價(jià)值，是最高的價(jià)值之一，堅(jiān)持和維護(hù)這個(gè)價(jià)值，每個(gè)公民從長(zhǎng)遠(yuǎn)地來看，都會(huì)受益。因此，我們既要承認(rèn)不平等是客觀存在的，但一定也要承認(rèn)，不平等是不正常的，太多的、太嚴(yán)重的不平等令我們每個(gè)人蒙羞。只有每個(gè)人具有這樣的認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，教育不平等的問題，以及其他種種社會(huì)問題，才有解決的希望。 其次，要在條件允許的條件下，盡可能地在實(shí)踐中推動(dòng)平等。廣州異地中考政策的實(shí)施，就是這樣一種實(shí)踐，值得肯定?，F(xiàn)實(shí)中，一些客觀條件的變化，有利于這一政策的實(shí)施。 在之前三年的試點(diǎn)中，顯示出一個(gè)有意思的現(xiàn)象，在外來人口子女報(bào)考持續(xù)增加的情況下，報(bào)考總?cè)丝趨s在持續(xù)減少。這意味著，本地居民子女報(bào)考人口在持續(xù)減少。也就是說，外來人口子女報(bào)考本地中學(xué)，并沒有對(duì)本地學(xué)生就學(xué)產(chǎn)生影響。相關(guān)部門的管理者，應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)和利用諸如此類的有利條件，推動(dòng)教育平等。 第三，僅僅發(fā)現(xiàn)和利用有利條件是不夠的，還必須要?jiǎng)?chuàng)造條件。如果老是拘泥于在存量中做文章，不可能從根本上解決問題。還需要在增量上做文章，做大蛋糕。改革開放以來，在當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砣藛T的共同努力下，廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這一成果，理應(yīng)由全體人民來共享，這其中當(dāng)然應(yīng)該既包括當(dāng)?shù)鼐用瘢舶ㄍ鈦砣藛T。在新的時(shí)期，廣州應(yīng)當(dāng)投入更多的資源，增加教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量，興建更多的學(xué)校和學(xué)位容納更多的外來務(wù)工人員子女就學(xué)。畢竟，8%的限額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求的。 新中考方案給初中帶來的影響有七大方面：初中課程的開齊，保質(zhì)保量;初中學(xué)?；诹x務(wù)教育課標(biāo)要求基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)性愛好的保護(hù)、發(fā)現(xiàn)與支持;初三后半階段教學(xué)安排的適應(yīng)性;日常教育教學(xué)過程中中考分?jǐn)?shù)的記錄和積累標(biāo)準(zhǔn);初中教師的觀的開放和落實(shí)，學(xué)以致用，適度關(guān)注學(xué)科融合;初中校要引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，堅(jiān)決杜絕在初三以前早期偏科的教學(xué)傾向;加強(qiáng)和完善校內(nèi)結(jié)業(yè)考核機(jī)制建設(shè)，確保全科、全員通過。 新課程“四變”：變課程：大小課、長(zhǎng)短課結(jié)合，提供更多自主探究的時(shí)間和空間;變學(xué)科：調(diào)整國(guó)家課程學(xué)時(shí)設(shè)置;品德與生活在一、二年級(jí)的學(xué)時(shí)由2學(xué)時(shí)調(diào)整為1-2學(xué)時(shí)。歷史由過去的七、八年級(jí)延伸到九年級(jí)，其中八年級(jí)學(xué)時(shí)由過去的2學(xué)時(shí)改為1-2學(xué)時(shí)。生物在不增加周學(xué)時(shí)的情況下，可延伸到九年級(jí)每周開設(shè)1學(xué)時(shí)。語文一、二年級(jí)由過去的8學(xué)時(shí)調(diào)整為6-8學(xué)時(shí)。數(shù)學(xué)一、二年級(jí)由過去的4學(xué)時(shí)調(diào)整為3-4學(xué)時(shí)，六年級(jí)由5學(xué)時(shí)調(diào)整為4-5學(xué)時(shí)。外語一、二年級(jí)由過去的2-3學(xué)時(shí)調(diào)整為2學(xué)時(shí)，三、六年級(jí)由3學(xué)時(shí)調(diào)整為2-3學(xué)時(shí)。體育一、二年級(jí)由過去的3-4學(xué)時(shí)調(diào)整為4學(xué)時(shí)。市級(jí)地方課程每周1學(xué)時(shí)，區(qū)縣地方與校本課程每周1學(xué)時(shí)。 變活動(dòng)：更加注重綜合實(shí)踐課程，拿出10%的學(xué)時(shí)用于開設(shè)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng); 變作業(yè)：鼓勵(lì)布置跨學(xué)科、跨年級(jí)的綜合類、探究類作業(yè)。 教育部新近發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見，是兩年前國(guó)務(wù)院部署的整體性考試招生制度改革任務(wù)之一，它標(biāo)志著全國(guó)范圍內(nèi)新一輪中考改革正式啟動(dòng)。 在高考和中考重大改革啟動(dòng)之際，高中階段教育承上啟下的地位就更加突出，高中自身的改革就成為整個(gè)考試招生制度改革乃至推動(dòng)教育體系重構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 公眾對(duì)高質(zhì)量、個(gè)性化教育的主動(dòng)選擇已經(jīng)取代了單純的升學(xué)需要 當(dāng)前，在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，我國(guó)非義務(wù)教育也整體邁向普及化發(fā)展階段。xx年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，標(biāo)志著各級(jí)各類教育的“買方市場(chǎng)”已逐漸形成，公眾對(duì)高質(zhì)量、個(gè)性化教育的主動(dòng)選擇已經(jīng)取代了單純的升學(xué)需要。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加多元、學(xué)校發(fā)展更加多樣、教學(xué)更加重視個(gè)體和個(gè)性發(fā)展、教育治理更多引進(jìn)家長(zhǎng)和社會(huì)的參與，這就要求我們的教育體系進(jìn)行深刻變革。 在一個(gè)教育體系中，高中是非常特殊的階段，它屬于基礎(chǔ)教育，又與專業(yè)化的高等教育相銜接。長(zhǎng)期以來，我們的高中教育既偏離了基礎(chǔ)，也沒有很好與專業(yè)教育相銜接，成為單純的升學(xué)教育、應(yīng)試教育。這種狀況的形成，在很大程度上是因?yàn)楦呖家恢币詠砭哂休^強(qiáng)的“人才選拔性”性質(zhì)，高中升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈。大眾化階段，高校入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)更多是針對(duì)重點(diǎn)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)大學(xué)入學(xué)條件逐步放寬，有的甚至出現(xiàn)了招生困難，以至于高中畢業(yè)生只要想上大學(xué)都會(huì)有機(jī)會(huì)。在xx年改革之前，這種變化并沒有充分反映到高考政策中，更沒有為高中教學(xué)有效“松綁”，使之回歸本位。同樣的問題也體現(xiàn)在中考與初中教學(xué)的關(guān)系上，高中的應(yīng)試壓力傳遞到初中，中考為適應(yīng)少數(shù)優(yōu)質(zhì)高中的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)需要而承擔(dān)了過強(qiáng)的選拔功能，導(dǎo)致在升學(xué)機(jī)會(huì)極為充足的情況下初中學(xué)校應(yīng)試教育盛行、學(xué)生偏科嚴(yán)重。夾在傳統(tǒng)的高考與中考之間，高中階段教育難有作為，原有的教育體系也就難以撼動(dòng)。這就是xx年國(guó)務(wù)院考試招生改革方案將高考、中考、小升初招生改革進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原因。 這種系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思路鮮明體現(xiàn)在中考改革“意見”當(dāng)中。如突出學(xué)業(yè)水平考試的作用，實(shí)行高中升學(xué)考試與初中學(xué)業(yè)水平考試“兩考合一”，考查初中所學(xué)全部科目以防止偏科;改革考試科目?jī)?nèi)容和計(jì)分方式，突出能力考查、實(shí)行等級(jí)記分，淡化“分分計(jì)較”、減少重復(fù)應(yīng)試訓(xùn)練;引入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)建立多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，這些主要改革措施都與高考改革的思路如出一轍。 高中教育本身所固有的結(jié)構(gòu)性矛盾如果不能得到解決，中考改革成效也會(huì)大打折扣 在高考和中考重大改革啟動(dòng)之際，高中階段教育承上啟下的地位就更加突出，高中自身的改革就成為整個(gè)考試招生制度改革乃至推動(dòng)教育體系重構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正如高考改革沒有大學(xué)的積極參與就不可能成功，高中教育本身所固有的結(jié)構(gòu)性矛盾如果不能得到解決，中考改革成效也會(huì)大打折扣。在優(yōu)質(zhì)高中資源越來越豐富的同時(shí)，入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)卻越來越激烈;在教師和家長(zhǎng)都認(rèn)識(shí)到不能唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的同時(shí)，分?jǐn)?shù)仍是教師和學(xué)生的“命根子”;在提倡綜合素質(zhì)養(yǎng)成的同時(shí)，圍繞“綜合素質(zhì)”的應(yīng)試培訓(xùn)反而壓得學(xué)生透不過氣來這種種違反常理的現(xiàn)象，都源于同樣的原因：普及化的高中階段教育仍然沿襲著“精英”教育模式，高中人才培養(yǎng)模式的單一性決定了入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)雷同化。只要高中招生的標(biāo)準(zhǔn)雷同，高中在招生時(shí)總會(huì)被排成“座次”;只要高中沒有實(shí)現(xiàn)多樣化，高中階段學(xué)?？倳?huì)呈現(xiàn)出一個(gè)倒“丁”字型結(jié)構(gòu)。這種狀態(tài)決定了不管初中教學(xué)多么個(gè)性化、多少選擇性，不管中考如