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金錢帝國觀后感摘要19631973年,在英國管治香港期間,曾經(jīng)有一段黑暗時期。 當(dāng)時,警隊貪污受賄是公開的秘密。而將這一切劃上句號的就是香港廉政公署。香港廉政公署以其鮮明的機(jī)構(gòu)獨(dú)立性,與政府機(jī)構(gòu)相互抗衡的權(quán)力,為香港樹立了一個清正廉明的社會。關(guān)鍵詞:廉政公署 機(jī)構(gòu)獨(dú)立性 公平影片金錢帝國取材于香港警史上一個轟動性的真實(shí)事件,影片中梁家輝扮演的樂哥,原型是當(dāng)年和顏雄、韓森和藍(lán)剛被并稱為香港“四大華探長”的呂樂。1940年呂樂從制服警員干起,1958年升任新界區(qū)總?cè)A探長,次年又升任香港最繁華地區(qū)港島及九龍區(qū)的總?cè)A探長。呂樂始終位居“四大華探長”之首,當(dāng)時在香港是一手遮天黑白兩道通吃的人物,據(jù)說如果新上任的外籍警務(wù)處長不去拜見他,他就以玩忽職守來回應(yīng),直至警務(wù)處長親自前來拜見。至于黑道方面,“四大家庭”(新義安、義群、十四K、勝和),全都給足他面子,如要想破案,不需要他親自動手,直接開口和龍頭老大說要交人就可以搞定。1968年,48歲的呂樂在經(jīng)歷了大風(fēng)大浪后金盆洗手提前退休,靠著名下大批房產(chǎn)的房租過著舒適的生活。5年后,香港廉政公署成立,他隨即成為廉政公署頭號追查目標(biāo),呂樂成為頭號通緝犯,呂樂迫不得已帶著8名子女及妻子蔡珍一家人逃往加拿大定居。1979年,呂樂買下臺灣臺北市東區(qū)敦化南路公寓豪宅,自此定居臺灣,直至去世。因?yàn)榕_灣和香港之間沒有引渡條例,所以香港廉政公署不能執(zhí)行通緝令將其拘捕歸案。金錢帝國還原了這一真實(shí)的社會原案,將上世紀(jì)六十年代英國管治期內(nèi),警界曾與黑幫糾結(jié)極深,黑白兩道勾結(jié)經(jīng)營非法業(yè)務(wù),造成上萬起冤假錯案,巨貪成風(fēng)的現(xiàn)象原原本本的反應(yīng)出來。真實(shí)歷史資料顯示,僅1963到1973十年間,香港警員貪污受賄金額高達(dá)100億港元,價值相當(dāng)于今天的5000億港幣,整個警隊95%以上的警員都不同程度涉及貪污。黑暗的警界已經(jīng)是香港人心照不宣的秘密。1973年,“葛柏事件”終于成為香港反腐敗斗爭的導(dǎo)火索英籍總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)個人財富達(dá)四百三十多萬港元,懷疑是從貪污得來。1973年10月的立法局會議上,政府采納了委員會的建議,于1974年2月成立廉政公署。香港也逐漸成為全球最清正廉潔的城市之一。在影片中,相信大家都對細(xì)九這個小人物的境遇充滿了理解和同情 。因?yàn)樾蝿菟疲坏靡呀邮樟似渌洗蟮?個女朋友,這種“妻妾成群”的生活是非常特殊年代里的特殊情況,外人看似非常成功的生活里卻充滿了辛酸。在9個女朋友中,除了老四對他存有感情,其他幾個女朋友成日只知道在家里打麻將,家庭毫無溫馨可言,對他也毫無任何感情。作為特殊年代里的一個小小人物,沒有任何突出的能力,只能通過拍馬屁來博得上位,一直被幾個老大使喚,毫無男人的尊嚴(yán)。走在貪污這條不歸路上,我們可以回歸到現(xiàn)在的生活中公務(wù)員行列的情況。我堅信公務(wù)員中也是沒有不貪的,或許就像影片中一樣,95%的都貪,按等級發(fā)錢,不貪就不能在這個行列中混下去。而像細(xì)九這樣卑微而又好人的一個小人物,最后只能一直被人利用,隨著大樹被推倒自己也跟著倒霉,盡管自己并未做任何壞事。或許這并不是他想要的生活,并不是他夢想的工作,且在毫不了解內(nèi)情的情況下進(jìn)入了這個行列。就像我們現(xiàn)在廣大的考取公務(wù)員的年輕人一樣。作為萬千群眾中的小小一枚,與這樣一個龐大的組織相抗?fàn)幓臼且月褤羰?。那么我們可以怎么做呢?默默的接受這種生活嗎?我非常欣賞影片中的火麒麟最后進(jìn)入廉政公署的行為。的確我們很多時候不能因?yàn)樽约旱牟恍揖秤龆г箘e人,但是我們可以靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。盡管最終火麒麟被暗殺而終,但是進(jìn)入廉政公署他做到了自己的初衷,想要做人的尊嚴(yán)。他得到了自己想要的東西,那么我認(rèn)為盡管最終為此犧牲也是光榮的,因?yàn)樗尤肓?,而最終導(dǎo)致了整個警察界貪污被擊垮,他的貢獻(xiàn)是功不可沒的。整部影片除了突出當(dāng)時的警察腐敗,重點(diǎn)其實(shí)在于廉政公署在如此背景之下的成立以及慢慢的成熟。1974年廉政公署(ICAC)成立以前,香港曾是個貪腐盛行的社會。廉署成立后短短數(shù)年,香港便躋身全球最清廉地區(qū)之列,在“透明國際”180個國家和地區(qū)排名中位居第十二位,在亞洲則僅次于新加坡。與之相應(yīng),香港廉署也走過了從最初被質(zhì)疑到很快確立強(qiáng)大公信力的過程。在相關(guān)的系列民調(diào)中,香港公眾對廉署的信心始終維持在90%左右,對廉署工作的支持度則超過99%。我非常欣賞廉政公署的一段廣告語:“掙錢并不是錯,錯的是你怎樣掙錢,公平不代表每個人都賺一百元,公平是說你有賺一百元的能力,就能賺一百元;你有二十元的能力,就能賺二十元,這就是公平。可能你今日掙的錢比我多,但若我的才華比你多,終有一天我掙的錢會比你多?!蔽覀円恢倍荚谔剿鞴降亩x,很多時候我們經(jīng)常認(rèn)為這個世界上是沒有公平存在的。我們經(jīng)常抱怨,為什么自己付出了那么多最終卻如此輕易的敗給了別人?因此我們懷疑別人的能力,懷疑有黑幕,懷疑世界的公平。其實(shí)是我們一直不愿承認(rèn)自己的無能與不足,或許現(xiàn)階段的我們能力確實(shí)比某些人強(qiáng),但是我們的這種能力到底是不是就是獲勝所需要的能力呢?我們抱怨用人單位招聘時的不公平,抱怨其他人靠關(guān)系進(jìn)入企業(yè)。但是請想想,為什么我們沒有關(guān)系可以靠 ?那是因?yàn)槲覀兊淖孑叺哪芰Σ蝗鐒e人的祖輩強(qiáng),這是一種能力的積累所造成的差別,不是每個人生來很多關(guān)系能靠,他們也是白手起家從無到有的。用人單位除了靠關(guān)系進(jìn)入,更多的其實(shí)是考察我們的綜合素質(zhì)。或許你成績很優(yōu)秀,但是用人單位要求的不是你的考試能力;或許你的形象很好,但是用人單位不止要求外表更要求工作效率。一切我們所看在眼里的不公其實(shí)是因?yàn)槲覀儫o法接受自己的不足,無法去否認(rèn)自己,所以才有今天我們認(rèn)為的不公世界。而廉政公署的這段廣告語則很好的闡釋了他們所維持的公平,確確實(shí)實(shí)存在的公平。香港廉政公署之所以如此行之有效,而不像我們大陸經(jīng)常搞形式性的反腐,我認(rèn)為其一個非常重要的原因就在于其制度的保證。一、 獨(dú)立于政府之外,切斷行政掣肘廉署的獨(dú)立性是其獲得成功的制度性原因。這種獨(dú)立性,具體可概括為四個方面,即機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人事獨(dú)立、財政獨(dú)立和辦案獨(dú)立。1.機(jī)構(gòu)獨(dú)立,指廉署不隸屬于任何一個政府部門,其最高官員“廉政專員”由香港最高行政長官直接任命;2.人事獨(dú)立,即廉署專員有完全的人事權(quán),署內(nèi)職員采用聘用制,不是公務(wù)員,不受公務(wù)員敘用委員會管轄;3.財政獨(dú)立,指廉署經(jīng)費(fèi)由香港最高行政首長批準(zhǔn)后在政府預(yù)算中單列撥付,不受其他政府部門節(jié)制;4.辦案獨(dú)立,指廉署有廉政公署條例防止賄賂條例選舉(舞弊及非法行為)條例等賦予的獨(dú)立調(diào)查權(quán),包括搜查、扣押、拘捕、審訊等,必要時亦可使用武力,而抗拒或妨礙調(diào)查者則屬違法。上述四個獨(dú)立性,使廉署從體制及運(yùn)行上切斷了與可能形成掣肘的各部門的聯(lián)系,從而令反貪肅貪“一查到底”成為可能。香港廉政公署這樣一個建立在西方資產(chǎn)階級式的三權(quán)分立、法治、民主監(jiān)督社會的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu),并依賴司法中立、獨(dú)立以及自身的行政獨(dú)立而存在,保證了其在長久的生命力。二、 社會成功反貪需四大要素香港廉政公署之所以在香港如此成功有效,更重要在于其了解社會成功反腐所需的四大要素。1.法治基石法治反腐是第一步。我們常說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,所以抓好法治是反腐的第一步。通過法律的規(guī)定,來約束廣大公民的行為,并警醒貪污腐敗的重大后果,為反腐達(dá)到一定成效。2.獨(dú)立于行政廉署成立之前,負(fù)責(zé)香港反貪的機(jī)構(gòu)為“反貪污室”,隸屬于香港警隊。而香港警隊在當(dāng)時可算是貪腐情況最嚴(yán)重的部門之一,由其下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反貪,其成效可想而知。3.高層的反貪決心麥理浩是歷任港督中比較注意緩和社會矛盾的一位。他在葛柏案引起全社會公憤的1973年,任命高級副按察司百里渠爵士成立調(diào)查委員,徹查葛柏脫逃的原因并檢討反貪工作。依據(jù)國際反貪機(jī)構(gòu)“透明國際”的觀點(diǎn),反腐敗的改革只有在高層領(lǐng)導(dǎo)人持之以恒的推動下,才能克服利益集團(tuán)的抵制與官僚習(xí)性。4.對腐敗“零容忍”的社會氛圍至關(guān)重要香港廉署的成功,除上述三方面因素外,更重要的是,它誕生于香港經(jīng)濟(jì)起飛、中產(chǎn)階層人數(shù)倍增、社會各方已對貪腐到了難以容忍的社會階段。香港并非“高薪養(yǎng)廉”,而是“零度容忍”。談及香港廉署隊伍的高效廉潔,內(nèi)地不少人會將之歸功于“高薪養(yǎng)廉”,這一說法并不確切。因?yàn)榱鹇殕T薪水只比同級別公務(wù)員高10%左右。更重要的是,相關(guān)資料表明,在沒有任何法律和紀(jì)律要求的情況下,廉署職員中沒有人投資股票,這在有80%的人投資股市的金融中心香港,多少有點(diǎn)不可思議。廉署對此的回答是,廉署人員在工作中經(jīng)常要接觸到與股價變化有關(guān)的信息,如某公司財務(wù)狀況等,如果他們參與股票投資,其所擁有的這些信息可能會發(fā)生作用,對于普通投資者而言是不公平的。廉署這種近乎苛刻的“嚴(yán)于律己”和不知疲倦的高效工作,使其在最近一年的公眾調(diào)查中,獲得了超過99%的被調(diào)查者支持。廉政專員湯顯明強(qiáng)調(diào),反貪的關(guān)鍵不是“嚴(yán)懲重判”,而是做到“逢貪必被抓”。在他看來“死刑并不能阻嚇貪污犯罪的發(fā)生,因?yàn)橹灰懈呃麧櫾冢瑲㈩^的生意總會有人做;而逢貪必被抓則屬那種肯定賠本的買賣,不會有人做”,所以,反貪機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是要做到,對腐敗“零度容忍”。三、 廉政公署的存在問題盡管廉政公署有許多的可取性,但是其也依然存在一些問題。正如影片最后廉政公署對警察界的大掃除,最終導(dǎo)致警察沖入廉政公署辦公大樓,引起這一場廉政公署與警察的對抗,時常都在香港上演。另外,廉政公署的職能之大,甚至有時會侵犯公民權(quán)利。1. 2006年8月截取通訊及監(jiān)察條例2005年,廉署調(diào)查一宗涉及一間上市公司的貪污案件時,利用秘密監(jiān)察方法搜集證據(jù),但有關(guān)證據(jù)在法庭審訊該案件時受到辯方質(zhì)疑。當(dāng)時,香港尚未有具體法律規(guī)管任何執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行秘密監(jiān)察。案中法官雖然認(rèn)同廉署并無依照法律程序進(jìn)行秘密監(jiān)察而違反憲法,但同時表示廉署乃忠實(shí)地搜集證據(jù),故接納了有關(guān)證供。涉案的被告最終被裁定罪名成立。當(dāng)時,香港缺乏規(guī)管秘密監(jiān)察的法律程序,而且所有執(zhí)法機(jī)構(gòu)均面對相同問題。立法會于2006年8月通過新法例截取通訊及監(jiān)察條例,以規(guī)管有關(guān)行動。現(xiàn)時廉署和香港的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu),均依照有關(guān)條例進(jìn)行所有秘密監(jiān)察行動。2. 港廉署調(diào)查員涉嫌妨礙司法公正被起訴2002年10月16日,港廉政公署兩名助理調(diào)查主任涉嫌在調(diào)查一宗騙案時誘使該案的被告作供,被警方正式落案起訴妨礙司法公正和發(fā)假誓。這是廉署自1974年成立以來首次有調(diào)查人員因在查案時涉嫌犯法被檢控。據(jù)港傳媒報道,涉嫌妨礙司法公正的廉署助理調(diào)查主任分別是37歲的劉偉添和32歲的鐘慧文。1999年10月,他們在調(diào)查一宗房屋署屋苑的串謀詐騙案時,誘使和威脅案中疑犯孔某向廉署作供。他們因此被控一項“妨礙司法公正”罪。另外,2002年9月,劉偉添在這宗詐騙案審訊期間於區(qū)域法院的法庭上否認(rèn)曾誘使被告,被加控一項“宣誓下作假證供”罪名。于2003年4月4日在區(qū)域法院被裁定罪名成立,被判入獄九個月。這是廉署成立以來唯一一宗相類的案件。任何事物都有對立面,而我們?nèi)绾稳ズ饬科涞降资遣皇呛玫模艺J(rèn)為要從其存在是否確實(shí)有效來衡量。就廉政公署而言,它結(jié)束了香港的腐敗之風(fēng),帶領(lǐng)香港走向公平
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