2010防汛應(yīng)急預(yù)案.doc

張戈莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)張戈莊鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案的通知各村莊、部門、企業(yè)、機(jī)關(guān)各單位：現(xiàn)將張戈莊鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。 2010年6月20日張戈莊鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案一、 總則（一）編制目的為有效防范和處置暴雨洪水災(zāi)害，保證我鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于張戈莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因暴雨和河道造成洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。（四）工作原則在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本和行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持以防為主，防搶結(jié)合原則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度原則；堅(jiān)持服從大局，各司其職原則；堅(jiān)持依法防洪，公眾參與，快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置原則。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。（一）防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部由鎮(zhèn)長任總指揮，分管水利的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、國土所、村建所、民政辦、人武部、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、各管區(qū)等單位組成。（二）防汛抗旱指揮部職責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是我鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村防洪搶險(xiǎn)工作。主要職責(zé)是制定防汛應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握水、雨情信息，督促成員單位和相關(guān)部門落實(shí)防洪搶險(xiǎn)的各種預(yù)案和措施。（三）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)期間信息收集、處理、上報(bào)等協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)水利站：對組織實(shí)施河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段勘測，對全鎮(zhèn)防汛工作提供技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)防汛措施，提前排查消除河道內(nèi)澇隱患。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障防洪搶險(xiǎn)通信和能源的暢通。鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督檢查，保證救災(zāi)資金及時(shí)到位。鎮(zhèn)國土所及鎮(zhèn)村建設(shè)中心：負(fù)責(zé)涉及農(nóng)房的防洪搶險(xiǎn)工作。鎮(zhèn)投資服務(wù)中心：負(fù)責(zé)企業(yè)和個(gè)體工商戶防洪工作的組織部署。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員，安排受災(zāi)困難人員基本生活救助，申請和管理分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況。鎮(zhèn)人武部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備人員做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的急難險(xiǎn)重任務(wù)。鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷病員，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生、傳播、蔓延。各管區(qū)：組織指導(dǎo)所轄村莊開展防汛物料準(zhǔn)備、督促防汛工作落實(shí)，組織實(shí)施防汛抗洪工作。各村莊：根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一部署，在管區(qū)的統(tǒng)一組織下，實(shí)施防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)，籌備防汛物料，預(yù)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，排查、消除河道、內(nèi)澇隱患。其它單位：在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照責(zé)任制要求和分工，參與防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。（四）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)及時(shí)掌握水、雨情動(dòng)態(tài)并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，組織有關(guān)部門和專家會(huì)商，分析洪水態(tài)勢，提出防洪對策和措施，向鎮(zhèn)成員單位和有關(guān)部門傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部的防洪搶險(xiǎn)指令。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警信息1氣象信息鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要負(fù)責(zé)收集縣氣象局的實(shí)時(shí)氣象信息監(jiān)測和報(bào)告。對收集到的重大氣象災(zāi)害信息，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2工程信息當(dāng)鎮(zhèn)城區(qū)河道達(dá)到限制水位時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對圍堤檢查，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和市指揮部報(bào)告。（二）預(yù)警報(bào)警行動(dòng)1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，作好防洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備：建立健全防洪組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防訊責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍（含機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍）。物資準(zhǔn)備：張戈莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備足必須的防洪搶險(xiǎn)物料。2河道水位預(yù)警水利站負(fù)責(zé)洪水的預(yù)報(bào)監(jiān)測，當(dāng)水庫、河道水位達(dá)到警戒水位時(shí)，應(yīng)每小時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告一次水位和未來洪水的趨勢，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3報(bào)警水利站是我鎮(zhèn)洪水災(zāi)害的報(bào)警部門，負(fù)責(zé)對突發(fā)防汛和洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測、報(bào)警、和預(yù)警。4接警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛報(bào)警的接警。5處警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，立即向鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)各成員單位，各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，作好防洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。（三）主要防御方案1鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的本預(yù)案2鎮(zhèn)政府制定的防汛責(zé)任制落實(shí)文件3鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位制訂的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案（四）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布1洪水預(yù)警級(jí)別劃分及確定洪水災(zāi)害預(yù)警級(jí)別按照洪水大小和影響程度確定。2洪水預(yù)警級(jí)別發(fā)布根據(jù)張戈莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對洪水預(yù)測和分析結(jié)果，達(dá)到洪水預(yù)警級(jí)別時(shí)，由鎮(zhèn)指揮部發(fā)布洪水預(yù)警，并通知有關(guān)成員單位對外發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1當(dāng)洪水達(dá)到預(yù)警水位時(shí)，視洪水災(zāi)害預(yù)警級(jí)別程度，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開防洪會(huì)議，分析洪水災(zāi)害情況，宣布進(jìn)入緊急防洪狀態(tài)，并對公眾發(fā)布緊急防洪動(dòng)員令。2鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部設(shè)立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，名單如下：李春忠 王華強(qiáng) 劉同桂 戴希德 胡曉強(qiáng) 譚淇銳徐兆杰 張克毅 姜召軍 王立強(qiáng) 劉太勝 林書旭 王海光 冷開慶 崔秀敏 王京璽 劉茂智 付典江 尹洪旺 魏成波 程木林 柴勝坤 吳忠榮 石全勝 謝景升 生守堯 譚在照 趙學(xué)亭 路 遙 李德林各村根據(jù)責(zé)任制要求，成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與防汛工作。3鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（1）收集整理水雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間的協(xié)調(diào)。（3）執(zhí)行指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)、督查、反饋指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況。4鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位各成員單位要在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)確保在崗到位。按各自職責(zé)和預(yù)案具體落實(shí)防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。（二）信息報(bào)道、處理和發(fā)布1汛情、水情、險(xiǎn)情等防汛信息實(shí)行歸口處理，分級(jí)上報(bào)。2防汛信息的報(bào)送、應(yīng)快速、準(zhǔn)確、重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。3指揮部辦公室將特別重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情即時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府及市防汛抗旱指揮部報(bào)告。4防汛信息、由鎮(zhèn)指揮部辦公室通知有關(guān)新聞單位適時(shí)向社會(huì)公布。（三）應(yīng)急解除當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，由鎮(zhèn)指揮部通知各有關(guān)部門、單位向社會(huì)宣布城市緊急防洪行動(dòng)結(jié)束、解除應(yīng)急狀態(tài)。五、應(yīng)急保障（一）通信與聯(lián)絡(luò)保障1通信保障鎮(zhèn)指揮部辦公室要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通等部門做好相應(yīng)有線和無線通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備。2聯(lián)絡(luò)保障鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室按各成員單位和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)電話進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。（二）應(yīng)急支援與裝備保障1應(yīng)急隊(duì)保障鎮(zhèn)民兵預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，各村提前準(zhǔn)備的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍是骨干，應(yīng)隨時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)。2交通運(yùn)輸保障在派出所和交管所的協(xié)調(diào)幫助下按照防洪搶險(xiǎn)預(yù)案要求，提供交通運(yùn)輸保障。3醫(yī)療防疫保障鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等工作。4治安保障派出所負(fù)責(zé)制定抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)下治安秩序維護(hù)方案，保障鎮(zhèn)村抗洪搶險(xiǎn)的治安安全。5物質(zhì)保障各村按照防汛工作責(zé)任制要求，提前準(zhǔn)備抗洪物料。6供電保障供電所負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)用電。7經(jīng)費(fèi)保障鎮(zhèn)財(cái)政每年都要安排一定資金用于水閘相關(guān)設(shè)施的維修。（三）宣傳培訓(xùn)和演習(xí)1宣傳全鎮(zhèn)各部門、村莊都應(yīng)加強(qiáng)對防洪避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育、提高公眾防洪意識(shí)和自救能力。2培訓(xùn)重點(diǎn)是抓好防汛抗旱指揮部成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的防洪搶險(xiǎn)的知識(shí)和防洪搶險(xiǎn)的能力。六、善后工作（一）救災(zāi)鎮(zhèn)政府組織召開救災(zāi)工作會(huì)議，部署做好災(zāi)后的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀設(shè)施修復(fù)、恢復(fù)正常生活秩序等善后工作。（二）救濟(jì)求助鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決困難人員臨時(shí)基本生活救濟(jì)救助。（三）防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充根據(jù)當(dāng)年的防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充儲(chǔ)備。（四）調(diào)查與總結(jié)主要調(diào)查災(zāi)害發(fā)生造成的起因和后果，總結(jié)存在的問題，增強(qiáng)應(yīng)對今后抗洪搶險(xiǎn)工作的能力。七、附則本預(yù)案由張戈莊鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部審批。本預(yù)案由張戈莊鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自審批之日起生效。附：1、張戈莊鎮(zhèn)抗旱防汛指揮部成員名單2、防汛領(lǐng)導(dǎo)成員分工表3、防汛料物及強(qiáng)搶險(xiǎn)人員分配明細(xì)表張戈莊鎮(zhèn)人民政府二一年六月二十日附件1：張戈莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單指 揮：鐘文格副指揮：禚夕青 車宏偉 姜會(huì)恩 孫書禮 穆延波 王紹梅 李曉暉 張子光成 員：孫曉林 徐燕萍 王曉燕 林書旭 譚淇銳柴生坤 姜 濤 謝景升 王海光 劉世光劉同桂 付春友 姜淑艷 張克義 姜召軍李春忠 王立強(qiáng) 高德軍 王良澤 戴希德生守堯 王立芹 王華強(qiáng) 冷開慶防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，孫曉林同志兼任辦公室主任。防汛抗旱指揮部聯(lián)系電話：82311076。附件2：張戈莊鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)成員分工表名 稱分工領(lǐng)導(dǎo)成 員技術(shù)員落藥河鐘文格李春忠 王華強(qiáng) 劉同桂 王立強(qiáng)謝景升泉組河禚夕青王華強(qiáng) 戴希德 付春友趙學(xué)亭澤河白沙河北段張子光付春友 戴希德生守堯聯(lián)河白沙河南段孫書禮張克義 高德軍 姜淑艷生守堯堤溝河小方灣河穆延波李春忠 劉同桂謝景升鎮(zhèn)駐地禚夕青林書旭 王海光 冷開慶譚在照企業(yè)姜會(huì)恩崔秀敏 劉茂智 付典江 王京璽學(xué)校車宏偉尹洪旺 魏成波 程木林后勤禚夕青柴生坤 王曉燕 劉世光 王立芹 徐燕萍孫曉林姜濤 村莊由聯(lián)系村莊的部門、管區(qū)負(fù)責(zé)16附件3:防汛料物及搶險(xiǎn)人員分配明細(xì)表村名袋類（條）沙石立方米）塊石（立方米）鐵絲（）木樁（根) 搶險(xiǎn)隊(duì)（人）后備隊(duì)（人）村名袋類（條）沙石立方米）塊石（立方米）鐵絲（）木樁（根) 搶險(xiǎn)隊(duì)（人）后備隊(duì)（人）全鎮(zhèn)5122417351537121264622934507大玉灣856292620114484張 東12244137291556113蘭家疃12564238301653106張 南67225221893265矯家疃75626231893570張 西820282519143876柳 家71624211793469后李付莊12804338301665130姜 家18006154432363127中李付莊41614131051735徐 家824282519103672前李付莊12484237301663127東杜家1056363225134795東李付莊812282419103468夏張家828282520103467前沙戈莊61221181582653山張家940322822123774后沙戈莊60421181482244東梁家868292621113978小戈莊46016141162244林家莊816282419103366洼 子26098631224王戈莊968332923124498南沙嶺59620181472651高戈莊15365246361964127 后沙嶺 47616141162245南塔丘1200413628154896東馬家3401110841531北塔丘15125145361967134西馬家3201110841326前郭家莊42414131051835東沙溝12404237291652104曲家營50817151262451中沙溝876302621113876楊家營48016141162142西沙溝60821181482551陳家營48016141162447張家莊42414131051938宋家營41614131051938仲戈莊19326358462481162大閻家60020181482754后滕家10923733261450100李家樓3481210841429大水泊800272419104081毛家莊48016141162142劉家水泊55219171372243吳家屯840282520104184唐家水泊68023201692653前家屯25298631224廟后水泊2087653816代戈莊69223