創(chuàng)先爭優(yōu)動員會講話.doc

在*市基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話同志們：經(jīng)市委同意，我們今天召開動員會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省、市委有關(guān)精神，對在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。一、深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感緊迫感在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各級黨組織要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。黨的十七大明確提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)要開展兩項(xiàng)大的活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。4月6日，在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，要把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。最近，中央和省委相繼召開動員大會，并分別下發(fā)了工作意見和實(shí)施意見，對在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行專門動員和全面部署。當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，對于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，意義重大而深遠(yuǎn)。其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的內(nèi)在要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但整改落實(shí)任務(wù)還不能說已經(jīng)全部完成，特別是延伸到基層的整改工作，還需要進(jìn)一步抓好。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)整改措施，發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，全面完成整改落實(shí)任務(wù)，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。特別是通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和良好的精神狀態(tài)服務(wù)“”發(fā)展戰(zhàn)略，推動*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻(xiàn)。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，全市黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了一定提高，新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織個，整頓軟弱渙散基層黨組織個，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。但是，我市非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等領(lǐng)域的基層黨組織建黨率仍不高，少數(shù)黨員的黨性觀念、先進(jìn)性意識還不強(qiáng)，個別基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力仍然偏弱、引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng)。解決這些問題，迫切需要以改革創(chuàng)新精神，探索有效的載體和有力舉措。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織、工作和凝聚力覆蓋，提升黨員的能力素質(zhì)，激發(fā)黨員的內(nèi)動力，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二、明確任務(wù)要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展按照市委要求，市委組織部、市委宣傳部研制了關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見，這是全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)性文件，請各地各部門黨組織要抓好落實(shí)。按照中央和省委的部署，從今年4月開始，要著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮；從2011年7月開始，要著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。各級黨組織要把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，迅速行動起來，圍繞中心，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（一）明確目標(biāo)任務(wù)。在全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要努力在四個方面取得明顯成效。一是推動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列決策部署，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用，堅(jiān)持“天天攻堅(jiān)、加快發(fā)展”，搶抓發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，在做好各方面工作、推進(jìn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施中創(chuàng)造新的業(yè)績。二是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。圍繞構(gòu)建和諧*，引導(dǎo)廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入一線，排查化解矛盾糾紛和信訪積案，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；建立健全基層黨組織應(yīng)急管理機(jī)制，在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，廣大黨員要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，挺身而出、沖鋒在前，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。三是真情服務(wù)人民群眾。廣大基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，充分尊重群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。廣大黨員要牢記黨的宗旨，積極參與服務(wù)群眾的活動，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞“選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”的要求，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容、方式和載體，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，帶動其他各類基層組織建設(shè)共同發(fā)展。通過扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，3年內(nèi)全市2/3以上的基層黨組織要基本達(dá)到“五好四強(qiáng)”的要求。（二）把握活動內(nèi)容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織要努力達(dá)到“五好四強(qiáng)”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，推動發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、凝聚人心強(qiáng)、促進(jìn)和諧強(qiáng)。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶五爭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當(dāng)敬業(yè)模范，帶頭服務(wù)群眾、爭當(dāng)為民先鋒，帶頭遵紀(jì)守法、爭當(dāng)自律表率，帶頭弘揚(yáng)正氣、爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。這“五好四強(qiáng)”、“五帶五爭”，是對全市基層黨組織和黨員的基本要求。各地各部門（單位）要在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體要求。（三）掌握方法步驟。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要注意把握以下五個步驟：一是搞好公開承諾。這是堅(jiān)持開門搞活動的重要體現(xiàn)?；鶎狱h組織和黨員要根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系各自實(shí)際，明確提出本地、本部門（單位）先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。每個基層黨支部都要結(jié)合實(shí)際，制定開展活動的實(shí)施方案、階段目標(biāo)、年度計(jì)劃和工作措施，黨員要提出參加活動的具體打算，并進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。這是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員聯(lián)系互動的重要方式?；顒又?，上一級黨組織負(fù)責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點(diǎn)評，可以集中點(diǎn)評，也可逐個點(diǎn)評，實(shí)事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對分管單位的基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評原則上每半年進(jìn)行1次，也可根據(jù)活動進(jìn)展情況和工作需要不定期開展。三是進(jìn)行雙向述職。這是落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、推動基層黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，召開專門會議，基層黨組織分別向上一級黨組織和本部門（單位）黨員述職、黨員分別向本部門（單位）黨組織和群眾述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。四是組織群眾評議。這是提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意度的重要途徑。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，組織黨員、群眾進(jìn)行評議和測評。評議和測評結(jié)果在參加評議的人員和本部門（單位）黨員、群眾中通報。五是開展評選表彰。這是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。各級黨委要制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選考核辦法和實(shí)施細(xì)則，定期對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行考核。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，市委、區(qū)縣委將按照省委的安排集中評選表彰。（四）突出實(shí)踐特色。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動貼近實(shí)際、突出實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效這一成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面注入強(qiáng)大動力。一是要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之所以取得較好成效，一個十分重要的原因，是每個批次都緊扣全市工作大局，從實(shí)際出發(fā)明確活動的實(shí)踐重點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對中心工作的引領(lǐng)力推動力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地各部門（單位）要圍繞做好各方面工作、推進(jìn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略這一根本要求，科學(xué)謀劃和扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。二是要始終堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、突出主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各個單位都確立了具體的實(shí)踐主題，使目標(biāo)看得見，工作能落實(shí)，黨員好參與，取得了較好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，更要有鮮明、具體、實(shí)在的爭創(chuàng)主題，以正在干的事情為中心，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。全市基層黨組織，如果都有具體的活動主題，并圍繞主題扎實(shí)開展，全市就能形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。三是要始終堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。各地、各部門（單位）要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、“兩新組織”、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校及其它企事業(yè)單位等不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體。既要在形式上保持穩(wěn)定性連續(xù)性，又要在內(nèi)容上與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，防止空泛化、一刀切。四是要始終堅(jiān)持面向群眾、帶動群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要注重開門開放，做到活動方案聽取群眾意見，活動情況向群眾通報，活動效果請群眾評議，評選先進(jìn)要讓群眾參與，使黨內(nèi)與黨外相融互動、黨員與群眾互幫共促，激發(fā)全黨全社會推動科學(xué)發(fā)展的積極性。要堅(jiān)持以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各地各部門（單位）要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。一要強(qiáng)化工作責(zé)任。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地、本部門（單位）、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨委（黨組）書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。市上由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局黨委、市國資委黨委、市民政局黨組、市衛(wèi)生局黨組及有關(guān)行業(yè)主管部門黨組織要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門黨組織要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各區(qū)縣也要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。二要搞好宣傳引導(dǎo)。市、區(qū)縣兩級新聞媒體要開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，及時組織開展對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳報道。要采用群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及先進(jìn)典型事跡?；顒訂雍螅鞯馗鲉挝灰ゾo培養(yǎng)樹立一批過得硬、有說服力的先進(jìn)典型，使大家感到先進(jìn)在身邊、榜樣在眼前，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。三要加強(qiáng)督促檢查。要采取分領(lǐng)域、分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入對區(qū)縣、部門綜合目標(biāo)考核和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，適時開展督促檢查，嚴(yán)格考核管理。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。四要注重統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，在借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)的同時，要注意與專題集中教育活動的區(qū)別。經(jīng)常性工作要經(jīng)常抓、持久抓，有計(jì)