xxxx公司安全生產監(jiān)督管理制度.doc

xxxx公司安全生產監(jiān)督管理制度編號PG/03/AC-009修改次數第一次實施日期2012年10月批準趙六審核王五編制張三1 目的與范圍本制度規(guī)定了xxxx公司的安全生產監(jiān)督管理，以保證國家和公司有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度得到有效實施，防止和減少生產安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康。本制度適用于xxxx公司安全生產監(jiān)督管理工作。2 管理職責2.1公司總經理負責安全生產監(jiān)督管理的領導。2.2 設備安全課負責公司的安全生產監(jiān)督管理工作。2.3 各單位負責本單位的安全生產管理工作。3 管理內容3.1公司自上而下建立安全生產監(jiān)督組織機構和制度，形成完整的安全生產監(jiān)督體系，保證公司安全生產目標的實現。3.2公司按照屬地管理原則接受當地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督管理。3.3公司是安全生產的責任主體，其主要負責人是本單位安全生產第一責任人，相關負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產工作負責。各單位對其安全生產工作負管理責任。3.4公司各級安全監(jiān)督機構在履行安全生產監(jiān)督職責的同時，應積極探索和推廣科學、先進的管理方式和安全生產技術。3.5安全生產監(jiān)督機構及職責3.5.1公司必須設立獨立的安全生產監(jiān)督機構。各單位的從業(yè)人數超過300人的也應設置相對獨立的二級安全生產監(jiān)督機構；不足300人的設專職或兼職安全員。3.5.2安全生產監(jiān)督機構應滿足以下基本要求：a）從事安全生產監(jiān)督工作的人員必須持有任職資格證，人員數量必須按照國家和當地省級人民政府規(guī)定的比例配備；b）專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責規(guī)定；3.5.3公司的安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。3.5.4公司安全生產監(jiān)督部門正職領導人員的任命或者免職，必須及時報中電裝備公司安全生產監(jiān)督部門備案。3.6安全監(jiān)督機構職責：3.6.1監(jiān)督各部門及人員安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、事故預防措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見；3.6.2監(jiān)督設備、設施、作業(yè)環(huán)境的安全狀況；涉及人身安全的防護設備設施的安全狀況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告；3.6.3組織制定公司職業(yè)安全健康管理制度；3.6.4組織編制公司安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；3.6.5監(jiān)督所屬單位安全培訓計劃的落實；3.6.6組織生產安全事故調查，按照“四不放過”（即事故原因不清楚不放過；事故責任者沒有受到處罰不放過；群眾和應受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過）原則完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；3.6.7對安全生產做出貢獻者，提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見；3.6.8參與公司規(guī)劃、工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收等工作。3.6.9對發(fā)現的重大安全問題，應提出整改要求。3.6.10分析安全生產工作存在的突出和重大問題，向主管領導匯報，并積極向安全生產保證體系的職能部門提出改進工作的建議。3.7安全生產管理人員3.7.1公司的安全生產管理人員必須符合以下條件：a）堅持原則、作風正派、責任心強；b）熟悉與安全生產有關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等，熟悉本企業(yè)的生產過程；c）身體健康。3.7.2 安全生產管理人員實行持證上崗制度。3.7.3安全生產管理人員具有以下職權：a）有權進入生產區(qū)域、施工現場檢查了解安全情況；b）有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為；c）有權要求保護事故現場，有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等；d）對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全生產監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)程、規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。3.7.4安全生產管理人員在行使職權時具有以下義務：a）在生產區(qū)域、施工現場檢查工作時有維護正常生產秩序的義務；b）在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產現場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務；c）因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；d）對涉及事故單位或部門的技術秘密和業(yè)務秘密時，有為其保密的義務；e）對隱瞞事故或事故處理不當的行為，有深入調查的義務。3.8安全生產措施與保障3.8.1遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定。3.8.2建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程。3.8.3保證安全生產所必須的資金投入，并用于下列范圍：a）完善、改造和維護安全防護設備設施；b）安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；c）安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；d）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)健康體檢；）設備設施安全性能檢測檢驗；）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；）其他與安全生產直接相關的物品或者活動。3.9公司主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。3.10特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.11公司各單位應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，了解有關的安全生產法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.12勞動者有權拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為做出批評、檢舉和控告。 3.13工會發(fā)現單位行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產過程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出糾正意見和改進的建議；當發(fā)現危及職工生命安全的情況時，有權向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現場，企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定。 3.14新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下統(tǒng)稱“三同時”）。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。3.15建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價、職業(yè)病危害預評價。3.16建設項目進行初步設計時，應當選擇具有相應資質的設計單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內容，符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。3.17建設項目安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照設計方案進行施工，并對安全設施的施工質量負責。3.18建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。3.19建設項目安全設施竣工后，應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價和職業(yè)病危害控制評價。建設項目安全設施經驗收合格后，方可投入生產和使用。3.20安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報地方安全生產監(jiān)督管理部門備案。3.21公司和各單位應當對本單位存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對于構成重大危險源的，應當登記建檔，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并報當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。3.22公司和各單位應當按照國家有關規(guī)定，加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定。3.23計量、檢測用的放射源應當按照國家有關規(guī)定取得放射物品使用許可證。3.24建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當及時整改；暫時不能整改完畢的，應當制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。3.25加強對施工、檢修等工程項目和生產經營項目、場所（以下簡稱工程項目）承包單位的安全管理，不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。安全措施費用應當納入工程項目承包費用。3.26公司全面負責工程項目的安全生產工作，承包單位應當服從統(tǒng)一管理，并對工程項目的現場安全管理具體負責。3.27建立健全事故應急救援體系，制定相應的事故應急預案，配備必要的應急救援裝備與器材，定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練，并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。3.28建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關設計資料及圖紙、安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度，對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。3.29為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。3.30從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.31定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限和不符合國家產業(yè)政策的設備，及時予以報廢。對現有設備設施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術性能。3.32積極開展安全生產標準化工作，逐步提高企業(yè)的安全生產水平。3.33發(fā)生生產安全事故后，應當按照有關規(guī)定及時報告本單位安全生產監(jiān)督管理部門和上級有關部門，并組織事故應急救援。3.34公司各單位安全監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查，對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和本規(guī)定的安全生產違法行為，依法實施處罰。3.35檢查依據“分級管理、分線負責”的原則實施。檢查分為：3.35.1經常性檢查:）公司各單位的班組長或班組安全員每天對本班組進行檢查，并填寫班組安全檢查記錄。利用班前會、班后會等多種形式，發(fā)動群眾進行互查。發(fā)現違章行為、安全隱患應及時予以制止或消除，解決不了的要及時向單位領導報告。）公司各單位的負責人應組織相關人員，每月對本單位檢查一次，并做好安全檢查記錄。發(fā)現違章行為和安全隱患應及時予以制止或消除，解決不了的要向公司主管領導和安全監(jiān)督部門報告。）安全監(jiān)督部門負責生產現場的日常安全巡檢，并做好安全檢查記錄。發(fā)現違章行為和安全隱患應及時予以制止或消除，解決不了的要向公司主管領導報告。3.35.2專項檢查：）由安全監(jiān)督部門及相關部門組織，針對公司特種設備、勞保用品、危險化學品的使用管理等進行專門檢查。）安全監(jiān)督部門根據季節(jié)特點組織防火、防暑降溫、防寒、防汛等檢查，并形成檢查報告。3.35.3定期檢查：）由安全監(jiān)督部門配合上級安全主管部門，對本單位的安全生產工作開展情況進行檢查。）由公司辦牽頭，安全監(jiān)督部門及相關部門參與，對所屬單位以及重點防范部位進行節(jié)假日前檢查，并形成檢查報告。3.35.4檢查內容a）查思想：檢查各級人員對安全的認識，有無忽視安全的思想和行為。即檢查全體員工的意識和素質。b）查制度：檢查各項規(guī)章制度在生產活動中是否得到了貫徹執(zhí)行。c）查紀律：檢查勞動紀律的執(zhí)行情況和各級責任制的落實情況。d）查領導：檢查安全工作的管理情況。e）查隱患：檢查在用設備設施、工藝裝備、廠房建筑