國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作.doc

國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作1、 談?wù)勎覈?guó)引進(jìn)資本要素的現(xiàn)狀及對(duì)策答：我國(guó)引進(jìn)資本要素的現(xiàn)狀：改革開放以來(lái),我國(guó)引進(jìn)外資取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。從1993年起,我國(guó)利用外資一直處于世界第二位(僅次于美國(guó)),遙居發(fā)展中國(guó)家之首。目前發(fā)展速度較快,以每年30%的速度增長(zhǎng)。但分析我國(guó)目前利用外資規(guī)模尚未超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)利用外資規(guī)模小的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需不足。當(dāng)前利用外資的主要問(wèn)題分析有: (一)利用外資閑置了內(nèi)資近年來(lái),雖然經(jīng)過(guò)數(shù)次降息,現(xiàn)又已開征利息稅,但估計(jì)大量閑量的內(nèi)資儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資數(shù)量不會(huì)很大。因?yàn)槲覈?guó)目前金融體制改革滯后,資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),缺乏這種轉(zhuǎn)化的暢通渠道。其次,我國(guó)外匯儲(chǔ)備也急劇增加,目前已達(dá)到1500多億美元,超出國(guó)際公認(rèn)合理標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多(二)對(duì)外資的優(yōu)惠待遇破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制隨著我國(guó)改革不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸確定的今天,外資優(yōu)惠政策在整個(gè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中就顯得不適應(yīng)了。它破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,使國(guó)內(nèi)企業(yè),尤其國(guó)有大中型企業(yè)處于極為被動(dòng)的局面。給外資企業(yè)超國(guó)民待遇,如稅收優(yōu)惠,價(jià)格優(yōu)惠和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)惠等。(三)外資投向不合理,加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡我國(guó)利用外資投向主要集中在東部沿海12省區(qū),中部和西部所占比重小,加大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。外資投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理,表明我國(guó)通過(guò)利用外資來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的目標(biāo)在很大程度上并未實(shí)現(xiàn),相反卻加大了差距和發(fā)展的不平衡。(四)引進(jìn)外資技術(shù)含量低,消化不足,重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重當(dāng)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),已從資本實(shí)力轉(zhuǎn)向技術(shù)實(shí)力,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑,這也是我國(guó)引進(jìn)外資的核心。但優(yōu)惠政策對(duì)中小資本直接投資有極大的吸引力,造成來(lái)華投資大多數(shù)是中小外商,其技術(shù)實(shí)力不強(qiáng),資本又有限,往往著眼短期的加工項(xiàng)目,技術(shù)含量低;屬于技術(shù)含量高的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的大項(xiàng)目不多(五)管理問(wèn)題 目前我國(guó)利用外資管理也存在著很多問(wèn)題,主要有:1、 國(guó)有資產(chǎn)大量流失：我國(guó)國(guó)有企業(yè)在與外商合資時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,低估甚至不估;中方往往只按帳面凈值折算入股,或只評(píng)有形資產(chǎn)不評(píng)無(wú)形資產(chǎn),造成我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)大量流失。2、 偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重：一些不法外商利用我國(guó)法制尚不健全,采取高價(jià)進(jìn)原料、設(shè)備,低價(jià)出口成品逃避稅收,使企業(yè)應(yīng)上繳國(guó)稅和中方應(yīng)分享的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到外商手里,造成企業(yè)虛虧實(shí)盈的局面。二、當(dāng)前應(yīng)采取的主要對(duì)策(一) 應(yīng)先利用好內(nèi)資從當(dāng)前我國(guó)投資、儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備來(lái)分析,均沒(méi)有大量利用外資的必要。要利用外資首先要利用好內(nèi)資。為此,要加速金融體制改革與創(chuàng)新,加速銀行商業(yè)化進(jìn)程,健全資本市場(chǎng),尤其是證券市場(chǎng),增加金融產(chǎn)品種類,擴(kuò)寬儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資渠道;應(yīng)允許私人以基金會(huì)的組織形式參入金融活動(dòng),增強(qiáng)市場(chǎng)活力,充分利用好內(nèi)資。(二) 實(shí)行市場(chǎng)一體化原則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),各參與主體應(yīng)機(jī)會(huì)均等地參與公平競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)惠待遇、超國(guó)民待遇,違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,使各參入主體不能均等地按統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格取得生產(chǎn)要素和出售商品,并公平地承擔(dān)各種稅負(fù)，一個(gè)法制健全、穩(wěn)定、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)外商直接投資的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)短期內(nèi)對(duì)外資的優(yōu)惠政策。(三)按我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策利用外資,改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡狀況今后利用外資都應(yīng)符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)投向。1、引進(jìn)外資,要著重于提高引進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)大力引進(jìn)深加工工業(yè)和技術(shù)密集型項(xiàng)目,如電子、機(jī)械、儀器儀表、工業(yè)設(shè)備、醫(yī)藥、建材等。2、引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)、交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),投資于化工、機(jī)械、汽車等支柱產(chǎn)業(yè),計(jì)算機(jī)、通訊等高新技術(shù)領(lǐng)域和國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。3.適當(dāng)放寬外資進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的限制。4.加快中西部的引進(jìn)外資工作一要改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境,改善其能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估與監(jiān)管（五）為啟動(dòng)內(nèi)需,目前可考慮實(shí)施投資減免稅的優(yōu)惠政策投資減免稅是世界很多國(guó)家采用啟動(dòng)內(nèi)需,鼓勵(lì)投資,促進(jìn)消費(fèi),加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效政策措施。2、 結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，談?wù)勎覈?guó)勞動(dòng)力要素全球化合作的現(xiàn)狀答：一、我國(guó)勞動(dòng)力現(xiàn)狀：1.勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求：中國(guó)是世界人口第一大國(guó)，截止2003年底，中國(guó)總?cè)丝谶_(dá)12.9億人，占世界總?cè)丝诘?1%，2006突破13億。作為人口大國(guó)，勞動(dòng)力供應(yīng)量大是必然的。由于人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，中國(guó)面臨著巨大的就業(yè)壓力，我國(guó)每年在城鎮(zhèn)有1400萬(wàn)新增勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。盡管政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，將控制失業(yè)率列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，就業(yè)與再就業(yè)始終成為政府與民從關(guān)注的焦點(diǎn)。失業(yè)規(guī)模規(guī)模逐步增長(zhǎng)，隱性失業(yè)隨著企業(yè)改革力度的加大日趨突出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開土地向非農(nóng)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移的壓力越來(lái)越大，還有不斷新成長(zhǎng)起來(lái)的勞動(dòng)力加入勞動(dòng)力市場(chǎng)。未來(lái)十年，中國(guó)需創(chuàng)造3億個(gè)新就業(yè)崗位，才能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)和國(guó)有企業(yè)流失的就業(yè)崗位，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)目前的就業(yè)創(chuàng)造能力。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)勞動(dòng)力供求總量與結(jié)構(gòu)性矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以根本解決，勞動(dòng)力市場(chǎng)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是供大于求的，今后一段時(shí)期，勞動(dòng)力供給仍處在高峰期，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻。2.廉價(jià)的勞動(dòng)力：中國(guó)人13億人口，中國(guó)的農(nóng)村還有5億勞動(dòng)力，其中有1億多需要轉(zhuǎn)移到城市。這樣一個(gè)非常龐大的勞動(dòng)力“后備軍”本身就會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格產(chǎn)生壓力，勞動(dòng)力市場(chǎng)不可能提高的很快，使勞動(dòng)力長(zhǎng)期保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二、我國(guó)勞動(dòng)力要素全球化合作的現(xiàn)狀 1.對(duì)外勞務(wù)輸出持續(xù)快速發(fā)展：在這樣的背景下，中國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出在20世紀(jì)50、60年代中國(guó)向亞洲，非洲的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的了，全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的增大，全球勞務(wù)人口流動(dòng)頻繁。中國(guó)的對(duì)外勞務(wù)輸出行業(yè)也在走出去發(fā)展戰(zhàn)略影響下，業(yè)務(wù)取得較快發(fā)展。2.勞務(wù)輸出行業(yè)多樣化，發(fā)展不均衡：我國(guó)外派勞務(wù)輸出的主要以制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)為主的傳統(tǒng)行為，所占比例較大，約為75%。3.市場(chǎng)分布多元化中國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出不斷發(fā)展和擴(kuò)大，市場(chǎng)分布日趨多元。勞務(wù)輸出市場(chǎng)已拓展到180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)的傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)是中東市場(chǎng)，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，相繼向非洲、東南亞、歐洲、拉美及北美等一些勞務(wù)市場(chǎng)拓展。3、 合身邊現(xiàn)實(shí)，任意選擇一種要素進(jìn)行案例分析答：廣東大亞灣核是我國(guó)引進(jìn)國(guó)外資金、設(shè)備和技術(shù)建設(shè)的第一座大型商用核電站，位于深圳市東部大亞灣畔，總投資40億美元。大亞灣核電站于1987年8月，按照中央決定的借貸建設(shè)、售電還錢、合資經(jīng)營(yíng)的模式開工興建于1994年投產(chǎn)，經(jīng)過(guò)5年多的運(yùn)行，各方面均取得了較好的成績(jī)，為同行所公認(rèn)。這是經(jīng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)者、全體員工、承包商及外國(guó)專家共同努力的結(jié)果， 也是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理并加以吸收、發(fā)展的良好實(shí)踐。在我國(guó)，核電站的運(yùn)行及管理與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在一定差距，大亞灣通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，參照外國(guó)電站模式，建成了這座百萬(wàn)千瓦的核電站，1997年7月1日，大亞灣核電站提前兩年由中方人員接赍外主擔(dān)任廠長(zhǎng)，在自主管理的道路上邁出了具有重要意義的一步。同時(shí)通過(guò)有計(jì)劃地培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，大亞灣核電站站大修自主化的比例從第一次大修的不足50%上升到1998年大修的97%，外籍專家人數(shù)民從1994年的96人下降到目前的5人。在五年多的運(yùn)行管理過(guò)程中，大亞灣核電站站不僅廣泛吸收了國(guó)際間的良好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)展了我國(guó)工業(yè)管理的成功作法，還根據(jù)自身實(shí)際情況，培養(yǎng)自己的核電人才，保證廣東核電乃至中國(guó)核電工業(yè)發(fā)展的需要。為今后我國(guó)發(fā)展核電事業(yè)提供了一種可以借鑒的模式。通過(guò)本案例可以看出，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，資金等技術(shù)要素時(shí)，要考慮到國(guó)外的管理方法是科學(xué)的，但需要結(jié)合實(shí)際，適應(yīng)國(guó)情，為員工所接受，國(guó)外的技術(shù)是先進(jìn)的，但需要消化吸收，掌握運(yùn)用，成為自己的東西，國(guó)外的專家是優(yōu)秀的，但更重要的是通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短建立一套適合自己的行之有效的管理方法4、 談?wù)勀銓?duì)國(guó)際股票投資的認(rèn)識(shí)。答：國(guó)際股票是指在股票的發(fā)行和交易過(guò)程，不是只發(fā)生在一國(guó)內(nèi)，而通常是跨國(guó)進(jìn)行的，即股票的發(fā)行者和交易者，發(fā)行地和交易地，發(fā)行幣種和發(fā)行者所屬本幣等有至少一種和其他的不屬于同一國(guó)度內(nèi)。這個(gè)概念揭示了國(guó)際股票的本質(zhì)特征，即它的整個(gè)融資過(guò)程的跨國(guó)性。 國(guó)際股票投資包括讓境外投資者直接購(gòu)買本國(guó)上市或境外上市公司的股票，以及本國(guó)投資者利用海外存托憑證獲得對(duì)非本國(guó)公司股票的所有權(quán)。國(guó)際股票的類型：1、在外國(guó)發(fā)行的直接以當(dāng)?shù)刎泿艦槊嬷挡⒃诋?dāng)?shù)厣鲜薪灰椎墓善?。如我?guó)在香港發(fā)行上