低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展探討[1].doc

低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展探討摘要：總結(jié)了我國(guó)構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要性，分析了我國(guó)構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展存在的問題，提出了今后我國(guó)構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。本文從低碳經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，分析了旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性，最后提出了基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展。CO2,CH4等溫室氣體排放的溫室效應(yīng)造成全球氣候變暖，正在深刻影響著全人類的生存和發(fā)展，也對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是溫室氣體的重要來源，又具有匯集和轉(zhuǎn)化溫室氣體的功能，同時(shí)其過程還要受到溫室效應(yīng)的嚴(yán)重影響。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中降低二氧化碳等溫室氣體排放的低碳農(nóng)業(yè)已成為人們探索追求的目標(biāo)。如何在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑等石化農(nóng)資產(chǎn)品使用減量化，農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用、再循環(huán)，進(jìn)行保護(hù)性耕作，充分發(fā)揮農(nóng)作物、林木和草地植物的碳匯潛力和價(jià)值，減排增匯，既能遏制溫室氣體排放影響氣候和改善環(huán)境，又能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化和走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。為此，我們進(jìn)行了文獻(xiàn)資料分析和實(shí)地調(diào)研，對(duì)我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了思索探討。1低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的必要性。1.1構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。英國(guó)2003年為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，其引伸概念低碳農(nóng)業(yè)（lowcarbonagriculture）是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中排放最少的二氧化碳等溫室氣體，同時(shí)獲得最大收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它是低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展（Sustainabledevelopment）概念最先于1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上提出，它是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展兩者是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，是目前應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然因果鏈，只有構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？v觀人類農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，可將農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三個(gè)階段。相應(yīng)地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體（以CO2為主）排放多少，即碳經(jīng)濟(jì)概念，則可將農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史劃分為低碳低效農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、高碳高效農(nóng)業(yè)階段和低碳高效農(nóng)業(yè)等三個(gè)階段。低碳低效農(nóng)業(yè)發(fā)展階段即原始農(nóng)業(yè)階段，以刀耕火種為主要特征，維持原始生態(tài)環(huán)境，沒有工業(yè)化農(nóng)業(yè)造成的溫室氣體大量排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳（排放）和低效率。高碳高效農(nóng)業(yè)階段是工業(yè)革命以后的傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段，以大量使用農(nóng)藥、化肥等高碳排放工業(yè)產(chǎn)品為主要特征，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)獲大幅提高，正處于這一發(fā)展階段的我國(guó)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)高碳高效率。低碳高效農(nóng)業(yè)發(fā)展階段即我國(guó)今后構(gòu)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，要求保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高效率，從而滿足人口不斷增長(zhǎng)和耕地面積不斷減少的需求，同時(shí)，還要進(jìn)一步減排溫室氣體，構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的新階段，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人和人民大眾60年努力奮斗的目標(biāo)。2007年中共中央1號(hào)文件還系統(tǒng)提出了關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體政策措施。低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展也就是我們現(xiàn)在及未來需要探索的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要從高碳高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳高效農(nóng)業(yè)。并且，過去的原始農(nóng)業(yè)也是低碳農(nóng)業(yè)，這不是我們所需求的農(nóng)業(yè)，因此，準(zhǔn)確地說，我們追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)。1.2構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是“兩型社會(huì)建設(shè)”的關(guān)鍵。低碳高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放，是節(jié)約型、效益型、安全型、友好型農(nóng)業(yè)。簡(jiǎn)言之，它是高綜合效益的生物多樣性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。它是人類繼傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)，滿足人類需求后，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的資源消耗大、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題而提出的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這種發(fā)展能夠有效合理利用與保護(hù)土地、水資源、植物和動(dòng)物遺傳資源，而不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境退化。2007年12月，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“長(zhǎng)株潭城市群”和“武漢城市圈”為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”建設(shè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)國(guó)家綜合戰(zhàn)略舉措。在兩型社會(huì)建設(shè)過程中，我們必須引入國(guó)際視野和現(xiàn)代理念，注重借鑒汲取國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，先試趕闖，創(chuàng)新出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。1.3構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是維護(hù)國(guó)家聲譽(yù)和體現(xiàn)國(guó)際責(zé)任的要求。人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與全球氣候變化相互聯(lián)系又相互影響。構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)是一場(chǎng)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村和農(nóng)民生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)并不是未來的事業(yè)，而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起，關(guān)乎每個(gè)人的事情。防范全球變暖，需要國(guó)際合作，關(guān)乎全球每個(gè)國(guó)家和地區(qū)。因此，構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展本身的需要，更是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，體現(xiàn)對(duì)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)和盡責(zé)任及義務(wù)的要求。2007年5月，中國(guó)政府發(fā)布了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本大法中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，2009年12月中國(guó)政府正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%45%,作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，在維護(hù)第三世界發(fā)展權(quán)和承擔(dān)自己的國(guó)際義務(wù)方面走在世界的前沿。從1995年開始的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約到1997年京都議定書簽署，再到2009年哥本哈根全球氣候會(huì)議通過了一份不具法律約束力的協(xié)議，圍繞包括低碳農(nóng)業(yè)在內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)世界博弈將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，并將對(duì)今后世界多極化格局產(chǎn)生決定性影響。不言而喻，我國(guó)節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)工作，工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重?fù)?dān)，但是，“三農(nóng)”工作系統(tǒng)同樣責(zé)無旁貸。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)重要的溫室氣體來源，同時(shí)又受到溫室效應(yīng)的嚴(yán)重影響。2低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展存在的問題。盡管我國(guó)在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展方面做出了不懈的努力和巨大的貢獻(xiàn)，但也還存一些亟待解決的問題，依然任重道遠(yuǎn)。2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不盡合理。長(zhǎng)期以來我國(guó)自然資源總量和人均資源嚴(yán)重不足，資源利用效率相對(duì)低下。如土地總量較大，位居世界第三，但人均耕地面積僅0.085hm2,只有世界平均水平的1/3。為了應(yīng)付日益膨脹的人口增長(zhǎng)需求，我國(guó)過去采取了一系列不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已成為我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展面臨的主要障礙。一是土地利用改變，耕地面積減少，水土流失嚴(yán)重，破壞和降低了森林、草地植物的碳匯功能。土地利用變化是目前大氣中碳含量增加的第二大來源，其作用僅次于石化燃料的燃燒。2006年中國(guó)共減少耕地67.4萬公頃，2006年底全國(guó)耕地面積只有1.218億公頃，已逼近1.2億公頃的“紅線”；目前我國(guó)水土流失面積高達(dá)138萬平方公里，年均土壤侵蝕總量為45.2億噸，且以每年1萬平方公里的速度流失；全國(guó)沙化面積達(dá)173.97km2。致使野生動(dòng)物棲息繁衍地日益縮小，加上人為亂捕濫獵，導(dǎo)致物種數(shù)量減少和瀕臨滅絕。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)有15%20%的物種處于瀕危和受威脅狀態(tài)，包括4600多種高等植物和400多種野生動(dòng)物。近幾十年已絕跡的高等植物就有200多種，野生動(dòng)物有10余種，還有20多種瀕臨滅絕。二是土地利用與施肥方式不合理。天下論文網(wǎng)為了追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，提高農(nóng)地復(fù)種指數(shù)，大量使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)田土壤退化，土壤中有機(jī)碳大量丟失排放，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報(bào)酬遞減，進(jìn)而造成整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，病蟲害頻繁發(fā)生，進(jìn)一步加大化肥和農(nóng)藥使用的惡性循環(huán)。同時(shí)，施肥方式不當(dāng)加劇了溫室效應(yīng)。如大量施用石灰和尿素已成為CO2的排放源。向土壤中施用石灰能夠降低土壤的酸性，促進(jìn)作物生長(zhǎng)；但是碳酸鹽和重碳酸鹽的溶解和釋放過程中也會(huì)產(chǎn)生大量的CO2。尿素施用過程中碳素的易揮發(fā)性也導(dǎo)致大量CO2的損失。三是草地過度放牧。我國(guó)草地總面積的大約90%存在著不同程度退化，全國(guó)沙漠化、鹽堿化的草原面積達(dá)1.35億公頃，約占總面積的1/3,且以每年200萬公頃的速度迅速增加。嚴(yán)重降低了我國(guó)現(xiàn)有的4億平方公里草原的碳匯功能。四是農(nóng)業(yè)灌溉方法不當(dāng)。占我國(guó)有效水資源利用量77%的農(nóng)業(yè)用水未采用節(jié)水灌溉，加劇了水資源短缺；加上大量施用化肥、牲畜糞便有害排放等導(dǎo)致水資源污染嚴(yán)重；過度開采地下水以保障生活和農(nóng)業(yè)用水，這又導(dǎo)致地下水位下降，進(jìn)一步加劇了土壤退化和沙漠化，降低了農(nóng)業(yè)碳匯功能。2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣大量排放科學(xué)研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)是溫室氣體排放的第二大來源，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢氣又是主要的溫室氣體來源。一是畜禽集約化養(yǎng)殖、水稻種植、肥料施用以及農(nóng)業(yè)秸稈燃燒等活動(dòng)向大氣中排放大量的溫室氣體。據(jù)估算，2000年農(nóng)業(yè)源排放甲烷占我國(guó)甲烷排放總量的80%,排放氧化亞氮占我國(guó)氧化亞氮排放總量的90%以上。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用已成為溫室氣體排放的重要來源。20012006年，我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從5.50億千瓦增長(zhǎng)至7.26億千瓦，拖拉機(jī)保有量由1405.5萬臺(tái)增長(zhǎng)到1728.3萬臺(tái)。2006年大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到167.6萬臺(tái)，水稻插秧機(jī)保有量11.2萬臺(tái)。2006年的機(jī)械化耕地、播種和收獲總面積達(dá)到1.56億公頃，作業(yè)水平分別為52.1%,32.4%和25.2%,全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38%。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機(jī)播和機(jī)收水平均超過80%,基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化；水稻機(jī)械化栽植和收獲水平分別為10%和40%;玉米機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到58%和5%。由于農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)低于城市用車，且油品質(zhì)量也低，所以農(nóng)用動(dòng)力的溫室氣體排放成為農(nóng)村大氣污染的主要來源。論文格式2.3過量使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)包括農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、化學(xué)除草劑、作物生長(zhǎng)劑等。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，雖然農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的投入對(duì)保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起著十分重要的作用，但如果不合理使用或過量使用也會(huì)造成低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我國(guó)是化學(xué)品生產(chǎn)和消費(fèi)量最大的國(guó)家，其中氮肥生產(chǎn)占化肥總產(chǎn)量的80%。1997年，中國(guó)的氮肥達(dá)到自給自足，2007年氮肥過剩近1000萬噸。我國(guó)氮肥使用量從1960年代的50萬噸增長(zhǎng)到2008年的3000多萬噸。我國(guó)化肥用量趕上和超過世界施肥水平最高的比利時(shí)等國(guó)，但其利用率平均僅27%30%,其余部分都流失到環(huán)境中，常常造成大氣、地表水、地下水污染。農(nóng)藥和除草劑對(duì)防治作物病蟲草害具有重要作用，但往往含有各種毒素，農(nóng)藥殘留可在生物體內(nèi)蓄積，并對(duì)多種生物造成危害。我國(guó)農(nóng)藥的使用在很大程度上帶有一定的盲目性，總用量有逐年增加的趨勢(shì)，至2000年每公頃使用農(nóng)藥已達(dá)24.2kg。其用途已不局限于農(nóng)業(yè)，還涵蓋畜牧業(yè)、林業(yè)、園林、工業(yè)、寵物、家庭戶內(nèi)和庭院花園等，日常生活，無處不用。由于農(nóng)藥施用有效利用率很低，一般僅20%30%,因此農(nóng)藥和除草劑大部分漂浮在空氣中或降落在地面，一小部分則進(jìn)入土壤、水體、生物體內(nèi)。此外，據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)農(nóng)用薄膜殘留量每年每公頃45kg,廢棄地膜每年約有40萬噸在農(nóng)田里。我國(guó)農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的過量使用，不僅其生產(chǎn)過程的典型高能耗和高污染是溫室氣體的主要來源，而且造成土壤和水環(huán)境嚴(yán)重污染，造成土壤等碳素貯存庫和轉(zhuǎn)化器功能的減弱或喪失。2.4農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式不合理，低碳價(jià)值觀念有待提高。農(nóng)業(yè)廢棄物包括種植業(yè)的秸稈和集約化養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便廢棄物等。在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一，往往有意無意地把種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分割開來。每年農(nóng)作物秸稈有7億噸，除一部分還田外，更多的是當(dāng)作廢棄物焚燒，結(jié)果不僅浪費(fèi)資源，又增加了溫室氣體排放。農(nóng)業(yè)集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生畜禽糞便，每年約18億噸，由于處理需要成本會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，所以往往任意堆放，其結(jié)果又造成溫室氣體排放。這些有機(jī)廢棄物中大約含有的6000多萬噸農(nóng)作物必須營(yíng)養(yǎng)成分氮磷鉀總量甚至比目前我國(guó)化肥產(chǎn)量還要高。此外，更重要的是還有大約6億多噸，目前我國(guó)土壤急需要的有機(jī)碳。發(fā)達(dá)國(guó)家過去現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成的發(fā)展模式是一種非持續(xù)性的發(fā)展模式，我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展不能再重復(fù)這種高碳發(fā)展模式。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的變革，而且是包括價(jià)值觀念和生活方式等要從高碳理念向低碳理念的一系列革命性變革。在這場(chǎng)方興未艾的低碳發(fā)展浪潮中，特別在我國(guó)還未完成全面工業(yè)化和未充分享受現(xiàn)代工業(yè)文明成果的發(fā)展道路上，必須完成低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的思想跳躍，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和生活理念，牢固樹立我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。 摘要：低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。本文從低碳經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，分析了旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性，最后提出了基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；旅游業(yè)；低碳發(fā)展Abstract: Low-carbon economy has been the socio-economic development trend. As the important component of the third industry, tourism should become an integral part of Low-carbon economy. Based on the defination of the concept of low-carbon economy, the paper analyses the necessity of low-carbon development in tourism and challenges in the development,and puts forward the countermeasures on how to vigorously promote the development of tourism based on the concept of Low-carbon economy .Key words: Low-carbon economy; tourism industry; Low-carbon development中圖分類號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-8089（2009）07-0017-03一、 低碳經(jīng)濟(jì)概念隨著大氣中CO2濃度升高帶來的全球氣候變化對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近年來國(guó)際社會(huì)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)之策。從1997年的京都議定書到2007年的巴厘島路線圖，再到2008年7月，在日本東京舉行的G8峰會(huì)提出的2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長(zhǎng)期目標(biāo)。各國(guó)都在積極為碳減排的責(zé)任和目標(biāo)尋求途徑和方法。表面上看，低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實(shí)質(zhì)上，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料(能源) 基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，建立以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)1。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升，綜合帶動(dòng)作用更加突出，日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。做好旅游業(yè)自身的低碳化發(fā)展，成為低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，將有利地促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。二、 旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性按照國(guó)家旅游局的規(guī)劃，到2020年我國(guó)旅游總收入將達(dá)到46443億元人民幣，相當(dāng)于GDP的7%，旅游產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)2，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展不僅僅使其行業(yè)的發(fā)展趨向于綠色和可持續(xù)，也對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展起到積極的作用。1、旅游業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。旅游業(yè)是以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，通過提供旅游服務(wù)滿足旅游消費(fèi)者各種需求的綜合性產(chǎn)業(yè)3。在一般旅行過程中，包含“吃、住、行、游、購、娛”等六要素。因而旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度極高。它以旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游車船公司、旅游商貿(mào)公司等為主要內(nèi)容，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)既有極大的依托性，又有極強(qiáng)的帶動(dòng)性。每一項(xiàng)旅游資源的開發(fā)和利用，每一個(gè)旅游項(xiàng)目的建成，都會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要指為旅游業(yè)提供原材料、零部件等的上游產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)；也包括與旅游業(yè)共用某些技術(shù)，共享某些營(yíng)銷渠道或服務(wù)而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)或具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)，如民航、公路等交通部門、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、文物、通訊、零售業(yè)等。而這些行業(yè)均與碳消耗聯(lián)系在一起，排放溫室氣體。有的甚至是高耗能產(chǎn)業(yè)：如民航、公路等交通產(chǎn)業(yè)。因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展涉及到其上游、輔助產(chǎn)業(yè)，衍生行業(yè)，旅游業(yè)自身材料、能源消耗及排放等諸多方面。2、 旅游業(yè)低碳發(fā)展的急迫性。我國(guó)擁有豐富的旅游資源，但起步較晚，真正的發(fā)展是在改革開放以后，目前主要關(guān)注點(diǎn)仍然是通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)旅游資源開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響尚無足夠的重視，其主要反映在：旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。具體表現(xiàn)在開發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃、急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。在過去十幾年的旅游業(yè)發(fā)展中，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)，包括已列入“世界遺產(chǎn)名錄”的一些自然風(fēng)景區(qū)，已越來越遭受到建設(shè)性的破壞。有的旅游地在景區(qū)內(nèi)開山炸石，砍樹毀林，導(dǎo)致水土嚴(yán)重流失；有的風(fēng)景區(qū)出于經(jīng)濟(jì)目的，盲目進(jìn)行旅店、餐館的建設(shè)和擴(kuò)大旅游區(qū)及修建旅游設(shè)施，導(dǎo)致原生態(tài)的嚴(yán)重破環(huán)。就以索道為例，在旅游名山上修建現(xiàn)代索道，甚至修幾條，不僅破壞了自然風(fēng)景區(qū)的原貌4，而且索道的修建與運(yùn)行，則是高能耗過程；而在美國(guó)和日本，索道在旅游景區(qū)的修建都有明確的規(guī)劃可依，如日本富士山海拔3776 米，公路只修到2000 多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。旅游業(yè)粗放式運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境的污染。隨著新的旅游模式的開發(fā)，餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、文物、通訊、零售業(yè)等越來越多的融入到旅游業(yè)中。然而，餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環(huán)保產(chǎn)品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質(zhì)量差、使用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，而且生產(chǎn)過程中和使用后都會(huì)給環(huán)境造成很大壓力，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)內(nèi)垃圾廢渣、廢物劇增。目前，我國(guó)賓館飯店一次性牙刷的日用量已達(dá)萬支，其生產(chǎn)中消耗的直接和間接物料進(jìn)入環(huán)境形成的污染遠(yuǎn)大于牙刷本身使用后的污染量。還有零售業(yè)中產(chǎn)品的銷售，廠商為求吸引顧客眼球，在土特產(chǎn)、紀(jì)念品的包裝上使用難降解材料，在浪費(fèi)資源的同時(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了污染。公眾環(huán)保生態(tài)意識(shí)的不足由于我國(guó)人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，而又缺乏規(guī)劃和管理, 國(guó)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)較差，可以說游到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對(duì)這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力的投入，同時(shí)產(chǎn)生碳排放。綜上所述，我們可以得出：在旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中建設(shè)低碳發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。三、基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策旅游業(yè)作為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大背景下，應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，面向低碳經(jīng)濟(jì)，以積極的姿態(tài)，大力促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。（一）合理規(guī)劃生態(tài)承載量一定時(shí)間內(nèi)，在旅游地域的生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，旅游地所能容納的旅游活動(dòng)量稱為生態(tài)承載量。旅游地生態(tài)承載量取決于自然生態(tài)環(huán)境對(duì)于旅游污染物的凈化與吸收能力，以及一定時(shí)間內(nèi)每個(gè)游客所產(chǎn)生的污染物量5。生態(tài)旅游承載量作為旅游者、旅游資源與環(huán)境、旅游社區(qū)居民及管理者之間的有效接口，對(duì)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)具有重要意義。因此，旅游業(yè)開發(fā)前期規(guī)劃中，要注重低碳體系構(gòu)建，科學(xué)開發(fā)資源，重視環(huán)境保護(hù)。由于各地條件不同，提供的旅游產(chǎn)品各異，所構(gòu)建的體系是不同的。最重要的是開發(fā)者要樹立低碳經(jīng)濟(jì)的理念，借鑒國(guó)外實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的模式和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)旅游地的生態(tài)環(huán)境和資源特點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游資源進(jìn)行優(yōu)化配置，構(gòu)筑旅游地資源循環(huán)利用系統(tǒng)，堅(jiān)持盡量減少生態(tài)成本的原則，減少土地等資源的占用，采用節(jié)能降耗技術(shù)，減少資源、能源的使用，加強(qiáng)對(duì)可再生能源如太陽能、風(fēng)能的使用力度，從源頭控制資源的進(jìn)入量，減少污染物的產(chǎn)生，把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低水平，努力促進(jìn)旅游業(yè)朝低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的“低能耗、低污染、低排放”方向發(fā)展。（二）統(tǒng)籌選擇低碳運(yùn)營(yíng)模式根據(jù)每個(gè)省市的特征，借鑒國(guó)外低碳發(fā)展的先進(jìn)例子，選擇適合本地區(qū)的旅游發(fā)展模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的目標(biāo)，以最低的投入，獲取最大的產(chǎn)出收益。1、因地制宜發(fā)展旅游業(yè)。香港旅游資源貧乏，但香港并沒有盲目地搞人造微縮景點(diǎn)。目前，游客認(rèn)為比較出色的景點(diǎn)是海洋公園和大嶼山大佛。由于兩個(gè)景點(diǎn)依山傍水，別具特色，成為到港游客必看的景點(diǎn)。缺乏吸引力的景點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)進(jìn)行修繕和改造。與此同時(shí)，香港還把具有東方色彩的旅游項(xiàng)目保留下來。針對(duì)金融和貿(mào)易日趨活躍的特點(diǎn)。把目標(biāo)盯在商務(wù)和會(huì)議旅游上。把旅游和商務(wù)以及會(huì)議結(jié)合起來，是高檔次的旅游，比觀光旅游增加二至三倍的消費(fèi)，增加了外匯收入?？梢?，各地旅游資源都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)、地理、交通、市場(chǎng)等條件，因地制宜開發(fā)旅游資源，朝著多樣化、專項(xiàng)化、高層次的方向發(fā)展。大力開展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、小城鎮(zhèn)旅游、溫泉旅游、紅色旅游、體育旅游、科技旅游等具有特色的專項(xiàng)旅游6。2、全面推進(jìn)一些縣市的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首選。我國(guó)有著豐富的天然資源，大力發(fā)展各縣市的生態(tài)旅游，是走可持續(xù)發(fā)展路線，與建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)相適應(yīng)的7。發(fā)展生態(tài)旅游，必須做到以下幾點(diǎn)：努力實(shí)現(xiàn)由“低、小、散”的粗放型經(jīng)營(yíng)到規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。要以產(chǎn)業(yè)改造為目標(biāo)。采取政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，加大規(guī)劃、建設(shè)、管理的力度，努力提高景點(diǎn)、景區(qū)的水平。形成各生態(tài)旅游城市有特色的拳頭產(chǎn)品。 積極發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)功能，從單一經(jīng)營(yíng)向綜合型、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。發(fā)展地方特色的旅游商品，生產(chǎn)以綠色、生態(tài)為導(dǎo)向的土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品，合理利用當(dāng)?shù)厝鷳B(tài)、無污染的原材料，采用綠色、生態(tài)標(biāo)志，讓公眾在旅游消費(fèi)過程中，無形提高自己的綠色消費(fèi)意識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。 做好內(nèi)合外聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興。對(duì)內(nèi)，要強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)；對(duì)外，主動(dòng)接軌周邊旅游城市的聯(lián)合。加大對(duì)外開放力度，使我國(guó)的生態(tài)旅游得到長(zhǎng)足的發(fā)展。3.2.3積極推進(jìn)“三農(nóng)”旅游。旅游業(yè)有條件也必須為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用?！叭r(nóng)”問題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最突出的問題。對(duì)旅游業(yè)而言，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游、海洋海島旅游等，讓農(nóng)民走上致富奔小康道路的同時(shí)，利用這些天然的潛在資源，合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)機(jī)制，必定會(huì)大力促進(jìn)旅游業(yè)低碳發(fā)展的進(jìn)程。目前我國(guó)旅游業(yè)存在的一個(gè)突出問題就是區(qū)域發(fā)展不平衡，從總體上看，那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人民富裕程度相對(duì)較低的縣市接納的外來游客相對(duì)少很多，但旅游資源都各有特色。由于各種因素的制約，多數(shù)旅游資源處于“清風(fēng)明月不用買”的被“辜負(fù)”狀態(tài)。積極推進(jìn)“三農(nóng)”旅游，不但是對(duì)旅游業(yè)本身，還是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都具有極大的價(jià)值8。3.2.4采用“綠色飯店”經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)階段，旅游各部門特別是賓館、酒店資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此在吃、住、行方面要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取措施，盡量減少能源、水源和生活物質(zhì)的使用量，特別注意減少一次性用品的使用。飯店在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，物品盡可能地反復(fù)使用，把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用或調(diào)劑使用。飯店在物品完成其使用功能之后，將其回收，把它重新變成可以利用的資源。例如飯店內(nèi)每天殘余的食物，作為一種可堆腐的有機(jī)物，可通過厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，作為能源向飯店或周圍居民供熱或發(fā)電，或可以作為周圍養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料來源。廢棄物要分類收集，便于無害化。飯店為了節(jié)約資源，減少污染，使用無污染物品或再生物品，作為某些物品的替代物，如使用紙質(zhì)餐具替代塑料餐具，印有飯店標(biāo)志的紙質(zhì)或布質(zhì)提袋替代塑料袋，使用無磷、無鉛、“ 高效、無毒、多功能”型洗滌用品替代傳統(tǒng)洗滌劑，在與游客溝通的條件下，變床單、被單“一天一洗” 為“一客一洗”，節(jié)約水資源，減少污染排放。要合理利用常規(guī)能源，如煤、石油等，采用節(jié)能技術(shù)，提高能源效率，推廣使用節(jié)能灶盡量利用可再生能源，如在高原地區(qū)用太陽能來加熱，要重視充分結(jié)合本地能源優(yōu)勢(shì)，考慮利用自然能。建立以節(jié)能為中心的無污染型“綠色飯店”經(jīng)營(yíng)模式。減少資能源使用量和污染物產(chǎn)生量。3.3倡導(dǎo)全民綠色消費(fèi)倡導(dǎo)公民綠色消費(fèi)理念，建立相應(yīng)的制度和加大宣傳力度，促使旅游者將環(huán)保視為一種義務(wù)和自覺的行為規(guī)范。首先，旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門可配合公關(guān)部門或環(huán)保產(chǎn)業(yè)部門開展公關(guān)活動(dòng)。借公關(guān)活動(dòng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行教育，包括對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，對(duì)健康生活方式的倡導(dǎo)，對(duì)環(huán)保的提倡等等，一方面，增加公眾的環(huán)保心理，強(qiáng)化他們的綠色意識(shí)，從而更積極主動(dòng)地進(jìn)行綠色消費(fèi)，另一方面，樹立了公眾心目中的本企業(yè)正面形象。其次，旅游廣告不僅可以傳遞關(guān)于產(chǎn)品的信息，亦可進(jìn)行對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)。通過旅游廣告來達(dá)到教育的效果。當(dāng)然，一些公益廣告的教育作用也是不容忽視的