福建城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策.doc

。福建省城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理探索福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司： 鄧志貴摘要：垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進。當(dāng)前，城鎮(zhèn)垃圾收集、處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，不僅影響農(nóng)民的生活環(huán)境和身體健康，還通過飲水、食品和大氣污染等間接地影響生產(chǎn)生活。解決好垃圾處理問題已成為改善環(huán)境面貌、推進社會主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。針對此情況，我公司于2011年初，組織人員對福建省試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百強鎮(zhèn)進行調(diào)研。希望通過此次調(diào)研，給相關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理方面起一定的幫助作用。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化、生活垃圾、對策、建議目錄一、調(diào)研目的二、調(diào)研樣本三、調(diào)研方式四、方案分析五、綜述和建議一、調(diào)研目的此次針對福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬行政村的垃圾清運情況進行市場調(diào)查，目的是為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬行政村的垃圾現(xiàn)狀、垃圾收集清運方式，對了解到的情況做出報告，供相關(guān)部門在制定農(nóng)村垃圾清運方案、技術(shù)研究作參考。二、調(diào)研樣本此次調(diào)研樣本為：龍巖地區(qū)永定高陂鎮(zhèn)、三明地區(qū)永安小陶鎮(zhèn)、南平地區(qū)延平夏道鎮(zhèn)、寧德地區(qū)福安賽岐鎮(zhèn)、福州地區(qū)閩侯青口鎮(zhèn)、泉州地區(qū)晉江陳埭鎮(zhèn)、漳州地區(qū)薌城區(qū)芝山鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為福建省21個小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)、或福建省經(jīng)濟百強鎮(zhèn)，具有經(jīng)濟較發(fā)達、在當(dāng)?shù)刂容^高等特點。三、調(diào)研方式對于調(diào)查樣本的信息了解有幾種途徑：通過查詢調(diào)查樣本的行政村分布、人口狀況；親臨調(diào)查樣本所在地，通過政府相關(guān)部門了解垃圾清運方式，并針對人口規(guī)模較大的村采取入戶走訪、拍照、測算運距等方式進行數(shù)據(jù)收集，以確認(rèn)垃圾日產(chǎn)生量、垃圾收集清運方式、垃圾運距等信息。四、方案分析4.1、垃圾收運現(xiàn)狀 4.1.1、村垃圾收運狀況鄉(xiāng) 鎮(zhèn)調(diào)研對象人口數(shù)量日垃圾產(chǎn)生量（噸）前端收集環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量 垃圾去向人工成本垃圾收集方式垃圾收集頻次使用設(shè)備垃圾池/露天堆放（元/人月）高陂鎮(zhèn)北山村58406.424由環(huán)衛(wèi)工人沿街收集，居民自行自投入垃圾池1次/兩天人力板車或三輪車6垃圾池800富嶺村38704.2571次/天5垃圾池800小陶鎮(zhèn)小陶村20002.2早晚各一次4垃圾池800八一村12001.324垃圾池800賽岐鎮(zhèn)宅里村1200013.2早晚各一次3垃圾池1200下浦村50005.50垃圾池0夏道鎮(zhèn)夏道村60006.62次/天6垃圾鐵桶1200徐洋村40004.42填埋場1000青口鎮(zhèn)鏡上村30003.3早晚各一次4垃圾焚燒場1000扈嶼村30003.32國道旁1000陳埭鎮(zhèn)西板村1200013.2早晚各一次3垃圾桶1600鵬頭村1200013.29垃圾桶1600芝山鎮(zhèn)林內(nèi)村15001.65早晚各一次3垃圾池1000渡頭村15001.653垃圾池10004.1.2、鎮(zhèn)垃圾收運狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查對象基本信息前端收集集中轉(zhuǎn)運運距 垃圾處理方式鎮(zhèn)域面積 （km2）人口數(shù)量(萬) 日垃圾產(chǎn)生量（噸）垃圾收運量（噸/日）環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量使用設(shè)備鏟車 （輛）轉(zhuǎn)運車（輛）高陂鎮(zhèn)1164.144.544.564人力板車或三輪車1360填埋場小陶鎮(zhèn)414.8333335122露天堆場夏道鎮(zhèn)150333336006填埋場賽岐鎮(zhèn)118.5121324537233焚燒青口鎮(zhèn)1278884550 018填埋場陳埭鎮(zhèn)38.4151658050 023露天堆場芝山鎮(zhèn)325.156.11015壓縮中轉(zhuǎn)填埋場通過上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)模化，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見的:a、前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重；b、中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重；c、終端采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對水及空氣環(huán)境再次污染；d、環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動強度大，積極性不高；e、機械化程度低，工作效率低。附圖： 露天垃圾池 水污染 敞篷車 露天堆放或焚燒4.2、造成主要因素造成上述現(xiàn)狀，主要是有以下幾方面原因：4.2.1、經(jīng)費不足政府在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟時，對于環(huán)境衛(wèi)生方面的重視程度有很大的增加，不僅設(shè)立了專門部門或外包負(fù)責(zé)制，還配備了一些環(huán)衛(wèi)工人及三輪車、垃圾池等，但是垃圾的清掃、 收集、運輸、終端處理等各環(huán)節(jié)都要落實人員和經(jīng)費，在環(huán)衛(wèi)資金下?lián)懿蛔?，且?dāng)?shù)刎斦嚓P(guān)費用也得不到保障時，資金缺口就比較大。雖然采用外包或雇傭外來人員方式來降低費用，卻也導(dǎo)致了工人積極性不高，環(huán)境衛(wèi)生日常維護做的不到位，一天基本清理一次，雨天不清理，車輛轉(zhuǎn)運采用敞蓬車造成二次污染嚴(yán)重的原因。4.2.2、硬件不完善福建屬于高山丘陵地帶，山高路陡，很多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村路面硬化程度不高，即使可以通行機動車輛，生活垃圾的轉(zhuǎn)運頻次也低，甚至一段時間后干脆不轉(zhuǎn)運，造成垃圾隨棄現(xiàn)象嚴(yán)重的原因。4.2.3、垃圾分類不足，宣傳不到位 雖有些城鎮(zhèn)布置分類垃圾桶，但由于宣傳不足，居民對垃圾分類不重視，直接把垃圾混裝后丟棄，只有清潔工人會將部分可回收垃圾分類回收。造成資源循環(huán)利用率低。4.3方案分析：針對上述現(xiàn)象及成因，我們提出如下幾種垃圾處理方案：垃圾中轉(zhuǎn)方案、垃圾直運方案、垃圾分類方案進行探討。4.3.1、垃圾中轉(zhuǎn)方案 垃圾前端收集采用小型自卸式垃圾車進行定時上門收集或分布一定數(shù)量規(guī)格的垃圾箱，采用車廂可卸式垃圾車轉(zhuǎn)運，一車可以配多個箱體；然后把垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，壓縮時垃圾均處于全密封狀態(tài)；壓縮后的垃圾通過全密封的自卸式垃圾車運至垃圾填埋場或焚燒場，車輛配有污水收集裝置，避免轉(zhuǎn)運過程中二次污染。此方案避免了垃圾二次落地，提高了垃圾轉(zhuǎn)運效率。如下流程：小型自卸式垃圾車?yán)鴫嚎s中轉(zhuǎn)站小型密封垃圾箱車廂可卸式垃圾車 前端收集 垃圾中轉(zhuǎn)垃圾填埋場或焚燒場全密封垃圾轉(zhuǎn)運車 終端處理附圖： 全封垃圾箱 轉(zhuǎn)運車輛 壓縮中轉(zhuǎn)站和全封轉(zhuǎn)運車4.3.2、垃圾直運方案 對于已大量布置標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶地方，垃圾前端收集采用桶裝垃圾運輸車或小型自裝卸式垃圾車收集裝滿垃圾的垃圾桶，集中于一處，自裝卸式垃圾車或垃圾桶與大型后裝壓縮式垃圾車對接，壓縮車對收集來的垃圾進行壓縮后，直接轉(zhuǎn)運到填埋場或焚燒場。如下流程：垃圾填埋場或焚燒場壓縮式垃圾車標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶桶裝垃圾運輸車 自裝卸式垃圾車 前端收集 終端處理附圖： 桶裝車 自卸車 壓縮式垃圾車對于已大量布置標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶地方，還可采用移動式垃圾壓縮箱的方式，進行垃圾直運。標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶集中于一處后，移動式垃圾箱對垃圾桶內(nèi)的垃圾進行壓縮，通過車廂可卸式垃圾車轉(zhuǎn)運，直接運到填埋場或焚燒場。如下流程：車廂可卸式垃圾車?yán)盥駡龌蚍贌龍鲆苿邮嚼鴫嚎s箱標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶 前端收集 終端處理附圖： 移動式垃圾壓縮箱 車輛轉(zhuǎn)運4.3.3、垃圾分類方案4.3.3.1、現(xiàn)有垃圾收運方式的不足垃圾的收運不管是垃圾站轉(zhuǎn)運方式還是垃圾車直運方式目前都還處在混合收集階段，表現(xiàn)為廚余、泔腳等高含水率的有機易腐性垃圾與其他垃圾一同收集，這樣收集到的混合垃圾便具有含水率高、有機物含量高、可生物降解性強、熱值低等特點。若采用填埋方法處理，將大大增加滲濾液的產(chǎn)生量，提高二次污染治理成本；若采用焚燒方法處理，常出現(xiàn)垃圾不易燃燒、需要助燃、發(fā)電量大大減少的現(xiàn)象，降低了焚燒處理的經(jīng)濟效益和社會效益；此外，混合垃圾中通常還包含了大量的塑料成份，采用焚燒技術(shù)處理，極易產(chǎn)生二惡英類物質(zhì)，造成更嚴(yán)重的污染。4.3.3.2、垃圾分類、處理系統(tǒng)簡介未來垃圾處理應(yīng)以推行垃圾分類收集、實現(xiàn)垃圾資源化為目的，建立起完整系統(tǒng)的垃圾收集分類轉(zhuǎn)運處理的體系，按照最小費用原則，以控制城市垃圾污染。4.3.3.2.1、垃圾源頭分類。在街道上設(shè)立新型垃圾分類桶，如玻璃、紙片、果皮、電池等垃圾桶，采用此種方式將垃圾進行初步分離。4.3.3.2.2、垃圾初步分離后，由收運車將垃圾運至大型分選中心進行再次分選，最后根據(jù)不同的垃圾成分進行相應(yīng)的處理。垃圾分類后不是被簡單送至填埋場而是送到相應(yīng)處理場或工廠，既省下了土地，又避免了填埋或簡單焚燒所產(chǎn)生的污染，還可以變廢為寶。如今垃圾分類正在成為世界性的潮流，我們國家理應(yīng)不能落后。5、綜述和建議總之，垃圾收運、處理是一座城市、一個地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\、處理方案。同時建議我們相關(guān)部門協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。故提議：a、加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入。增加設(shè)備投入，降低環(huán)衛(wèi)人員勞動強度，同時提高環(huán)衛(wèi)人員待遇，發(fā)揮人員積極性。b、加強宣傳。采取各種宣傳渠道做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，向居民宣傳隨意丟棄垃圾危害，垃圾集中收運及分類的優(yōu)點，普及環(huán)保常識。c、完善制度。制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的規(guī)章制度，規(guī)范居民的行為。采取各種獎勵與處罰相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮居民監(jiān)督作用。d、硬件改