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文檔簡介

社會工作在“留守兒童”教育管理中的應(yīng)用研究 (2009年教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題報告 ) (課題負責(zé)人:王章華 江西師范大學(xué)、課題編號:11507YB019)一、課題研究的背景、目的和意義1、課題的研究背景隨著改革開放政策的實施和進一步深化,我國城市化、現(xiàn)代化進程不斷加快,農(nóng)村大規(guī)模的剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,形成了一支龐大的農(nóng)民工群體。同時,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、農(nóng)民工無法承擔(dān)城市高昂的入學(xué)費用、無法解決升學(xué)考試問題等等原因,他們無力解決孩子進城的問題,無法長期將子女帶在身邊給予照顧,尤其是無法解決孩子進城的受教育問題,就只好把孩子留在農(nóng)村,成為“留守兒童”,孩子只能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校上學(xué)。長期以來, 雖然無數(shù)進城務(wù)工人員為城鎮(zhèn)建設(shè)做出了巨大貢獻,但他們卻無法享受到和城里人一樣的待遇。由于缺少父母的照顧和監(jiān)督等等種種原因,留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理、道德等許多方面存在不少問題,如學(xué)習(xí)成績下降、心理承受力弱、道德觀念淡化、行為放任自流等等。這些問題引起了學(xué)者和社會各界的關(guān)注,也引起了國家教育部門等相關(guān)部門的重視。國內(nèi)研究者對“留守兒童”的關(guān)注、研究, 始于上個世紀(jì)90年代初期。根據(jù)文獻表明, 1994年上官子木“留守兒童”問題應(yīng)引起重視率先提出了“留守兒童”這一問題。從1994年到2000年, 有關(guān)留守兒童的研究和報道僅僅只有5 篇, 2002 年以后逐步增多, 2004年, 可以查到的相關(guān)研究文獻達到30 篇,而2005年的相關(guān)研究文獻多達85篇(周福林、段成榮 2006)。此后,相關(guān)的研究逐漸增多。較早對農(nóng)村“留守兒童”的教育問題進行系統(tǒng)理論研究的是蔣忠、柏躍斌“民工潮”下的農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀及其思考一文,其研究結(jié)果表明孩子的學(xué)習(xí)成績與父母的分居有直接關(guān)聯(lián)。此后, 關(guān)于“留守兒童”教育問題的研究逐漸展開。研究內(nèi)容涉及道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)、心理健康、情感、安全問題等,并提出了一些解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策。近些年來, 由于社會領(lǐng)域提出關(guān)注“弱勢群體”和教育領(lǐng)域提出教育公平、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展等重要命題, 農(nóng)村“留守兒童”教育問題的研究成為教育科學(xué)研究中的一大熱點問題(肖正德 2006)。2、研究目的與意義本課題的研究目的是應(yīng)用社會工作理論、實務(wù)模式、方法技巧促進留守兒童教育問題的解決,探索社會工作介入留守兒童教育問題的模式,為學(xué)校等相關(guān)部門對留守兒童教育管理提供參考。雖然留守兒童作為一個特殊的社會群體的時間還不長, 對留守兒童及其教育問題的關(guān)注也是近些年的事,但這些問題對我國農(nóng)村教育構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),已受到社會各界的普遍重視。研究者也從自己的角度提出了一些解決問題的對策和措施,但總體上這些研究比較分散、籠統(tǒng)、缺乏系統(tǒng)性。留守兒童教育問題的解決涉及到教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和社會學(xué)等多種學(xué)科,社會工作作為對弱勢群體提供專業(yè)服務(wù)的活動,有必要參與留守兒童教育問題的解決。關(guān)于社會工作在“留守兒童”教育管理中的應(yīng)用研究,通過文獻檢索目前還沒發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究。本課題研究在了解留守兒童教育問題及其研究狀況的基礎(chǔ)上,以社會工作理念為指導(dǎo),研究怎樣應(yīng)用社會工作模式、方法促進留守兒童教育問題的解決,具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。首先,本課題研究拓展了社會工作的研究應(yīng)用領(lǐng)域,特別是對青少年社會工作具有促進作用。社會工作領(lǐng)域隨著社會問題的產(chǎn)生而形成,留守兒童教育問題作為受到普遍關(guān)注的社會問題,理應(yīng)成為社會工作重要領(lǐng)域,留守兒童的學(xué)習(xí)問題、心理健康問題、道德問題、安全問題等教育問題理應(yīng)成為兒童社會工作、青少年社會工作、家庭社會工作和學(xué)校社會工作的重要領(lǐng)域。其次,社會工作是促進留守兒童教育問題解決的有效途徑之一?!傲羰貎和逼毡樵谏?、學(xué)習(xí)、思想等方面存在一些明顯的問題。留守兒童由于父母外出務(wù)工、委托監(jiān)護人的精力不足或者其他原因,在遇到的困難時往往得不到及時有效的自然支持體系支持,同時目前也很難得到政府正式支持體系的有效的支持。在這種情況下,求助于專業(yè)社會工作等非政府組織獲得有效支持是一個很好的選擇。本課題研究通過在留守兒童教育問題解決中引進社會工作的理念、方法與技巧進一步了解“留守兒童”教育狀況,存在的問題、原因,在此基礎(chǔ)上闡述社會工作在促進留守兒童教育問題的解決中的作用并對社會工作在留守兒童教育問題中的介入模式進行探索以促進留守兒童教育問題的解決。其成果可以為學(xué)校和相關(guān)部門對留守兒童教育管理提供參考。二、課題研究的理論基礎(chǔ)本課題研究是在以下兩個假設(shè)基礎(chǔ)上進行的:一是社會工作的理念適用于留守兒童教育管理;二是社會工作模式、方法和技巧能促進學(xué)校、家庭、社會對留守兒童的教育管理及其問題的解決。本研究以心理分析學(xué)、認知理論、行為主義理論、社會系統(tǒng)理論、溝通理論、以及“增權(quán)”或“倡導(dǎo)”理論等社會工作理論為理論基礎(chǔ)。以這些理論為指導(dǎo)并將它們應(yīng)用于留守兒童教育問題的分析、干預(yù)、評估等過程中。心理分析學(xué)理論認為人的行為是由本能所驅(qū)使,而由人格結(jié)構(gòu)中的自我與超我所控制的。不良行為的產(chǎn)生源于由各種本能集合而成的“本我”同“自我”、“超我”之間關(guān)系的失衡(“本我”受到過度壓抑或“自我”、“超我”發(fā)育不全等)。社會工作的主要任務(wù)就是對服務(wù)對象的變態(tài)人格進行治療,幫助服務(wù)對象恢復(fù)本我、自我與超我之間的平衡,并應(yīng)用心理分析的基本理論方法來完成這一任務(wù)。認知理論認為人的行為主要是受制于理性思考,而不是潛意識中的本能。不良行為主要是產(chǎn)生于認知上的錯誤或理性思維能力的缺乏。社會工作的主要任務(wù)就是要幫助服務(wù)對象獲得對世界的正確認知或完善理性思考的能力,從而使服務(wù)對象的行為能得到正確的、理性的指引。行為主義理論認為行為是個體對當(dāng)前環(huán)境所作的反應(yīng),不適當(dāng)?shù)男袨槭莻€體對當(dāng)前環(huán)境所作的不恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng),社會工作就是要幫助服務(wù)對象學(xué)習(xí)和掌握恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)模式。社會系統(tǒng)理論把人與生活環(huán)境看作是由功能上相互依賴的各種元素所組成的系統(tǒng)整體;協(xié)調(diào)或均衡是該系統(tǒng)運行與維持的基本條件,也即是個體生存與發(fā)展所必需的基本條件。當(dāng)這個條件得不到滿足時,即系統(tǒng)內(nèi)部的各個子系統(tǒng)或各個元素之間不能有效配合、相互協(xié)調(diào)時,系統(tǒng)均衡就會受到破壞,個體的生存與發(fā)展就會出現(xiàn)問題。社會工作的基本任務(wù)就是要幫助恢復(fù)各個子系統(tǒng)或元素之間的均衡關(guān)系,使他們能夠重新有效配合、相互協(xié)調(diào)。溝通理論認為許多人的行為問題都是出在人際溝通方面,如不能恰當(dāng)接受、選擇與評估信息,不能很好地給予或接受信息反饋等等。社會工作就是幫助人們消除這些溝通過程中的障礙,使人們的相互溝通得以順利完成?!霸鰴?quán)”或“倡導(dǎo)”理論主張在宏觀的社會變革未發(fā)生之前,社會工作者應(yīng)協(xié)助服務(wù)對象為了他們的利益向現(xiàn)存的社會結(jié)構(gòu)爭取權(quán)利,促使現(xiàn)存的社會結(jié)構(gòu)做出一些有利于服務(wù)對象的制度或政策安排。應(yīng)用這些理論可以進一步分析留守兒童及其教育問題、原因,從而矯正和引導(dǎo)留守兒童的行為并為他們整合有效的資源,爭取有利的制度和政策幫助他們走出困境、恢復(fù)社會功能和適應(yīng)社會生活。三、課題研究的方法和基本步驟1、研究方法課題主要采取文獻法和實地調(diào)查法等研究方法。首先,搜集、閱讀、整理分析相關(guān)文獻資料,包括期刊、報紙、著作書籍及政府相關(guān)文件等文獻資料,在此基礎(chǔ)上,撰寫文獻資料綜述。其次,根據(jù)所了解的情況,制定初步研究方案。第三,進行實地調(diào)查,獲取一手資料。利用指導(dǎo)實習(xí)機會,對社會工作人才隊伍建設(shè)的試點地區(qū)(萬載縣、豐城市)采用多種方式進行調(diào)查,主要是采取訪談(結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)相結(jié)合)、座談的方式進行深度調(diào)查。第四,對調(diào)查資料進行整理,并結(jié)合文獻資料對留守兒童教育問題進行分析。第五,進行補充調(diào)查,撰寫研究成果和研究報告。另外,還采用了理論和實踐相結(jié)合的方式進行研究,充分利用學(xué)校、國家機構(gòu)、社會等內(nèi)外環(huán)境資源,以達到資料盡可能詳實準(zhǔn)確,研究結(jié)論盡可能科學(xué)。2、研究的基本步驟:2007.102008.1 搜集整理相關(guān)文獻資料,撰寫文獻資料綜述。2008.22008.3 設(shè)計研究方案。2008.42008.7 進行社會調(diào)查,整理分析調(diào)查資料。2008.8 課題組研討會2008.92008.11 第一階段成果寫作。2008.122009.2 第二階段成果寫作。2009.32009.5 第三階段成果寫作。2009.62009.12 課題組研討會、撰寫結(jié)題報告、結(jié)題。四、課題研究的主要內(nèi)容和成果 1、農(nóng)村留守兒童自身在教育方面存在的主要問題 通過對留守兒童教育問題的研究成果歸納,“留守兒童”自身在教育方面主要存在以下一些問題: 第一,在學(xué)習(xí)方面。主要表現(xiàn)為:學(xué)習(xí)成績下降、較差,學(xué)習(xí)家庭監(jiān)督不夠,學(xué)習(xí)動力不足,自覺性差,經(jīng)常產(chǎn)生厭學(xué)情緒、逃學(xué)曠課甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。第二,在心理健康教育方面。主要表現(xiàn)為:心理承受力弱,意志力不強,缺乏安全感和家庭歸屬感;自卑閉鎖、自暴自棄、沉默寡言、悲觀失望、孤僻寂寞;任性沖動、脾氣暴躁、情緒焦慮、態(tài)度冷漠、性格內(nèi)向、神經(jīng)過敏,有的充滿盲目反抗和逆反心理,對父母打工不理解而充滿怨恨。第三,在道德品質(zhì)和社會化教育方面。主要表現(xiàn)為:放任自流、我行我素,奢侈浪費、好逸惡勞,不尊敬長輩、狹隘自私;一些留守兒童沾染上說謊、講臟話、吸煙、吸毒、酗酒、賭博、小偷小摸等惡習(xí),甚至搶劫或犯罪;有的拉幫結(jié)伙,打架斗毆,敲詐勒索,欺負同學(xué); 有的孩子上網(wǎng)成癮,看不良錄像、夜不歸宿。第四,在日常生活方面。主要表現(xiàn)為:飲食不規(guī)律、飯前不洗手、飯后不漱口,生病時得到的照料較差,家務(wù)勞動負擔(dān)重,上學(xué)存在安全隱患,社會交往較少等等。第五,在安全方面。主要表現(xiàn)為:得不到親情照顧,人身安全容易受到他人的非法侵害或傷害;行為失控、違法犯罪甚至走上自殺輕生之路,危及自己的人身和生命。近年來,農(nóng)村留守兒童因得不到家庭和父母的有效監(jiān)管而溺水、觸電、車禍、自殺、小病拖成大病等意外傷亡事故不斷發(fā)生。這對我國農(nóng)村教育提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。 2、留守兒童教育管理中存在的問題 在留守兒童教育管理中主要存在以下一些問題: 第一,對留守兒童教育問題認識不夠。目前我國還沒有專門針對留守兒童教育的法規(guī)。對留守兒童的權(quán)利的保護散落在一些未成年保護法等相關(guān)條例中,有的法規(guī)還促使了留守兒童教育問題的產(chǎn)生,留守兒童的教育權(quán)等權(quán)利得不到保障。據(jù)調(diào)查,很多縣級領(lǐng)導(dǎo)承認農(nóng)民外出打工確實會給留守兒童有很大影響,但對留守兒童問題卻了解很少,也沒有采取過相應(yīng)的措施。很多社區(qū)村干部認為“留守兒童問題”不是問題,認為留守兒童不需要特殊關(guān)心,認為這是各個家庭自己的事情,在意識上根本沒有“留守兒童問題”的概念。通過對學(xué)校老師和校長的訪談發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)校并沒有意識到留守兒童問題的存在,有的甚至沒有“留守兒童”這個概念。大多數(shù)教師認為,父母外出的留守兒童學(xué)生大都是“雙差生”,是班主任和學(xué)校的一塊心病。 第二,留守兒童教育的資金投入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育在取得顯著成就的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)也面臨著巨大的經(jīng)濟壓力,這在很大程度上制約著教育硬件條件和教師待遇的改善,影響到教育水平的提高,從而影響到留守兒童的學(xué)習(xí)和思想教育。有些學(xué)校對留守兒童問題有所認識,但由于經(jīng)費緊張、師資力量的缺少,也沒有能力采取相關(guān)的措施來幫助這些孩子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教育負債現(xiàn)象普遍存在,有位小學(xué)校長說:“目前農(nóng)村的學(xué)校都是入不敷出,教師流失嚴(yán)重,對于留守兒童問題只能是心有余而力不足了?!?第三,留守兒童教育的專業(yè)管理人員缺乏,管理存在漏洞。調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小學(xué)的教師一般條件都很艱苦,還要承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù),往往感到身心疲憊,沒有時間、精力去了解所有學(xué)生的家庭背景。很多老師表示,自己應(yīng)付平常教學(xué)都緊張,很難再有時間去了解留守兒童的心理和課外的生活情況,對這些學(xué)生采用一種“只要不出事,遵守學(xué)校的紀(jì)律,你想怎么干就怎么干”的管理策略,放任這些學(xué)生的行為。大多數(shù)班主任也沒有針對留守兒童采取任何特殊的手段或措施。學(xué)校與留守兒童家長間的互動與聯(lián)系很少,只有當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違反學(xué)校紀(jì)律或出現(xiàn)嚴(yán)重的問題時,學(xué)校教師才會主動與家長聯(lián)系。平時監(jiān)護人和外出父母也很少與學(xué)校聯(lián)系。在沒有家長的支持下,學(xué)校只能對“問題少年”采取開除或勒令退學(xué)等消極辦法解決問題,有時致使留守兒童流入社會,成為“街角青少年”。 第四,留守兒童家庭教育缺失 父母外出打工使留守兒童缺少了父母的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與監(jiān)督,大部分留守兒童的監(jiān)護人是(外)祖父母或其他親屬,這些監(jiān)護人大多年齡較大,沒有精力照顧,或者文化水平低,無能力對留守兒童進行輔導(dǎo)和監(jiān)督,使部分留守兒童在學(xué)習(xí)上缺乏正確的引導(dǎo)和有效的管理,出現(xiàn)了學(xué)習(xí)成績的下降和學(xué)習(xí)態(tài)度的散漫,這將對孩子今后人生道路的選擇、自信心的樹立等造成一定的影響。 3、社會工作是促進留守教育問題的解決有效途徑之一 (1)社會工作介入留守兒童教育問題的必要性 首先,留守兒童教育問題是社會工作的重要工作領(lǐng)域。社會工作是指社會工作者運用專業(yè)知識與方法幫助社會上處于不利地位的個人、群體和社區(qū),克服困難、解決問題并預(yù)防問題的發(fā)生,恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能,以適應(yīng)和進行正常的社會生活的服務(wù)活動。社會工作領(lǐng)域隨著社會問題的產(chǎn)生而形成。留守兒童教育問題作為受到普遍關(guān)注的社會問題,理應(yīng)成為社會工作重要領(lǐng)域,留守兒童的學(xué)習(xí)問題、心理健康問題、道德問題、安全問題等教育問題是兒童社會工作、青少年社會工作、家庭社會工作和學(xué)校社會工作的重要領(lǐng)域。其次,社會工作是解決留守兒童教育問題的有效途徑。留守兒童由于父母外出務(wù)工、委托監(jiān)護人的精力不足或者其他原因,在遇到的困難時往往得不到及時有效的包括家人等自然支持體系支持,同時目前留守兒童在遇到困難時也很難得到政府等正式支持體系的有效的支持。在這種情況下,只能求助于專業(yè)社會工作等非政府組織獲得有效支持。 (2)社會工作介入留守兒童教育問題的可行性 首先,社會工作功能有助于留守兒童教育問題的解決。一般來說,社會工作具有復(fù)原的功能、提供和配置資源的功能、預(yù)防的功能、發(fā)展的功能、穩(wěn)定社會的功能等五種功能。其中復(fù)原、預(yù)防和穩(wěn)定的功能是社會工作最基本的功能。社會工作通過這些功能可以為留守兒童教育問題解決獲得更多的資源。社會工作者通過復(fù)原功能可以解決留守兒童在學(xué)習(xí)、心理健康、道德、行為偏差等方面的問題,使其恢復(fù)正常的社會功能,重新適應(yīng)社會生活;通過預(yù)防功能可以使留守兒童教育問題發(fā)生之前得到有效的控制。其次,社會工作方法有助于留守兒童教育問題的解決。社會工作上述功能是要通過社會工作方法來實現(xiàn)的。社會工作可以通過個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會行政、家庭工作、政策分析等專業(yè)方法,為留守兒童提供服務(wù),幫助留守兒童解決教育中遇到的困難。 4、社會工作介入留守兒童教育問題的基本模式 根據(jù)以上留守兒童教育存在的問題,社會工作對留守兒童教育問題的介入可以從兩個方面進行:一方面是直接針對留守兒童自身在教育中存在的問題進行社會工作介入;另一方面是對影響留守兒童教育的社會支持體系進行社會工作介入,通過介入留守兒童教育的社會支持體系,改善留守兒童教育條件,為留守兒童教育提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,促進留守兒童教育問題的解決,從而達到為留守兒童教育服務(wù)的目標(biāo)。前者是直接介入方式,后者是間接介入方式。對留守兒童教育的社會支持體系介入主要有兩種途徑:一種是對支持體系現(xiàn)有的資源進行重新整合;另一種途徑是通過留守兒童教育需要的信息反饋和對支持體系的實施主體進行培訓(xùn)與指導(dǎo),使支持體系不斷增加服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量。具體過程如下圖: 培訓(xùn)與指導(dǎo) 反饋信息 社會工作介入留守兒童教育問題的過程圖 (1)對留守兒童自身教育問題的直接介入 社會工作對留守兒童自身教育問題的介入一般采用個案社會工作、小組社會工作等方法。針對以上留守兒童自身在教育方面存在的不同問題,社會工作介入可以采取不同的社會工作模式。如,當(dāng)父母出去務(wù)工時,留守兒童由于父母的離開,生活的自動平衡被破壞或被打亂,進入危機狀態(tài),此時,社會工作者可以采取危機介入模式幫助留守兒童找到新的平衡、達到穩(wěn)定生活的狀態(tài);針對留守兒童學(xué)習(xí)下降、學(xué)習(xí)動力不足、自覺性差等學(xué)習(xí)方面的問題,社會工作者可以采取功能個案社會工作模式促進案主改變;針對心理健康教育問題,社會工作者可以采取心理社會模式通過疏導(dǎo)、鼓勵、支持等技術(shù)對留守兒童進行心理治療;針對道德和社會行為方面的問題,社會工作者可以采取行為治療模式修正不良行為;針對日常生活和社會交往等方面的問題,社會工作者可以采取小組工作中的交互模式通過互動促進留守兒童的社會關(guān)系;針對安全教育方面的問題,社會工作者可以采取社會目標(biāo)模式促進社會系統(tǒng)與人和群體間的整合,創(chuàng)造良好的社會秩序。另外,社會工作者還可以就留守兒童教育中的某個需要解決的問題采取任務(wù)中心模式為案主提供服務(wù)。雖然每種模式均有自己相對獨立的使用范圍,但在社會工作實務(wù)中并不是孤立的,它們是可以相互協(xié)調(diào)促進,共同為案主服務(wù)。 (2)對留守兒童教育的社會支持體系的間接介入 留守兒童教育支持體系包括多方面,大致可以分為兩類:一類是物質(zhì)的支持體系,主要包括家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會、政府、社會工作者等等;一類是精神文化的支持體系,主要包括留守兒童教育方面的法律法規(guī)、政策方針、規(guī)章制度、社會文化等等。這兩者相互聯(lián)系、相互滲透。這些支持體系又可以分為微觀層面、中觀層面和宏觀層面等三個層面。具體來說,家庭、學(xué)校屬于微觀層面,社區(qū)屬于中觀層面,政府、政策法規(guī)屬于宏觀層面,不同層面的支持體系社會工作介入的模式和方法有所不同。對留守兒童教育的社會支持體系的介入,筆者認為可以采取以社區(qū)為依托,以學(xué)校、家庭為重點,政府與非政府組織等多方面合作協(xié)調(diào)的分層面的社會工作模式。第一、在微觀層面上,社會工作要以留守兒童的家庭,在讀學(xué)校為重點,彌補家庭結(jié)構(gòu)和家庭教育的缺失,促進學(xué)校對留守兒童教育的管理。家庭是留守兒童教育的重要場所。家庭的教育和影響對個人早期社會化甚至一生的社會化都有重要意義。家庭生活和交往活動對兒童的行為規(guī)范、心理特征、價值觀念、生活習(xí)慣等都會產(chǎn)生重大影響。留守兒童由于父母外出務(wù)工而造成的家庭教育的缺失,對留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、監(jiān)督,心理健康的引導(dǎo),道德觀念的形成、社會行為的管教等等方面都存在者重要的負面影響。針對這些問題,社會工作者可以通過對家庭開展家庭社會工作幫助留守兒童解決教育中的問題。對于留守兒童的在學(xué)習(xí)上的缺少輔導(dǎo),社會工作者一方面可以與留守兒童建立專業(yè)關(guān)系,直接對留守兒童學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo),擔(dān)任幫助者和支持者;另一方面社會工作者也可以組織“志愿者”或者社區(qū)中高年級學(xué)生與留守兒童結(jié)為輔導(dǎo)對子,對留守兒童學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo),在此過程中社會工作者擔(dān)任組織者和協(xié)調(diào)者。針對監(jiān)護人對留守兒童教育的監(jiān)督不力問題,社會工作者可以通過個案工作、小組工作等專業(yè)方法以及培訓(xùn)的方式對監(jiān)護人傳授心理學(xué)、行為學(xué)、社會工作學(xué)等相關(guān)的知識和技能,以提高監(jiān)護人的監(jiān)護能力,達到替代父母的作用,營造一個近似完整家庭結(jié)構(gòu)的心理氛圍和教育環(huán)境。針對留守兒童與外出父母的溝通問題,社會工作可以通過建立信息聯(lián)絡(luò)中心等類似機構(gòu),采取電話、書信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,為留守兒童與父母溝通提供便利,并對溝通過程進行專業(yè)引導(dǎo),促進留守兒童與父母之間的了解。同時,社會工作者還可以利用外出父母春節(jié)或季節(jié)性回家期間組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)兒童教育方面的知識,提高家長的教育意識,改變家長的教育觀念。學(xué)校也是兒童和青少年社會化的重要社會環(huán)境,它是專門為社會化目的而設(shè)立的學(xué)習(xí)機構(gòu),學(xué)校教育對人的社會化具有很強的指導(dǎo)作用。因此,社會工作對學(xué)校的介入對留守兒童教育問題的解決具有重要的意義。社會工作在學(xué)校對留守兒童教育問題的介入可以通過學(xué)校社會工作進行。學(xué)校社會工作在發(fā)展中形成了三種工作模式,即問題導(dǎo)向工作模式、學(xué)生導(dǎo)向工作模式、社區(qū)導(dǎo)向工作模式。問題導(dǎo)向工作模式偏重矯治的一面,給予問題學(xué)生以特別的注意,以其為主要工作對象。所謂問題學(xué)生是指那些在心理、行為上有些異常,在學(xué)校生活和社會生活上均發(fā)生適應(yīng)困難的學(xué)生。該模式主要通過個案工作方法,對問題學(xué)生及其家長提供服務(wù)與咨詢,先分析其心理行為及造成心理行為異常的原因,然后再加以處理、施以治療。學(xué)生導(dǎo)向工作模式提倡面向全體學(xué)生(包括問題學(xué)生和正常學(xué)生)提供服務(wù),對全體學(xué)生提供包括生活輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)在內(nèi)的全面輔導(dǎo)。社區(qū)導(dǎo)向工作模式將對學(xué)生的服務(wù)進一步擴大到社區(qū),該模式注重加強學(xué)校與家長的聯(lián)系,保持學(xué)校與社區(qū)的良好溝通,協(xié)調(diào)教育機構(gòu),推行社區(qū)教育。學(xué)校社會工作對留守兒童教育問題的介入主要采取問題導(dǎo)向工作模式和社區(qū)導(dǎo)向工作模式。針對留守兒童在學(xué)校的心理、道德行為等方面的問題,學(xué)校社會工作者可以采取問題導(dǎo)向工作模式,通過情緒的支持、情緒的發(fā)泄和理智的開導(dǎo)等方式幫助留守兒童解決問題。針對學(xué)校和老師對留守兒童關(guān)心較少的問題,學(xué)校社會工作者要督促學(xué)校制定相關(guān)制度,使學(xué)校和老師更加關(guān)愛鼓勵留守兒童。針對學(xué)校、老師和家長、監(jiān)護人聯(lián)系較少的問題,學(xué)校社會工作者可以采取社區(qū)導(dǎo)向工作模式,通過建立家長學(xué)校、召開學(xué)生家長會、家訪等形式加強與學(xué)生家長的聯(lián)系。另外,學(xué)校社會工作者還可通過向家長傳授子女教育的知識與方法,提高家長教育子女的水平,進一步密切家庭與學(xué)校教育的配合。 第二、在中觀層面上,社會工作要以社區(qū)為依托,建立留守兒童教育服務(wù)機構(gòu),開展關(guān)愛“留守兒童”的活動,營造關(guān)愛“留守兒童”的良好氛圍。社區(qū)對留守兒童生活有著直接的影響,社區(qū)的文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是影響留守兒童成長的重要因素。因此,要大力發(fā)展社區(qū)教育。目前一些社區(qū)存在大量的不健康的網(wǎng)吧,黃色游戲廳,沒有形成關(guān)注留守兒童教育的良好的社區(qū)文化氛圍,為未成年人發(fā)展提供有效的幫助的機構(gòu)也很少,使得農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的社區(qū)教育處于“真空”狀態(tài)。針對這些問題,社會工作者可以采取社區(qū)工作實務(wù)模式促進留守兒童教育問題的解決。社區(qū)工作有三大操作模式,即地區(qū)發(fā)展模式、社會計劃模式和社會行動模式。地區(qū)發(fā)展模式目標(biāo)在于建立社區(qū)自助的能力和社區(qū)的整合,強調(diào)社區(qū)民眾的廣泛參與。在此模式中,社會工作者著重于推動社區(qū)內(nèi)不同團體及居民廣泛地參與,界定案主本身的需要,并采取自助及互助的行動去改善社區(qū)關(guān)系,解決社區(qū)問題。社會計劃模式認為每一社區(qū)都存在這樣那樣的問題,這些問題需要通過制定科學(xué)、合理的行動計劃方能解決。該模式認為社區(qū)社會工作的任務(wù)就是針對社區(qū)所存在的主要問題,收集、分析有關(guān)資料,制定規(guī)劃,并最終解決問題。社會行動模式認為社會上存在著不同的利益群體,由于不公平的資源及權(quán)利分配政策,使邊緣群體或弱勢群體的利益受到忽視及受到剝削。解決此類問題一般是通過組織居民(邊緣、弱勢社群)參與集體行動,合力解決社區(qū)問題,爭取所需資源,改善社區(qū)環(huán)境及生活素質(zhì)。針對留守兒童教育社區(qū)環(huán)境(指不健康網(wǎng)吧等)凈化問題,社會工作者可以采取社會計劃模式進行干預(yù),掌握社區(qū)范圍內(nèi)留守兒童規(guī)模、應(yīng)用社區(qū)工作相關(guān)理論知識收集其教育狀況的資料,對社區(qū)留守兒童教育的社區(qū)環(huán)境中的問題(例如不健康網(wǎng)吧、黃色游戲廳等)進行分析診斷,制定相應(yīng)的計劃,通過組織運行和成效評估等社會工作介入過程解決問題。在這個過程中,社會工作者處于主導(dǎo)地位,是事實材料的收集與分析者、計劃的執(zhí)行專家。針對社區(qū)缺乏關(guān)注留守兒童教育問題的氛圍和社區(qū)教育不足的情況,社會工作者可以采取地區(qū)發(fā)展模式動員社區(qū)內(nèi)不同團體組織及居民廣泛參與,調(diào)動社會各方面力量, 充分挖掘和整合有效的教育資源,由社區(qū)負責(zé)牽頭成立由街道(村民委員會) 、婦代會、關(guān)心下一代工作委員會、學(xué)校、派出所組成的社區(qū)教育委員會, 建立留守兒童生活托管中心等機構(gòu),發(fā)展社區(qū)教育。通過鄰里互幫互助活動、評選文明家庭,開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動,優(yōu)化育人環(huán)境, 讓留守兒童在文明的社區(qū)中受到良好的熏陶。在此過程中,社會工作者是促進者、協(xié)調(diào)者或?qū)?。另外,社會工作者也可以通過社會行為模式,倡導(dǎo)和參與社區(qū)制定一些有利于解決留守兒童教育問題規(guī)章制度,使留守兒童教育權(quán)得到制度保障。 第三、在宏觀層面上,社會工作主要通過社會行政介入留守兒童教育問題,促進合理的留守兒童教育法律法規(guī)和相關(guān)政策的制定。社會行政是依據(jù)社會需要,做出重大決策,采取有力措施,開展專

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