紅河綜合保稅區(qū)政策手冊.doc

紅河綜合保稅區(qū)政策手冊第一章 基本概況1. 綜合保稅區(qū)的定義及功能 綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，實(shí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策。集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。 綜合保稅區(qū)的基本功能具有國際貿(mào)易、保稅倉儲、加工制造、物流分撥、商品展示、檢測維修等功能，是目前功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2. 綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能及政策對比（1）功能對比功能優(yōu)勢保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅倉儲物流有無有有國際貿(mào)易有無有有國際采購有有有有國際分銷與配送有無有有研發(fā)、加工、制造有有無有檢測和售后服務(wù)維修有有無有國際中轉(zhuǎn)功能無無有有商品展示有有有有港口通關(guān)無無有有（2）政策對比政策優(yōu)惠保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅無有有有國外貨物入?yún)^(qū)保稅有無有有區(qū)內(nèi)貨物內(nèi)銷報(bào)關(guān)征稅有有有有區(qū)內(nèi)交易不繳納增值稅和消費(fèi)稅有有有有區(qū)內(nèi)貨物允許加工有有無有3. 紅河綜合保稅區(qū)基本概況 紅河綜合保稅區(qū)于2013年12月16日正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，成為云南省第一家綜合保稅區(qū)。綜保區(qū)位于國家級蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)冶金材料加工區(qū)，蒙自火車北站南側(cè)，規(guī)劃面積3.29平方公里，采取“總體規(guī)劃、分期建設(shè)”方式推進(jìn)。一期建設(shè)面積1.97平方公里，總投資17.92億元，2014年底實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。4. 紅河綜合保稅區(qū)的功能 紅河綜合保稅區(qū)具有保稅物流、國際貿(mào)易、加工制造、研發(fā)檢測四大功能。5. 紅河綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù) 紅河綜合保稅區(qū)開展國際采購分銷和配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、商品展示、檢測和售后維修服務(wù)、研發(fā)加工制造、存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物七大業(yè)務(wù)。6. 紅河綜合保稅區(qū)規(guī)劃區(qū)功能機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局 紅河綜合保稅區(qū)規(guī)劃區(qū)結(jié)構(gòu)為“一心三軸九片區(qū)”。一心：公共服務(wù)中心：包括海關(guān)及相關(guān)行政辦公、企業(yè)辦公、停車場等設(shè)施。三軸：由規(guī)劃的三條主干道組成的東西、南北三條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。九片區(qū)：保稅物流區(qū)、特殊商貿(mào)區(qū)、兩個綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、兩個物流加工區(qū)、三個加工制造片區(qū)。7. 紅河綜合保稅區(qū)擬重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)紅河綜合保稅區(qū)以保稅物流為核心，以加工制造、研發(fā)檢測為主體，以商品展示、國際貿(mào)易為特色。重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)深加工、橡膠制品、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝、新能源材料等產(chǎn)業(yè)。8. 紅河綜合保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營管理模式 紅河綜合保稅區(qū)按照“政府引導(dǎo)、海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)化運(yùn)營”的原則，成立紅河綜合保稅區(qū)管理委員會。負(fù)責(zé)日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)、開發(fā)、建設(shè)、招商和投資服務(wù)職能，并對區(qū)內(nèi)開發(fā)單位和入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行綜合管理等。綜合各方優(yōu)勢資源組建紅河綜合保稅區(qū)投資公司，負(fù)責(zé)紅河綜合保稅區(qū)的開發(fā)與運(yùn)營。9. 紅河綜合保稅區(qū)“一站式”政務(wù)服務(wù) 紅河綜合保稅區(qū)采取“一站式”政務(wù)服務(wù)，可辦理工商注冊登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。第二章 優(yōu)惠政策10. 綜合保稅區(qū)特殊政策參照法規(guī) 綜合保稅區(qū)相關(guān)的優(yōu)惠政策主要包括稅收優(yōu)惠政策、貿(mào)易管制政策、保稅監(jiān)管政策、外匯政策等，具體參照如下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行: 海關(guān)總署關(guān)于修改中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法的決定(海關(guān)總署第191號令)、國家稅務(wù)總局關(guān)于出口加工區(qū)耗用水、電、氣準(zhǔn)予退稅的通知（國稅發(fā)2002116號）、保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法（總局令2005第71號）、出口加工區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法、出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法（國稅發(fā)第2000155號）、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法（匯發(fā)2013第15號）。11. 綜合保稅區(qū)的稅收政策（1）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅： A、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備 和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資；B、區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用 零配件； C、區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。 （2）從綜合保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 （3）綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，按貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅。 （4）綜合保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣（汽），準(zhǔn)予按現(xiàn)行政策規(guī)定水、電、氣（汽）適用的出口退稅率退還增值稅。 （5）境內(nèi)貨物進(jìn)入綜合保稅區(qū)視同出口，按現(xiàn)行政策規(guī)定的出口貨物適用出口退稅率實(shí)行退稅。 （6）對區(qū)內(nèi)企業(yè)加工、生產(chǎn)的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅、消費(fèi)稅。12. 綜合保稅區(qū)的加工貿(mào)易政策 （1）區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品，以及加工生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的包裝物料，區(qū)內(nèi)企業(yè)提出書面申請并且經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，可以運(yùn)往區(qū)外，海關(guān)按出區(qū)時的實(shí)際狀態(tài)征稅。 （2）區(qū)內(nèi)企業(yè)所需模具、原材料、半成品，向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，可以運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。 （3）區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬和合同核銷制度，海關(guān)對綜合保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。13. 綜合保稅區(qū)的保稅監(jiān)管政策 （1）綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物（除有關(guān)規(guī)定外）不設(shè)存儲期限。但存儲期超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。 （2）綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。14. 綜合保稅區(qū)的檢驗(yàn)檢疫政策 （1）綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。 （2）從綜合保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不實(shí)施檢疫。 （3）對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報(bào)檢，分批檢驗(yàn)；符合條件的，可以于入境時集中報(bào)檢，集中檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的出區(qū)時分批核銷。（摘自保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法 第十四條） （4）從非保稅區(qū)進(jìn)入綜合保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫合格證明換證放行，不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。超過檢驗(yàn)檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗(yàn)檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)檢。（摘自保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法 第十八條） （5）綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。 （6）經(jīng)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在綜合保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實(shí)施外包裝檢疫，必要時進(jìn)行防疫消毒處理。 （7）轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實(shí)施檢疫和檢疫處理。 （8）綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進(jìn)出口應(yīng)檢物，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 （9）綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的應(yīng)檢貨物和自用的辦公和生活消費(fèi)用品，免予實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)。但以廢物作為原料的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)。 （10）對綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工的屬商品檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)范圍內(nèi)的應(yīng)檢物，有下列情況之一的,應(yīng)實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)或食品衛(wèi)生檢驗(yàn): A、標(biāo)明中國制造的; B、使用中國注冊商標(biāo)的;C、申領(lǐng)中國產(chǎn)地證的; D、需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具品質(zhì)證書的。除以上情況外，免予實(shí)施檢驗(yàn)。15. 綜合保稅區(qū)的外匯管理政策 （1）綜合保稅區(qū)內(nèi)與境內(nèi)保稅監(jiān)管區(qū)域外之間貨物貿(mào)易項(xiàng)下交易，可以以人民幣計(jì)價結(jié)算，也可以以外幣計(jì)價結(jié)算；綜合保稅區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的交易，可以以人民幣計(jì)價結(jié)算，也可以以外幣計(jì)價結(jié)算。 （2）新設(shè)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理貨物貿(mào)易外匯收支、購結(jié)匯前，應(yīng)到所在地外匯管理局辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù)。 （3）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)與境外之間的資金收付,區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào);區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外,以及區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的資金收付，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)區(qū)外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)境內(nèi)收付款憑證。 （4）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)采取貨物流與資金流不對應(yīng)的交易方式時,外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。 （5）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理貨物貿(mào)易付匯，參照貨物貿(mào)易法規(guī)提供相應(yīng)有效憑證和商業(yè)單據(jù)，可以在所在地以外的省、市辦理異地付匯業(yè)務(wù)。貨物貿(mào)易法規(guī)規(guī)定需提供進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的，保稅項(xiàng)下貨物貿(mào)易可以以進(jìn)出境貨物備案清單替代。 （6）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其真實(shí)合法的進(jìn)口付匯需求提前購匯存入其經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶。因合同變更等原因?qū)е聟^(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)提前購匯后未能對外支付的，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)可自主決定結(jié)匯或保留在其經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶中。 16. 綜合保稅區(qū)享受的其他監(jiān)管便利 （1）綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。 （2）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。實(shí)行集中申報(bào)的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對1個自然月內(nèi)的申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，在次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。 （3）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在綜合保稅區(qū)展示廳內(nèi)舉辦商品展示活動。17. 紅河綜合保稅區(qū)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策 （1）對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。（2）自2011年1月1日至2020年12月31日，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 上述鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指以西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)。西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄另行發(fā)布。（3）對西部地區(qū)2010年12月31日前新辦的、根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知（財(cái)稅2001202號）第二條第三款規(guī)定可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其享受的企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠可以繼續(xù)享受到期滿為止。第三章 紅河綜合保稅區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢18. 獨(dú)特區(qū)位 紅河綜保區(qū)地處正在建設(shè)中的滇南中心城市結(jié)合部，處于輻射國內(nèi)西南地區(qū)和東南亞國家兩大“扇面”的交匯點(diǎn)和昆（明）河（內(nèi)）國際經(jīng)濟(jì)走廊的中心節(jié)點(diǎn)，是目前中國對東盟橋頭堡建設(shè)中最大最近的園區(qū)。園區(qū)北上經(jīng)昆明與西南、華東等各省份連接，東經(jīng)云南省文山州與華南各省份相連，南下150公里經(jīng)河口（國家一級口岸）與越南山水相依，是西南地區(qū)進(jìn)入東南亞重要的通道，被稱為是二十一世紀(jì)的南方絲綢之路。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動和中越兩國“兩廊一圈”戰(zhàn)略的實(shí)施，泛亞鐵路、昆河高速公路和紅河機(jī)場的建設(shè)，以及紅河水運(yùn)出海通道的逐步形成。紅河綜保區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將會十分突出，將成為我國面向東盟國際貿(mào)易、加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要產(chǎn)業(yè)基地。19. 便捷交通 紅河綜保區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，與越南緊靠，毗鄰南亞，地處我國西南內(nèi)陸通向東南半島地區(qū)的咽喉，處于中國東盟兩大市場的結(jié)合部以及中國昆明、越南河內(nèi)兩大城市輻射的交匯點(diǎn)和昆（明）河（內(nèi)）國際經(jīng)濟(jì)走廊的重心節(jié)點(diǎn)。云南省正在構(gòu)建泛亞大通道，包括東、中、西三線。紅河是中國走向印度洋陸路距離最近的物流節(jié)點(diǎn)城市。貨物經(jīng)泛亞大通道西線，通過緬甸抵達(dá)皎漂港，進(jìn)入印度洋至歐美，比目前經(jīng)馬六甲海峽至歐美要縮短航程5000公里，航程天數(shù)節(jié)省15至30日，物流成本可大幅下降。 在紅河綜合保稅區(qū)選址處規(guī)劃有鐵路蒙自貨運(yùn)北站。蒙自貨運(yùn)北站還可北上，經(jīng)開遠(yuǎn)、師宗進(jìn)入正建設(shè)的云桂鐵路，連接廣西和廣東的出海通道，是兩廣的咽喉；正在修建中的云桂鐵路起于昆明南新客站向東經(jīng)紅河、文山、百色至南寧站全長710公里，為國鐵一級電氣化雙線鐵路，工程總投資899.2億元。云桂鐵路對于加強(qiáng)云南與桂南、桂東、粵西、珠三角及閩南地區(qū)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、擴(kuò)大西南地區(qū)出海通道的運(yùn)輸能力，構(gòu)建泛亞通道及第三亞歐大陸橋國際大通道建設(shè)，完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義和作用。隨著玉蒙鐵路客、貨運(yùn)的開通，昆明至蒙自的高速公路全線貫通，綜保區(qū)與滇中城市群形成1至2個小時的交通圈，經(jīng)蒙河高速僅需1.5小時便可到達(dá)國家級口岸河口。經(jīng)開區(qū)9條道路全線通車，與紅河大道、工業(yè)大道、蒙河鐵路形成了干支互補(bǔ)、主輔結(jié)合、鐵路公路并行的便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。紅河機(jī)場也正在修建中，預(yù)計(jì)2018年建設(shè)完成。20. 豐富資源 （1）有色金屬礦產(chǎn)資源 綜保區(qū)地處云南省有色金屬礦產(chǎn)資源最為富集的地區(qū)，綜合資源儲量總計(jì)538萬噸。其中錫的儲量居全國首位，稀土保有儲量2635噸。區(qū)域內(nèi)已形成10萬噸錫、15萬噸銅、60萬噸鉛、70萬噸電解鋁產(chǎn)能。此外，區(qū)域內(nèi)還可年產(chǎn)200萬噸鋼鐵和80萬噸棒材、60萬噸高速線材以及60萬噸型材。 （2）非金屬礦產(chǎn)資源 區(qū)域內(nèi)大理石、石膏、霞石和煤炭等非金屬礦產(chǎn)資源十分可觀，僅煤炭資源保有儲量就達(dá)50多億噸。 （3）生物資源 區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的地理氣候和環(huán)境，造就了豐富多樣的植被資源。橡膠種植面積近50萬畝，干膠年產(chǎn)量達(dá)到2萬噸；水果種植面積近150萬畝，產(chǎn)量近100萬噸；蔬菜種植面積約100萬畝，產(chǎn)量100多萬噸；茶葉種植面積15萬畝，產(chǎn)量6000噸。此外燈盞花計(jì)劃種植面積10萬畝，紅豆杉現(xiàn)有種植面積6000畝，豆腐渣果計(jì)劃種植2.3萬畝，石斛計(jì)劃種植5000畝。21. 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 紅河州是云南省的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全。以個舊市、開遠(yuǎn)市和蒙自市為代表的地區(qū)，接受工業(yè)文明時間較長，工業(yè)意識較強(qiáng)，勞動者素質(zhì)較高，同時具有健全的職業(yè)教育體系，為企業(yè)提供專業(yè)素質(zhì)就業(yè)人員有了可靠的保障。2013年紅河州全州GDP達(dá)到1012億元，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增加值為540億元，總產(chǎn)值則達(dá)到1310億元。紅河州目前形成了若干大的產(chǎn)業(yè)集群，門類涵蓋裝備制造、生物制藥、食品加工、新能源、新材料以及現(xiàn)代物流等。包括：以云錫公司為龍頭的錫產(chǎn)業(yè)群；以紅鋼公司為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)群；以鉛鋅為主的有色金屬加工產(chǎn)業(yè)群；以解化集團(tuán)為龍頭的煤化工產(chǎn)業(yè)群；以紅磷公司為龍頭的磷化工產(chǎn)業(yè)群；以水泥為主的建材產(chǎn)業(yè)群；以紅河卷煙廠為龍頭的卷煙及配套產(chǎn)業(yè)群。22. 成本優(yōu)勢 綜保區(qū)具有顯著的成本優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)實(shí)行工業(yè)用水價格（包含排污費(fèi)）為3.3元/平方米；普通工業(yè)電價為0.565-0.585元/度、大工業(yè)電價為0.405-0.429元/度；公路運(yùn)輸成本為0.40-0.50元/噸公里、鐵路平均運(yùn)價為0.25元/噸公里；人工工資成本方面：普通技術(shù)工人1000-1800元/月、一般管理人員1200-2000元。23. 平臺優(yōu)勢 紅河州平臺優(yōu)勢顯著，個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、建水共同構(gòu)建了國家級新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。2013年，國家級蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅河綜合保稅區(qū)先后獲批。中國河口-越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)也正在積極申報(bào)中。 “一個試點(diǎn)、三大平臺”建設(shè)，形成了紅河州全面深化改革、對外開放開發(fā)的總體架構(gòu)，將通過優(yōu)勢互補(bǔ)、政策疊加、產(chǎn)業(yè)匹配等多種發(fā)展方式，產(chǎn)生巨大的裂變效應(yīng)，為紅河州乃至云南省的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為紅河州全面融入“橋頭堡”建設(shè)、面向東盟、放眼亞太贏得千載難逢的重大歷史機(jī)遇和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，更為中國綜保區(qū)建設(shè)，為紅河走向世界打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四章 業(yè)務(wù)操作實(shí)務(wù)24. 適合在紅河綜合保稅區(qū)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)保稅加工類企業(yè)：成品全部外銷模式（1）原料全部進(jìn)口型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部出口境外。 企業(yè)主要利用國外貨物入?yún)^(qū)保稅政策開展生產(chǎn)加工，可享受進(jìn)口自用設(shè)備免稅、進(jìn)口原料保稅等政策。（2）原料全部內(nèi)購型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部出口境外。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策開展生產(chǎn)加工，可享受進(jìn)口自用設(shè)備免稅、國內(nèi)采購原料退稅等政策。（3）原料內(nèi)外采購型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分來自境外，部分來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部出口境外。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策開展生產(chǎn)加工，可享受進(jìn)口自用設(shè)備免稅、國內(nèi)采購原料退稅、進(jìn)口原料保稅等政策。成品全部內(nèi)銷模式（4）原料全部進(jìn)口型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部內(nèi)銷，內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅政策，可享受進(jìn)口自用設(shè)備免稅、進(jìn)口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實(shí)際狀態(tài)征稅等政策。（5）原料內(nèi)外采購型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分或全部來自境內(nèi)，成品全部內(nèi)銷，內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品內(nèi)銷按實(shí)際狀態(tài)征稅政策，可享受自用進(jìn)口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進(jìn)口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實(shí)際狀態(tài)征稅等政策。成品內(nèi)外兼銷模式（6）原料來源多樣型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料來自境外或境內(nèi)，成品出口或內(nèi)銷，內(nèi)銷成品的關(guān)稅稅率低于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅政策，可享受自用進(jìn)口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進(jìn)口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實(shí)際狀態(tài)征稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。成品內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)模式（7）保稅結(jié)轉(zhuǎn)型企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料境外或境內(nèi)，成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，或結(jié)轉(zhuǎn)到另一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，可享受自用進(jìn)口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進(jìn)口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策。保稅物流類企業(yè)（8）出口集拼型企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部出口境外。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。（9）進(jìn)口配送型企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，拆、集拼后向境內(nèi)配送。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。（10）簡單加工型企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后再出口境外或進(jìn)口到境內(nèi)。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。（11）國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲后，再全部進(jìn)口到境內(nèi)。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策。（12）物流綜合型企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再出口到境外或進(jìn)口到境內(nèi)，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策。保稅服務(wù)類企業(yè)（13）研發(fā)、檢測、維修型企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展研發(fā)、檢測以及出口產(chǎn)品售后維修業(yè)務(wù)。企業(yè)主要利用進(jìn)口自用設(shè)備及維修零部件免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。（14）保稅展示型企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外特定場所，開展進(jìn)口商品展示活動。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅等政策。（15）服務(wù)外包型企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）等業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護(hù)。企業(yè)主要利用進(jìn)口自用設(shè)備及維修零部件免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。（16）其他服務(wù)型經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在國家相關(guān)政策明確的前提下，開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅以及其他相關(guān)政策。25. 不適合在紅河綜合保稅區(qū)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)（1）內(nèi)銷成品高稅率型企業(yè) 以面向國內(nèi)市場內(nèi)銷征稅進(jìn)口為主，且成品進(jìn)口關(guān)稅稅率高于原料進(jìn)口關(guān)稅稅率的生產(chǎn)加工型企業(yè)。（2）非保稅企業(yè) 主要經(jīng)營以非保稅業(yè)務(wù)為主的企業(yè)。（3）主要原料是國內(nèi)原料并征收高額出口關(guān)稅（或?qū)嵤┏隹谫Q(mào)易管制）的生產(chǎn)型企業(yè)。（4）生產(chǎn)加工高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)品，以及其他列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品的生產(chǎn)加工型企業(yè)。（1） 保稅倉儲物流類26. 保稅的定義及作用 保稅是一種國際通行的海關(guān)制度。是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。 由于具有對進(jìn)口貨物暫緩征收應(yīng)征關(guān)稅的特點(diǎn)，保稅制度的主要作用是：簡化貨物通關(guān)手續(xù)；減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，加快資金周轉(zhuǎn)；降低出口成本，增強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力；吸引外來資金；增加外匯收入等。27. 綜合保稅區(qū)保稅物流的定義 指經(jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)將貨物在稅收保全狀態(tài)下(即保稅貨物)從供應(yīng)地到需求地實(shí)施空間位移的過程，主要包括未繳納關(guān)稅進(jìn)口貨物在口岸、特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、保稅加工場所之間或保稅監(jiān)管區(qū)域(場所)內(nèi)以及國內(nèi)出口貨物進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、保稅加工場所的空間位移。28. 在紅河綜合保稅區(qū)設(shè)立、運(yùn)營物流企業(yè)的要求 企業(yè)必須具有法人資格，必須應(yīng)用符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，必須設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬冊和報(bào)表。禁止在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立污染環(huán)境、危害國家安全或者損害社會公共利益的項(xiàng)目。在運(yùn)營過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，并建立貨物的專門賬簿，依法定期向管委會、海關(guān)等有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。29. 紅河綜合保稅區(qū)物流企業(yè)優(yōu)惠政策 （1）除國家禁止進(jìn)出口的貨物外，貨物在綜保區(qū)與境外和在綜保區(qū)內(nèi)可以自由流轉(zhuǎn)。綜保區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物（企業(yè)自用物資除外）實(shí)行備案制； （2）綜保區(qū)海關(guān)具有口岸監(jiān)管和區(qū)域監(jiān)管的功能，區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)出口貨物在港口和綜保區(qū)之間可以直提直放； （3）綜保區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)儲存的貨物品種和倉儲時間不受限制； （4）企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)可以對儲存的貨物進(jìn)行分級、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標(biāo)或標(biāo)志等商業(yè)性加工； （5）鼓勵企業(yè)從事國際貨物的分撥、集散、配送等業(yè)務(wù)。上述企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可從事貨物的運(yùn)輸、代理及相關(guān)的業(yè)務(wù)。從事貨運(yùn)的外商投資企業(yè)可享受生產(chǎn)加工型企業(yè)的所得稅優(yōu)惠； （6）對從事物流運(yùn)作并在綜保區(qū)納稅的企業(yè)，將享受財(cái)政補(bǔ)貼，使其實(shí)際所得稅稅賦為15%； （7）對新辦國有全民性質(zhì)獨(dú)立核算的物資業(yè)和倉儲業(yè)等企業(yè)，經(jīng)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，可減征或免征企業(yè)得稅一年； （8）境外企業(yè)的貨物可委托給綜保區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)儲存并由其代理進(jìn)口銷售。30. 進(jìn)出口鮮活、易腐、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以安排優(yōu)先查驗(yàn) 根據(jù)中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)操作規(guī)程第五條規(guī)定：對于鮮活、易腐、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物，以及因其他特殊情況確需緊急驗(yàn)放的貨物，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗(yàn)。31. 綜合保稅區(qū)內(nèi)與區(qū)外之間可以攜帶的進(jìn)出貨物 綜合保稅內(nèi)與區(qū)外之間進(jìn)出的下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以由綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)指派專人攜帶或自行運(yùn)輸：價值1萬美元以下的小額貨物；因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的貨物；已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物；企業(yè)不要求出口退稅的貨物；其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的貨物。32. 區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn) 綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。33. 綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（或保稅監(jiān)管場所）之間往來的貨物，申請出口退稅相關(guān)規(guī)定 海關(guān)對于綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者保稅區(qū)監(jiān)管場所之間往來的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入綜合保稅區(qū)的，視同貨物實(shí)際離境，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。 綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（或保稅監(jiān)管場所）之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。34. 貨物進(jìn)出紅河綜合保稅區(qū)的規(guī)定 貨物、物品從境外直接運(yùn)入綜合保稅區(qū)，或者從綜合保稅區(qū)直接運(yùn)往境外，應(yīng)當(dāng)向綜合保稅區(qū)海關(guān)備案。影響安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的貨物，應(yīng)當(dāng)接受法定檢驗(yàn)。貨物、物品從保稅區(qū)運(yùn)往非保稅區(qū)視同進(jìn)口，由非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)視同出口，并辦理進(jìn)出口手續(xù)。從非保稅區(qū)運(yùn)入供保稅區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、零部件、原材料、運(yùn)輸工具、建筑材料及辦公用品等，由保稅區(qū)海關(guān)登記放行。從境外運(yùn)入保稅區(qū)的下列貨物、物品，除國家另有規(guī)定外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：進(jìn)口貨物;轉(zhuǎn)口貨物;保稅區(qū)內(nèi)儲存貨物;保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需原材料、零部件、包裝物件;保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)器、設(shè)備和基建物資;保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)自用的機(jī)器、設(shè)備和合理數(shù)量的辦公用品、燃料、維修零配件。從保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征關(guān)稅，國家另有規(guī)定的除外。經(jīng)保稅區(qū)出口的貨物，依照國家有關(guān)出口退稅的規(guī)定予以退稅。35. 貨物進(jìn)入紅河綜合保稅區(qū)可做到先卸貨，再進(jìn)行申報(bào) 所有從境外進(jìn)入紅河綜合保稅區(qū)的貨物，都要向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，接受檢驗(yàn)檢疫或監(jiān)督管理。根據(jù)貨物性質(zhì)，由報(bào)檢企業(yè)提供相關(guān)單據(jù)辦理貨物入境報(bào)檢手續(xù)。貨物進(jìn)入紅河綜合保稅區(qū)后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門許可，可以先卸貨至指定的查驗(yàn)場地，再由檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)工作。36. 在紅河綜合保稅區(qū)存儲貨物的時間規(guī)定 在綜合保稅內(nèi)不設(shè)存儲期限。但存儲期限超過2年的，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。因貨物性質(zhì)和實(shí)際情況等原因，在綜合保稅區(qū)內(nèi)繼續(xù)存儲會影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或人體健康的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)及時辦結(jié)相關(guān)海關(guān)手續(xù)，將貨物運(yùn)出綜合保稅區(qū)。37. 出口貨物進(jìn)入紅河綜合保稅區(qū)后辦理簽發(fā)退稅聯(lián)手續(xù)的時間 除不予簽發(fā)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的情形之外，海關(guān)自企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)完成相關(guān)簽發(fā)工作。38. 紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可將倉儲區(qū)的貨物運(yùn)往區(qū)外參加交易會 出區(qū)前向海關(guān)申請辦理暫時入境貨物審批手續(xù)，即可參加區(qū)外的進(jìn)出口商品展銷會、博覽會。39. 綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境外要辦理的手續(xù) 綜合保稅區(qū)貨物運(yùn)往境外，企業(yè)需填制綜合保稅區(qū)出境貨物備案清單向海關(guān)辦理備案手續(xù)，從綜合保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。40. 紅河綜合保稅區(qū)的保稅倉庫允許存放的貨物 有三類：一是供加工貿(mào)易(進(jìn)、來料加工)加工成品復(fù)出口的進(jìn)口料件；二是外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)開展外國商品寄售業(yè)務(wù)、外國產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)、外匯免稅商品業(yè)務(wù)及保稅生產(chǎn)資料市場的進(jìn)口貨物；三是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物、外商寄存貨物以及國際航行船舶所需的燃料、物料和零配件等。41. 紅河綜合保稅區(qū)的倉庫申請主體需要具備獨(dú)立法人資格，分公司、子公司可以申請倉庫 紅河綜合保稅區(qū)的倉庫申請主體需要具備獨(dú)立法人資格。分公司也可申請，但手續(xù)必須齊全。營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、倉庫面積、消防、經(jīng)貿(mào)局的批復(fù)等一系列的條件都要符合海關(guān)要求。42. 倉儲區(qū)投入使用后，企業(yè)無需購買相關(guān)的服務(wù)器或者軟件 可以在報(bào)關(guān)時進(jìn)行錄入，同時報(bào)關(guān)行只需開通保稅倉庫電子賬冊權(quán)限，無需再購買服務(wù)器及軟件。43. 進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物的單價、重量等的要求 H.S CODE即商品海關(guān)編碼，國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出綜合保稅區(qū)。單價、重量無限制。44. 貨物進(jìn)入綜合保稅區(qū)后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有質(zhì)量、錯發(fā)等問題，如何處理 貨物進(jìn)入綜合保稅區(qū)后發(fā)現(xiàn)貨物存在質(zhì)量、錯發(fā)等問題的，企業(yè)可向主管海關(guān)辦理退運(yùn)進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。（2） 國際貿(mào)易類45. 在紅河綜合保稅區(qū)辦理工商注冊的企業(yè)開展一般貿(mào)易業(yè)務(wù) 在紅河綜合保稅區(qū)辦理工商注冊的企業(yè)開展一般貿(mào)易業(yè)務(wù)不適宜入?yún)^(qū)46. 紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)不存在申請出口退稅 區(qū)內(nèi)企業(yè)不征收增值稅，因此不存在申請出口退稅。47. 不在紅河綜合保稅區(qū)注冊的企業(yè)能在區(qū)內(nèi)申請出口退稅 企業(yè)有貨物進(jìn)入綜保區(qū)，就可以申請出口退稅，法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。48. 區(qū)外企業(yè)運(yùn)入倉儲區(qū)的貨物能申請退（免）稅 國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行出口退稅。49. 區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展邊境小額貿(mào)易業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定。邊小貨物可以從河口關(guān)口岸進(jìn)出 區(qū)內(nèi)企業(yè)擬從事邊境小額貿(mào)易的應(yīng)向商務(wù)部門申請獲得相關(guān)資格，方可開展。河口口岸是國家對外開放口岸，凡貿(mào)易性貨物均應(yīng)從國家對外開放口岸進(jìn)出。50. 綜合保稅區(qū)內(nèi)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理 綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定除外。屬于配額、許可證件管理商品的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具配額、許可證件。對于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)境環(huán)節(jié)已經(jīng)驗(yàn)核配額、許可證件的，在出區(qū)環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。51. 區(qū)內(nèi)企業(yè)允許開設(shè)的外匯帳戶數(shù)量 區(qū)內(nèi)企業(yè)按照境內(nèi)區(qū)外外匯管理規(guī)定開立、使用和關(guān)閉外匯帳戶，區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯帳戶統(tǒng)一納入外匯帳戶管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。52. 區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營貿(mào)易允許使用的結(jié)算幣種 可以以人民幣計(jì)價結(jié)算，也可以以外幣計(jì)價結(jié)算。（3） 保稅加工類53. 與區(qū)外企業(yè)相比，紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易能夠享受的優(yōu)惠政策 (1)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，不需到銀行開設(shè)加工貿(mào)易保證金臺賬，因此，也就不需要核銷保證金臺賬；(2)海關(guān)不實(shí)行加工貿(mào)易登記手冊管理和合同核銷，不需到外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理加工貿(mào)易合同審批、海關(guān)備案，以及核銷等手續(xù)。(3)海關(guān)不執(zhí)行商品單耗標(biāo)準(zhǔn)管理，由企業(yè)自己按照實(shí)際需要進(jìn)行管理。四是除國家禁止進(jìn)出口貨物、物品外，其它貨物均可進(jìn)、出加工區(qū)，例如某些限制進(jìn)出口類產(chǎn)品均可自由進(jìn)出加工區(qū)，開展加工貿(mào)易。五是國家對區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅。54. 從區(qū)外進(jìn)入紅河綜合保稅區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，可以享受出口退稅 按照政策規(guī)定，供區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。55. 綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅 對區(qū)內(nèi)企業(yè)加工、生產(chǎn)的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅、消費(fèi)稅。56. “保稅一日游”的定義及優(yōu)勢 保稅一日游”業(yè)務(wù)是出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)的俗稱，是利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的“入?yún)^(qū)退稅”政策，以“先出口，再進(jìn)口”的方式，解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)復(fù)雜、深加工增值部分不予退稅等問題。 綜合保稅區(qū)的特殊功能和政策優(yōu)勢不但為企業(yè)節(jié)省了大量的運(yùn)費(fèi)成本，而且增強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)品的價格競爭力。主要優(yōu)勢體現(xiàn)在：進(jìn)綜合保稅區(qū)視同出口既可收匯核銷、退稅、核銷手冊；報(bào)關(guān)、報(bào)檢可以一批進(jìn)，分批出；取代貨物境外游，香港游，節(jié)省物流成本，縮短供貨時間，且重堆場費(fèi)用低；加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品可以供國內(nèi)另外的加工貿(mào)易企業(yè)作為出品的料件，或者供國內(nèi)可以享受該產(chǎn)品免稅政策的企業(yè)使用；通關(guān)速度快，如進(jìn)、出口貨雙方都是手冊報(bào)關(guān)，則只需海關(guān)編碼前四位相同即可，若是一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)則須海關(guān)編碼十位都得相同；對于原材料提供廠商，可以享受到國家出口退稅的優(yōu)惠，以退稅后的商品價格參與市場競爭；對于原材料接收廠商，可以將采購國內(nèi)料件及中間品的退稅時間提前，有效降低資金成本。57. 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工 按照現(xiàn)行政策，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工的，應(yīng)當(dāng)在開展外發(fā)加工前，憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向綜合保稅區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。58. 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)兼營貿(mào)易業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)如取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格，在區(qū)外從事對外貿(mào)易業(yè)務(wù)且貨物不實(shí)際進(jìn)出綜合保稅區(qū)的，可以在收發(fā)貨人所在地或者貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。59. 經(jīng)簡單加工后出來的東西，如何命名 企業(yè)就相關(guān)產(chǎn)品向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)時，有關(guān)商品名稱應(yīng)遵循世界海關(guān)組織（WCO）制定的商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（簡稱協(xié)調(diào)制度）來確定商品名稱及商品編碼，并按照中華人民共和國進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄要求向海關(guān)作申報(bào)。（4） 配套服務(wù)類60. 紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)不能居住人員 綜合保稅區(qū)施行封閉管理，區(qū)內(nèi)不允許居住人員。除保障綜合保稅區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要的非營利性設(shè)施外，綜合保稅區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開展商業(yè)零售業(yè)務(wù)。61. 企業(yè)在紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)取得用地的方式 根據(jù)綜合保稅區(qū)有關(guān)政策及紅河州實(shí)際情況，綜合保稅區(qū)一期土地將采取掛牌出售及租用等多種形式供企業(yè)使用。待一期圍網(wǎng)建設(shè)工程完成，有用地需求的企業(yè)可和紅河綜合保稅區(qū)開發(fā)投資有限公司洽談相關(guān)事宜。62. 企業(yè)在紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)購買倉庫、廠房或者合作建設(shè)的方式 對綜合保稅區(qū)屆時建設(shè)的倉庫、堆場和廠房，有需求的企業(yè)可與紅河綜合保稅區(qū)開發(fā)投資有限公司洽談合作建設(shè)事宜。63. 區(qū)內(nèi)的倉庫、廠房、堆場等設(shè)施的租賃 入?yún)^(qū)企業(yè)租賃倉庫、堆場和廠房，請與紅河綜合保稅區(qū)開發(fā)投資有限公司商談。64. 人員和車輛出入紅河綜合保稅區(qū)通行證和車輛通行IC卡的辦理 屆時進(jìn)出紅河綜合保稅區(qū)的所有車輛必須憑卡進(jìn)出區(qū)，具體可到管委會制卡中心申請辦理。進(jìn)出區(qū)人員按管委會相關(guān)管理規(guī)定辦理手續(xù)。進(jìn)出綜合保稅區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物、物品、人員等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。65. 違反綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)管理的處罰規(guī)定 違反中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。66. 紅河綜合保稅區(qū)與蒙自市城區(qū)的公交車線路和運(yùn)營時間 蒙自增開城區(qū)至蒙自火車北站專線車。始發(fā)站為蒙自汽車客運(yùn)北站、老過境公路、銀河路北段、昭忠路、鳳凰路、天馬路西段、新客運(yùn)站、市人民醫(yī)院、州交警支隊(duì)、紅河邊防支隊(duì)、龍頭寨、雨過鋪汽車客運(yùn)站、蒙自火車北站站前廣場為終點(diǎn)站（紅河綜合保稅區(qū)正對面）；原路返回始發(fā)站。發(fā)車時間：上午6:508:20；蒙自火車北站接站時間：接站車輛按火車到達(dá)時間，提前30分鐘到站，根據(jù)客流量調(diào)節(jié)車次，按旅客需求，沿途方便旅客上下車。67. 負(fù)責(zé)治安的公安派出所及聯(lián)系電話 蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)派出所。電話：0873380012868. 最近的醫(yī)院機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話 蒙自市人民醫(yī)院。 電話：0873371756769. 最近的消防站及聯(lián)系電話 蒙自市公安消防大隊(duì)。電話0873372175170. 蒙自市3星級以上的飯店和主要娛樂場所及聯(lián)系方式 蒙自市有五星級酒店1家、四星級酒店3家、三星級酒店7家。紅河官房大酒店：5星級，紅河州蒙自市南湖南路8號（近南湖公園）。天源大酒店:4星級，地址：蒙自天馬路42號（天馬轉(zhuǎn)盤附近）。紅大酒店：4星級，天竺路中段。綠寶文翠大酒店：4星級，銀杏路56號。銀河大酒店（龍馬大酒店）：3星級，銀河路17號。觀寶大酒店：3星級，天馬路西段49號。金皇賓館：3星級，文萃路。奔牛酒店：3星級，錦華路中段。源鴻大酒店：3星級，銀河路南段。新南亞酒店：3星級，延河路72號。雅慶大酒店：3星級，銀杏路55號。71. 途經(jīng)蒙自市火車站的列車時刻表車次-車型發(fā)站-到站發(fā)時到時運(yùn)行時間K9652昆明蒙自北08:0612:023小時56分L9856昆明蒙自北12:0516：164小時11分K9656昆明蒙自北17:2321:193小時56分K9658蒙自北昆明08:2012:193小時59分L9854蒙自北昆明12:4216:434小時01分L9858蒙自北昆明17:0021:444小時44分第五章 辦事指南（一）保稅倉儲物流類72. 越南、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國（GMS五國）的車輛進(jìn)出紅河綜合保稅區(qū)的手續(xù)越南、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國（GMS五國）的車輛進(jìn)出紅河綜合保稅區(qū)時，需根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理相備案、申辦國際行車許可證，領(lǐng)取國際道路運(yùn)輸國籍識別標(biāo)志等通關(guān)手續(xù)。73. 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和締約一方運(yùn)載危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車輛或外廓尺寸、載質(zhì)量超過締約另一方規(guī)定的運(yùn)輸車輛行車許可證的辦理 締約一方運(yùn)載危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車輛或外廓尺寸、載質(zhì)量超過締約另一方規(guī)定的運(yùn)輸車輛在取得締約另一方D種特別行車許可證前，應(yīng)獲得締約雙方有關(guān)主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物或超限貨物運(yùn)輸?shù)脑S可，并自覺接受有關(guān)檢查機(jī)關(guān)的核查。對于運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性物品的車輛，在出入境前雙方要相互通報(bào)，經(jīng)有關(guān)主管部門許可后才能出入境，車輛要有明顯標(biāo)志，并自覺接受口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的核查。D種特別行車許可證由承運(yùn)人向締約另一方的主管機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。沒有D種特別行車許可證的超限車輛不得出入境。74. 超載運(yùn)輸車輛的處理 超載運(yùn)輸車輛必須采取卸載措施，卸載與貨物保管費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。75. 在紅河綜合保稅區(qū)內(nèi)開展國際配送業(yè)務(wù)的申辦程序的步驟 （1）按照中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定向主管海關(guān)企管部門申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證明復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。（2）向主管海關(guān)保稅業(yè)務(wù)主管部門辦理保稅業(yè)務(wù)備案手續(xù)，申領(lǐng)電子賬冊。76. 對信譽(yù)良好的企業(yè)實(shí)行分批出區(qū)、集中申報(bào)的手續(xù) 檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施信用管理評級制度，對信用管理記錄良好、信用等級評定較高的企業(yè)，依據(jù)保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報(bào)檢，分批檢驗(yàn)；符合條件的，可以于入境時集中報(bào)檢，集中檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的出區(qū)時分批核銷。具體手續(xù)可以聯(lián)系紅河出入境檢驗(yàn)檢疫局駐紅河綜合保稅區(qū)工作部門。77. 紅河綜合保稅區(qū)支持異地報(bào)關(guān) 已完成海關(guān)注冊的區(qū)內(nèi)企業(yè)可在異地口岸報(bào)關(guān)進(jìn)出口貨物。異地進(jìn)出口的貨物應(yīng)按海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管規(guī)定辦理貨物進(jìn)出區(qū)。78. 跨關(guān)區(qū)提貨需要辦理的手續(xù) 按照海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行有關(guān)問題的通知（署加函200484號）規(guī)定，正式啟用保稅倉庫電子賬冊程序后，海關(guān)對保稅倉庫所存貨物跨關(guān)區(qū)提取不再進(jìn)行行政審批，海關(guān)不再要求企業(yè)提供跨關(guān)區(qū)提取保稅倉