淺談農(nóng)家家書屋發(fā)展與管理doc2.doc

對(duì)農(nóng)家書屋管理與發(fā)展的幾點(diǎn)想法雷 鳴摘要：農(nóng)家書屋是一項(xiàng)面向最基層農(nóng)民的公益性文化工程。是在行政村建立的、農(nóng)民自己管理、自我服務(wù)的農(nóng)民自助讀書設(shè)施，提出了農(nóng)家書屋發(fā)展與管理。關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 科學(xué)管理 持續(xù)發(fā)展農(nóng)家書屋是在行政村建立的、農(nóng)民自己管理、自我服務(wù)的農(nóng)民自助讀書設(shè)施。它是一項(xiàng)面向全國農(nóng)村、面向最基層農(nóng)民的公益性文化工程，這項(xiàng)工程是為了滿足農(nóng)民的需要而建立的。同時(shí)也是我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。被列入國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的農(nóng)家書屋，其建設(shè)的本質(zhì)在于以農(nóng)村社會(huì)效益為核心，以非營利性為目的，致力于為農(nóng)村提供高效率的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。其比以前的文化工程更具有普及性，覆蓋整個(gè)中國農(nóng)村；農(nóng)家書屋工程有明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和統(tǒng)籌進(jìn)度規(guī)劃，國家從政策、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金上給予了很大的支持保障。農(nóng)家書屋是一項(xiàng)要長期扎根于農(nóng)村的“文化工程”。我縣是2008年開始實(shí)施農(nóng)家書屋工程，目前，已有88個(gè)行政村完成農(nóng)家書屋工程建設(shè)。由于本人在縣圖書館工作，近幾年來經(jīng)常到村開展“文化共享”工程建設(shè)，看到和了解到農(nóng)家書屋在建設(shè)發(fā)展中存在一些如：資金不足，農(nóng)民建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，管理不規(guī)范，業(yè)務(wù)不精等一系列急待解決問題。因此，針對(duì)以上問題，建議如下：一.農(nóng)家書屋不能“一槌子買賣”，要持續(xù)投入農(nóng)家書屋工程建設(shè)滯后的一個(gè)關(guān)鍵因素就是政府資金投入不足，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)家書屋建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大的工程，如果沒有大量資金的支持是無法開展的。農(nóng)家書屋的資金投入以政府投入為主導(dǎo)，主要以地方政府投入為主。但是，這樣的資金政策落實(shí)起來存在一定的困難。從農(nóng)家書屋的普及性看，要建設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)多，幾乎是覆蓋中國每一個(gè)行政自然村。按照國家農(nóng)家書屋建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)農(nóng)家書屋原則上可供借閱的圖書不少于1300冊(cè)，期刊不少于30種，電子音像制品不少于100種，再加上硬件設(shè)備投入，包括房屋，書架設(shè)備，管理人員工資等，先期投入至少每個(gè)農(nóng)家書屋就要3萬元。這些資金對(duì)行政村，以及地方基層政府來說，已是一個(gè)很大的數(shù)目，而農(nóng)家書屋的運(yùn)行是要不斷有資金投入的。這樣每年龐大的投入對(duì)于地方政府而言是一個(gè)巨大的壓力。因此，出現(xiàn)了很多時(shí)候前期投入建設(shè)很有積極性，到后續(xù)建設(shè)熱情減退，農(nóng)家書屋經(jīng)常是“鐵將軍把門”，上級(jí)檢查、考核才開門的現(xiàn)象，使農(nóng)家書屋沒有真正地發(fā)揮作用。所以，農(nóng)家書屋工程不能“一槌子買賣”，各級(jí)政府要持續(xù)投入。二. 農(nóng)家書屋要加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)建設(shè)的意識(shí)農(nóng)家書屋在初建階段，一可通過宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民認(rèn)清貧窮的根源在于知識(shí)的貧乏，引起農(nóng)民對(duì)閱讀、對(duì)知識(shí)的重視和渴求。通過宣傳引導(dǎo)。讓農(nóng)民意識(shí)到建設(shè)農(nóng)家書屋是防止文化性貧困的一條有效途徑，引導(dǎo)農(nóng)民熱愛農(nóng)家書屋，養(yǎng)成農(nóng)民學(xué)文化、愛科學(xué)的習(xí)慣。二可積極開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，把群眾吸引到農(nóng)家書屋來，讓社會(huì)、農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)家書屋、利用農(nóng)家書屋。三可通過樹立典型，讓事實(shí)說服農(nóng)民。如對(duì)在農(nóng)家書屋讀書、用書活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的成功運(yùn)用書本知識(shí)解決生產(chǎn)中的難題，走上致富道路的典型人物和事例，采取多種形式加以宣傳報(bào)道,讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)家書屋給他們帶來的好處。農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變了，到農(nóng)家書屋來看書的人自然就多了。引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好習(xí)慣，切實(shí)提高自身文化素質(zhì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)之一。農(nóng)家書屋的建設(shè)正是搭建了這樣一個(gè)良好的平臺(tái)。三. 農(nóng)家書屋要健全管理體制 提高業(yè)務(wù)水平農(nóng)家書屋機(jī)制不健全，缺乏發(fā)展后勁。過去在農(nóng)村多次搞過圖書建設(shè)，名稱不斷翻新變化，村級(jí)圖書室也好，村圖書館角也好，建了散，散了建，不能長期存在。其原因，一是管理機(jī)制不健全。圖書管理專業(yè)性較強(qiáng)，要求對(duì)圖書進(jìn)行科學(xué)的加工、整序、分類、編目等，而村級(jí)的圖書管理無法或無力做到這一點(diǎn)，缺乏有效管理，時(shí)間一長，圖書就流失了。二是責(zé)任機(jī)制缺失。農(nóng)村書屋的建設(shè)，往往是把書運(yùn)到村里，放到書架上，就完事了，配套管理的工作沒有到位，圖書的功能和效用也根本沒有發(fā)揮。三是圖書更新機(jī)制未建立。有些書放到農(nóng)村圖書室，多年沒有更換，內(nèi)容過時(shí)貧乏，跟不上需要。因此，要加快農(nóng)家書屋工程建設(shè)步伐首先必須解決管理體制，要強(qiáng)化行政管理，明確書屋的管理責(zé)任。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府制定各項(xiàng)管理制度，行政村按照制度抓好落實(shí)?？h宣傳文化部門將書屋的建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度宣傳文化工作的考核目標(biāo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，專門檢查，形成富有成效的管理機(jī)制與體制。加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，舉辦書屋管理員培訓(xùn)班?！稗r(nóng)家書屋”因其讀者層面的特殊性，其管理模式需要在發(fā)展中逐步探討和完善。在縣公共圖書館的讀者中，農(nóng)民讀者雖然數(shù)量不是很多，但長期的接觸和服務(wù)使得縣區(qū)圖書管理員多多少少積累了一些與農(nóng)民讀者打交道、為農(nóng)民讀者服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，如借書和還書的期限，由于農(nóng)民讀者有農(nóng)閑和農(nóng)忙的季節(jié)差異，就須根據(jù)具體情況靈活應(yīng)對(duì)，不能過于機(jī)械。再如圖書的毀損，在農(nóng)民讀者中比例相對(duì)較高，這就需要在借書的過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，真正做到“千叮嚀萬囑咐”，曉以利害；還如圖書介紹、解答咨詢，更是需要根據(jù)每個(gè)讀者的知識(shí)層面和接受能力，不厭其煩，這些對(duì)于“初出茅廬”、未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗的書屋管理員，可謂行之有效需要借鑒的“真經(jīng)”。這些“真經(jīng)”，除了通過各書屋的輔導(dǎo)員口傳心授，還需要定期不定期地舉辦書屋管理員培訓(xùn)班。2008、2009兩年，我館對(duì)各村書屋管理員集中舉辦了2期培訓(xùn)班，由館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干主講圖書資料的規(guī)范化管理之外，其他館員分別根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)，就農(nóng)民讀者的讀者服務(wù)工作進(jìn)行了各具特色的講述，書屋管理員表示受益匪淺。 四，農(nóng)家書屋要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行模式，社會(huì)各界捐贈(zèng)由于書屋建設(shè)的投入比較大，全靠政府資助建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。筆者認(rèn)為：1是動(dòng)員社會(huì)的力量，鼓勵(lì)各種形式的社會(huì)捐助，2是政府對(duì)農(nóng)家書屋管理好、使用好的先進(jìn)典型，可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，以獎(jiǎng)勵(lì)圖書的形式進(jìn)行補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)管好、用好書屋的積極性。3是行政村或村民自行補(bǔ)充。一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村，可拿出一些資金補(bǔ)充圖書。也可動(dòng)員村民捐助，在村民中自覺養(yǎng)成熱愛書屋、建設(shè)書屋的良好行為。4是采取村村聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。整合相鄰村書屋的現(xiàn)有資源，使之相互聯(lián)合，提升使用效率，在一定時(shí)間內(nèi)互通有無，輪換借閱；在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)借閱“一證通”，讓農(nóng)民朋友既可以在本村書屋借閱，也可以到附近的村書屋借閱。5是與縣圖書館簽訂協(xié)議，無償輪換借閱。縣圖書館大都有比較豐富的農(nóng)業(yè)類圖書，但借閱者不多，利用率很低，如拿出一部分無償借給條件較好的書屋，并定期輪換，不僅把死書變成了活書，大大提高利用效率，而且還能緩解農(nóng)家書屋圖書更新慢的問題。農(nóng)家書屋不斷增添新圖書，保持農(nóng)家書屋的圖書常換常新，品種不斷豐富，這樣才能吸引農(nóng)民走進(jìn)圖書室，發(fā)揮農(nóng)家書屋最大的作用。農(nóng)家書屋工程建設(shè)有效地促進(jìn)了基本公共文化服務(wù)的均等化，它構(gòu)建了一座橋梁，使得農(nóng)民能夠和城鎮(zhèn)居民一樣，共享社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮局面下層出不窮的文化成果。從第五次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示的情況來看，在已建成農(nóng)家書屋的地區(qū)，很多農(nóng)民養(yǎng)成了去書屋讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，他們和擁有圖書館等公共文化設(shè)施的城鎮(zhèn)居民一樣，越來越多地享受到閱讀的樂趣?？傊?，“農(nóng)家書屋”建立在農(nóng)村基層，涉及到方方面面的細(xì)微工作，隨著“農(nóng)家書屋”不段實(shí)踐與發(fā)展