淺談農家家書屋發(fā)展與管理doc2.doc

對農家書屋管理與發(fā)展的幾點想法雷 鳴摘要：農家書屋是一項面向最基層農民的公益性文化工程。是在行政村建立的、農民自己管理、自我服務的農民自助讀書設施，提出了農家書屋發(fā)展與管理。關鍵詞：農家書屋 科學管理 持續(xù)發(fā)展農家書屋是在行政村建立的、農民自己管理、自我服務的農民自助讀書設施。它是一項面向全國農村、面向最基層農民的公益性文化工程，這項工程是為了滿足農民的需要而建立的。同時也是我國農村公共文化服務體系建設的重要組成部分。被列入國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的農家書屋，其建設的本質在于以農村社會效益為核心，以非營利性為目的，致力于為農村提供高效率的公共文化產品和服務。其比以前的文化工程更具有普及性，覆蓋整個中國農村；農家書屋工程有明確的戰(zhàn)略指導思想和統籌進度規(guī)劃，國家從政策、組織領導、資金上給予了很大的支持保障。農家書屋是一項要長期扎根于農村的“文化工程”。我縣是2008年開始實施農家書屋工程，目前，已有88個行政村完成農家書屋工程建設。由于本人在縣圖書館工作，近幾年來經常到村開展“文化共享”工程建設，看到和了解到農家書屋在建設發(fā)展中存在一些如：資金不足，農民建設的意識不強，管理不規(guī)范，業(yè)務不精等一系列急待解決問題。因此，針對以上問題，建議如下：一.農家書屋不能“一槌子買賣”，要持續(xù)投入農家書屋工程建設滯后的一個關鍵因素就是政府資金投入不足，缺乏物質基礎。農家書屋建設工程是一項龐大的工程，如果沒有大量資金的支持是無法開展的。農家書屋的資金投入以政府投入為主導，主要以地方政府投入為主。但是，這樣的資金政策落實起來存在一定的困難。從農家書屋的普及性看，要建設的網點多，幾乎是覆蓋中國每一個行政自然村。按照國家農家書屋建設最低標準，每一個農家書屋原則上可供借閱的圖書不少于1300冊，期刊不少于30種，電子音像制品不少于100種，再加上硬件設備投入，包括房屋，書架設備，管理人員工資等，先期投入至少每個農家書屋就要3萬元。這些資金對行政村，以及地方基層政府來說，已是一個很大的數目，而農家書屋的運行是要不斷有資金投入的。這樣每年龐大的投入對于地方政府而言是一個巨大的壓力。因此，出現了很多時候前期投入建設很有積極性，到后續(xù)建設熱情減退，農家書屋經常是“鐵將軍把門”，上級檢查、考核才開門的現象，使農家書屋沒有真正地發(fā)揮作用。所以，農家書屋工程不能“一槌子買賣”，各級政府要持續(xù)投入。二. 農家書屋要加強宣傳，培養(yǎng)建設的意識農家書屋在初建階段，一可通過宣傳引導，讓農民認清貧窮的根源在于知識的貧乏，引起農民對閱讀、對知識的重視和渴求。通過宣傳引導。讓農民意識到建設農家書屋是防止文化性貧困的一條有效途徑，引導農民熱愛農家書屋，養(yǎng)成農民學文化、愛科學的習慣。二可積極開展豐富多彩的讀書活動，把群眾吸引到農家書屋來，讓社會、農民認識農家書屋、利用農家書屋。三可通過樹立典型，讓事實說服農民。如對在農家書屋讀書、用書活動中涌現出來的成功運用書本知識解決生產中的難題，走上致富道路的典型人物和事例，采取多種形式加以宣傳報道,讓農民親眼看到農家書屋給他們帶來的好處。農民的觀念轉變了，到農家書屋來看書的人自然就多了。引導農民養(yǎng)成“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好習慣，切實提高自身文化素質，是社會主義新農村文化建設的目標之一。農家書屋的建設正是搭建了這樣一個良好的平臺。三. 農家書屋要健全管理體制 提高業(yè)務水平農家書屋機制不健全，缺乏發(fā)展后勁。過去在農村多次搞過圖書建設，名稱不斷翻新變化，村級圖書室也好，村圖書館角也好，建了散，散了建，不能長期存在。其原因，一是管理機制不健全。圖書管理專業(yè)性較強，要求對圖書進行科學的加工、整序、分類、編目等，而村級的圖書管理無法或無力做到這一點，缺乏有效管理，時間一長，圖書就流失了。二是責任機制缺失。農村書屋的建設，往往是把書運到村里，放到書架上，就完事了，配套管理的工作沒有到位，圖書的功能和效用也根本沒有發(fā)揮。三是圖書更新機制未建立。有些書放到農村圖書室，多年沒有更換，內容過時貧乏，跟不上需要。因此，要加快農家書屋工程建設步伐首先必須解決管理體制，要強化行政管理，明確書屋的管理責任。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府制定各項管理制度，行政村按照制度抓好落實?？h宣傳文化部門將書屋的建設和管理納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度宣傳文化工作的考核目標，設專人負責，專門檢查，形成富有成效的管理機制與體制。加強農家書屋管理員培訓，提高業(yè)務水平，舉辦書屋管理員培訓班。“農家書屋”因其讀者層面的特殊性，其管理模式需要在發(fā)展中逐步探討和完善。在縣公共圖書館的讀者中，農民讀者雖然數量不是很多，但長期的接觸和服務使得縣區(qū)圖書管理員多多少少積累了一些與農民讀者打交道、為農民讀者服務的經驗，如借書和還書的期限，由于農民讀者有農閑和農忙的季節(jié)差異，就須根據具體情況靈活應對，不能過于機械。再如圖書的毀損，在農民讀者中比例相對較高，這就需要在借書的過程中反復強調，真正做到“千叮嚀萬囑咐”，曉以利害；還如圖書介紹、解答咨詢，更是需要根據每個讀者的知識層面和接受能力，不厭其煩，這些對于“初出茅廬”、未經培訓直接上崗的書屋管理員，可謂行之有效需要借鑒的“真經”。這些“真經”，除了通過各書屋的輔導員口傳心授，還需要定期不定期地舉辦書屋管理員培訓班。2008、2009兩年，我館對各村書屋管理員集中舉辦了2期培訓班，由館內業(yè)務骨干主講圖書資料的規(guī)范化管理之外，其他館員分別根據各自的經驗，就農民讀者的讀者服務工作進行了各具特色的講述，書屋管理員表示受益匪淺。 四，農家書屋要創(chuàng)新運行模式，社會各界捐贈由于書屋建設的投入比較大，全靠政府資助建設是不現實的。筆者認為：1是動員社會的力量，鼓勵各種形式的社會捐助，2是政府對農家書屋管理好、使用好的先進典型，可以采取以獎代補的方式，以獎勵圖書的形式進行補充，充分調動管好、用好書屋的積極性。3是行政村或村民自行補充。一些經濟條件比較好的村，可拿出一些資金補充圖書。也可動員村民捐助，在村民中自覺養(yǎng)成熱愛書屋、建設書屋的良好行為。4是采取村村聯合，實現資源共享。整合相鄰村書屋的現有資源，使之相互聯合，提升使用效率，在一定時間內互通有無，輪換借閱；在一定區(qū)域內實現借閱“一證通”，讓農民朋友既可以在本村書屋借閱，也可以到附近的村書屋借閱。5是與縣圖書館簽訂協議，無償輪換借閱?？h圖書館大都有比較豐富的農業(yè)類圖書，但借閱者不多，利用率很低，如拿出一部分無償借給條件較好的書屋，并定期輪換，不僅把死書變成了活書，大大提高利用效率，而且還能緩解農家書屋圖書更新慢的問題。農家書屋不斷增添新圖書，保持農家書屋的圖書常換常新，品種不斷豐富，這樣才能吸引農民走進圖書室，發(fā)揮農家書屋最大的作用。農家書屋工程建設有效地促進了基本公共文化服務的均等化，它構建了一座橋梁，使得農民能夠和城鎮(zhèn)居民一樣，共享社會主義文化大發(fā)展大繁榮局面下層出不窮的文化成果。從第五次全國國民閱讀調查數據顯示的情況來看，在已建成農家書屋的地區(qū)，很多農民養(yǎng)成了去書屋讀書學習的習慣，他們和擁有圖書館等公共文化設施的城鎮(zhèn)居民一樣，越來越多地享受到閱讀的樂趣?？傊?，“農家書屋”建立在農村基層，涉及到方方面面的細微工作，隨著“農家書屋”不段實踐與發(fā)展