《工程建設(shè)監(jiān)理概論》案例分析題.doc

案例分析題某建設(shè)項(xiàng)目由3個(gè)獨(dú)立的單項(xiàng)工程構(gòu)成，由某總承包商負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的施工。該項(xiàng)目屬于房屋建筑工程，某監(jiān)理單位具有公路工程的乙級(jí)資質(zhì)，經(jīng)業(yè)主同意，承接了該項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)?？偝邪虒單項(xiàng)工程中的樁基礎(chǔ)、B單項(xiàng)工程中的高級(jí)裝修、C單項(xiàng)工程中的幕墻分包了出去，在監(jiān)理過程中，該監(jiān)理單位借用了其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，因?yàn)檫@個(gè)監(jiān)理單位具有房屋建筑工程的資質(zhì)。總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作開始前確定了目標(biāo)的控制基本環(huán)節(jié)工作，確定采用直線職能制監(jiān)理組織。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同有關(guān)內(nèi)容如下：（1）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，監(jiān)理人有權(quán)要求設(shè)計(jì)人更改；（2）按照安全和優(yōu)化的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案；（3）監(jiān)理人選擇工程總承包人；（4）監(jiān)理人選擇工程分包人；（5）監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)一部分對(duì)承包人的誤期罰款；（6）監(jiān)理人可自主地發(fā)布開工令，停工令及復(fù)工令；（7）合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，應(yīng)按實(shí)際損失賠償對(duì)方；（8）業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長(zhǎng);承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期不延長(zhǎng)。問題1監(jiān)理單位違反了哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)則？ 2工程分包應(yīng)履行哪些程序？ 3請(qǐng)制訂目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)。4請(qǐng)改正監(jiān)理合同的錯(cuò)誤之處。1監(jiān)理單位違反了“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。作為監(jiān)理單位，要依法經(jīng)營(yíng)，在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該監(jiān)理單位具有公路工程的監(jiān)理資質(zhì)而不具有房屋建筑工程的監(jiān)理資質(zhì)，超越了經(jīng)營(yíng)范圍，違反了“守法”準(zhǔn)則；該監(jiān)理單位借用其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，違反了“誠信”準(zhǔn)則。2工程分包應(yīng)履行的程序包括：總承包商在投標(biāo)文件中說明要分包的事項(xiàng)；由總承包商選擇分包商，工程師審查批準(zhǔn)；總承包商與分包商簽訂分包合同。3目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)包括：投入；轉(zhuǎn)換；反饋；對(duì)比；糾偏。4監(jiān)理合同的錯(cuò)誤之處： （1）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，監(jiān)理人無權(quán)要求設(shè)計(jì)人更改，而只能向設(shè)計(jì)人提出建議；（2）按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案；（3）監(jiān)理人無權(quán)選擇工程總承包人，而只能提出建議;工程總承包人應(yīng)由業(yè)主選定； （4）監(jiān)理人無權(quán)選擇分包人，分包人應(yīng)由總承包人選擇，但應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)；（5）監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)業(yè)主對(duì)承包人的誤期罰款，因?yàn)楸O(jiān)理人不對(duì)承包人因違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時(shí)限承擔(dān)責(zé)任；（6）監(jiān)理單位應(yīng)在取得業(yè)主同意的前提下，發(fā)布開工令，停工令及復(fù)工令；（7）合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，不是全部按照按實(shí)際損失賠償對(duì)方； （8）業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長(zhǎng);承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期也相應(yīng)延長(zhǎng)。某大型工程項(xiàng)目地質(zhì)情況復(fù)雜，由于工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)十分緊迫，要求盡快開工并按時(shí)竣工，基礎(chǔ)處理工程量難以準(zhǔn)確確定。因此，業(yè)主根據(jù)監(jiān)理單位的建議，采用單價(jià)合同方式與承包方簽訂了施工合同，對(duì)于工程變更、工程計(jì)量、合同價(jià)款的調(diào)整及工程款的支付等都做了規(guī)定。 問題1在施工過程中，若承包商根據(jù)監(jiān)理工程師的指示就部分工程進(jìn)行了變更施工，試問變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則進(jìn)行確定？變更價(jià)款的確定應(yīng)當(dāng)按什么樣的程序進(jìn)行？ 2若由于發(fā)包方提出的工程變更要求而引發(fā)承包方的費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期的要求，但發(fā)包方與承包方對(duì)該項(xiàng)索賠要求未取得一致，應(yīng)如何解決該糾紛？3在施工過程中，遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問監(jiān)理工程師應(yīng)如何審理？問題1答案：設(shè)計(jì)變更后，變更合同價(jià)款的調(diào)整按下列原則和方法進(jìn)行： （1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒有適用或者類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。確定變更價(jià)款的程序是：（1）承包人在工程變更確定后的14天內(nèi)，向工程師書面提出有關(guān)變更價(jià)款的報(bào)告；（2）如果承包人在工程變更確定后的14天內(nèi)未向工程師提出變更價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及對(duì)合同價(jià)款的調(diào)整；（3）工程師應(yīng)在收到報(bào)告后的14日之內(nèi)對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或者做出其他答復(fù)；（4）工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)，自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起的14天后，變更價(jià)款的報(bào)告視為被確認(rèn)。 問題2答案：合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議可通過下列途徑尋求解決：（1）協(xié)商和解；（2）有關(guān)部門調(diào)解；（3）按合同約定的仲裁條款申請(qǐng)仲裁；（4）向有管轄權(quán)的法院起訴。問題3答案： 對(duì)于特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期順延。建設(shè)單位對(duì)某綜合辦公樓工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式選定了承包商。簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位為了約束承包商能保證工程質(zhì)量，要求承包商支付了30萬元人民幣的定金。建設(shè)單位與承包商雙方在建設(shè)工程施工合同中對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等均作了具體約定。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工12天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工18天。兩次停工承包商均及時(shí)向監(jiān)理工程師提出了工期索賠申請(qǐng)，并提出了施工記錄。 問題 1招標(biāo)時(shí)對(duì)承包商的資質(zhì)審查的內(nèi)容主要有哪些？ 2定金與預(yù)付款有何區(qū)別？ 3監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件是哪些？4監(jiān)理工程師對(duì)上述兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理？問題1答案： 對(duì)承包商資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。 問題2答案： 定金與預(yù)付款的區(qū)別：1、目的不同。定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包商在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備中的資金問題。2、性質(zhì)不同。定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。3、處理不同。定金視合同履行情況有不同的法律后果：（1）合同正常履行，定金返還； （2）合同不履行，雙方都無過錯(cuò)，定金返還；（3）支付定金一方不履行合同，無權(quán)獲得返還定金；（4）收取定金一方不履行合同，雙倍返還定金。而預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例以扣還的方式歸還。問題3答案： 監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件：1承包商受到了實(shí)際損失或損害； 2損失不是承包商的過錯(cuò)造成；3損害也不是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成；4承包商在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出。 問題4答案： 兩次索賠處理：1對(duì)第1次索賠：（1）判定索賠成立。因?yàn)椋河龅轿奈飼r(shí)的停工應(yīng)視為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不屬于承包商的責(zé)任，工期索賠理由成