海外企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露制度及其借鑒.doc

海外企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露制度及其借鑒遲德強(qiáng)（山東大學(xué)法學(xué)院，山東 濟(jì)南250100）摘要：與傳統(tǒng)信息披露制度要求公司披露財(cái)務(wù)方面的信息不同，社會(huì)責(zé)任信息披露要求公司從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)業(yè)績?nèi)齻€(gè)方面揭示公司政策和經(jīng)營活動(dòng)對社會(huì)的影響。聯(lián)合國以及經(jīng)合組織在其制定的有關(guān)跨國公司的行為準(zhǔn)則中均要求企業(yè)披露其社會(huì)責(zé)任方面的信息。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家也有關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面的專門立法。我國在企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面尚處于摸索階段，需借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)以完善我國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度。關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任；信息披露；社會(huì)責(zé)任報(bào)告 作者簡介：遲德強(qiáng)，法學(xué)博士，山東大學(xué)法學(xué)院講師，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)法。中圖分類號：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A信息披露（disclosure of information）制度是證券法的核心。傳統(tǒng)的信息披露制度要求公司披露的內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)方面的信息，即三大會(huì)計(jì)報(bào)表-資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤表及利潤分配表）以及現(xiàn)金流動(dòng)表。然而隨著企業(yè)活動(dòng)對社會(huì)的影響日益深入，以及不斷高漲的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，要求公司擴(kuò)大其披露范圍特別是披露其政策和經(jīng)營活動(dòng)對社會(huì)所產(chǎn)生的影響的呼聲越來越大，即要求公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告（social responsibility report）。社會(huì)責(zé)任報(bào)告，又稱為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（sustainability report），是與財(cái)務(wù)報(bào)告（financial report）相對應(yīng)的一個(gè)概念。與財(cái)務(wù)報(bào)告從資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤、現(xiàn)金流等方面披露公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況不同，社會(huì)責(zé)任報(bào)告則是公司從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)業(yè)績?nèi)齻€(gè)角度，亦稱為“三重底線”（triple bottom line），來揭示公司政策和經(jīng)營活動(dòng)對社會(huì)的影響。國際組織關(guān)于社會(huì)責(zé)任披露方面的嘗試社會(huì)責(zé)任披露制度的產(chǎn)生和發(fā)展是與全球治理、公司內(nèi)部治理、利益相關(guān)者的期望、金融市場對公司可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注以及政府對公司可持續(xù)發(fā)展的要求是密切相連的1 參見Global Reporting Initiative：Sustainability Reporting Guidelines 2002.。早在1982年聯(lián)合國跨國公司委員會(huì)所制訂的跨國公司行為守則（草案）中就提出披露非財(cái)務(wù)方面的信息。該守則規(guī)定，跨國公司應(yīng)通過適當(dāng)?shù)膫鞑ネ緩?，就整個(gè)公司的組織、政策、公司活動(dòng)及營業(yè)情況，向其營業(yè)所在國的大眾披露清楚的、全面的、可以理解的資料，所披露的資料中既包括財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，也包括非財(cái)務(wù)方面的信息。財(cái)務(wù)方面的資料包括：資產(chǎn)負(fù)債表；收益報(bào)表，包括營業(yè)實(shí)績與銷售實(shí)績；凈利潤或凈收益分配表；資金的來源與使用情況；新開辦的長期資本投資的重大項(xiàng)目；科研費(fèi)用及開發(fā)費(fèi)用。非財(cái)務(wù)方面的信息包括：跨國公司的組織情況，母公司的名稱及所在地，組成公司的主要企業(yè)，它在這些企業(yè)中直接或間接占有的股份的比例，包括所持有的這些企業(yè)的股票在內(nèi)；各個(gè)子公司的主要活動(dòng)情況；雇傭員工的情況，包括平均雇傭人數(shù)；指導(dǎo)編制及匯總公開資料的會(huì)計(jì)政策；關(guān)于公司內(nèi)部劃撥方面的政策。對于跨國公司主要企業(yè)的活動(dòng)情況，公司的銷售活動(dòng)、經(jīng)營效益、重大的投資新項(xiàng)目及公司雇傭員工人數(shù)等幾個(gè)方面的內(nèi)容，按地區(qū)或國別進(jìn)行分類處理；對于銷售活動(dòng)及重大的投資新項(xiàng)目則按主要的行業(yè)進(jìn)行分類?？鐕緫?yīng)按其營業(yè)所在國主管機(jī)關(guān)的請求或按其指定的通常辦法，遵照該國的法律規(guī)定，向主管機(jī)關(guān)提交有關(guān)資料?？鐕具€應(yīng)向存在于各個(gè)營業(yè)地所在國的子公司中的工會(huì)或其他雇員組織提交有關(guān)跨國公司活動(dòng)的資料，使他們對當(dāng)?shù)乜鐕酒髽I(yè)的經(jīng)營情況以及整個(gè)跨國公司的經(jīng)營情況有全面、真實(shí)的了解；這類資料應(yīng)包括其營業(yè)地所在國法律和慣例規(guī)定必須提交的資料，特別是跨國公司的經(jīng)營前景及對雇員具有重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義的發(fā)展計(jì)劃2 參見United Nations Committee on Transnational Corporaions. Draft UN Code of conduct on Transnational Corporations.。 在經(jīng)合組織1976年制訂并于2000年修訂的跨國公司指南中，專設(shè)一章規(guī)定了跨國公司的披露準(zhǔn)則。指南除要求企業(yè)在財(cái)務(wù)信息的披露、會(huì)計(jì)和審計(jì)方面采用高標(biāo)準(zhǔn)外，還鼓勵(lì)企業(yè)在非財(cái)務(wù)信息方面也執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境和社會(huì)報(bào)告。指南規(guī)定企業(yè)應(yīng)報(bào)告其編制和公布財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或政策。企業(yè)應(yīng)披露的非財(cái)務(wù)信息包括：董事會(huì)成員、主要管理層及其報(bào)酬；有關(guān)雇員和其他利益相關(guān)者的實(shí)質(zhì)性問題；公司治理結(jié)構(gòu)與政策；公司價(jià)值觀聲明或企業(yè)行為聲明，包括企業(yè)的社會(huì)、倫理和環(huán)境政策以及公司同意加入的其他行為守則的信息；關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理及遵守法律的機(jī)制方面的信息，以及企業(yè)行為聲明或守則方面的信息；與雇員和其他利益相關(guān)者之間關(guān)系的信息。3 參見OECD. Guidelines for Multinational Enterprises. 經(jīng)合組織跨國公司指南中關(guān)于跨國公司披露的規(guī)定旨在鼓勵(lì)改善對跨國公司活動(dòng)的理解。清晰、完整的企業(yè)信息對不同的信息使用者至關(guān)重要，這些信息使用者既包括股東和金融組織，也包括其他利益相關(guān)者，如雇員、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、特殊利益集團(tuán)、政府及整個(gè)社會(huì)等。為了改善公眾對企業(yè)以及企業(yè)與社會(huì)和環(huán)境相互作用的認(rèn)識，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其活動(dòng)保持透明度，并對公眾日益增長的信息要求作出回應(yīng)。指南所要求的披露包括兩個(gè)領(lǐng)域，第一個(gè)披露領(lǐng)域與經(jīng)合組織在制訂的公司治理原則中所列舉的披露項(xiàng)目是一致的，即及時(shí)、準(zhǔn)確地披露所有關(guān)于公司的實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)，包括財(cái)務(wù)狀況、公司業(yè)績、所有權(quán)、公司的治理結(jié)構(gòu)等。公司披露公司董事會(huì)和主要管理人員報(bào)酬方面的信息有助于投資者正確評估報(bào)酬計(jì)劃的成本和收益，以及激勵(lì)機(jī)制如股票期權(quán)計(jì)劃對公司業(yè)績的貢獻(xiàn)。第二個(gè)披露領(lǐng)域涉及社會(huì)、環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等新出現(xiàn)的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的報(bào)告范圍超出了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍；而且，還包括跨國公司分包商以及合資企業(yè)伙伴活動(dòng)的信息。經(jīng)合組織還支持制訂高質(zhì)量的國際公認(rèn)的會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，以提高信息的可比性，并鼓勵(lì)獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)對非財(cái)務(wù)信息披露的認(rèn)證，以提高非財(cái)務(wù)信息披露的透明度和有效性4 參見OECD：Commentary on the OECD Guidelines for Multinational Enterprises，Commentary on Disclosure。 海外主要市場關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露的規(guī)定一、美國美國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的產(chǎn)生與發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。美國是企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)源地。20世紀(jì)70年代初期，奧斯特斯出版的專著企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的第一次浪潮。美國的政府機(jī)構(gòu)如聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局等均要求企業(yè)提供某一方面的社會(huì)責(zé)任履行情況，美國會(huì)計(jì)界三大協(xié)會(huì)對此尤為支持：美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)表了企業(yè)社會(huì)業(yè)績研究報(bào)告，建立了一個(gè)初步的計(jì)量系統(tǒng)；美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)先后成立了各種研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的委員會(huì)，推動(dòng)了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論的發(fā)展；美國會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專門成立了“企業(yè)社會(huì)行動(dòng)會(huì)計(jì)委員會(huì)”，提出了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的范圍、目的、程序和溝通方式5 參見劉建紅,楊亞娥.西方國家社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露及其對我國的啟示J.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004年2月第17卷第1期。美國國內(nèi)一些法律規(guī)則也對企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的披露作出強(qiáng)制性規(guī)定。例如，根據(jù)公法88-352的授權(quán)以及1964年民權(quán)法案第6部分的規(guī)定，美國平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)(the Equal Employment Opportunity Commission)必須每年開展雇主平等就業(yè)機(jī)會(huì)信息調(diào)查（EEO-1 Survey）。所有擁有15名或以上雇員的雇主必須保存美國平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)條例所規(guī)定的雇傭記錄，向美國平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)與美國勞工部聯(lián)邦合同遵守項(xiàng)目辦公室（the Office of Federal Contract Compliance Programs of the US Department of Labor）共同組建的聯(lián)合委員會(huì)提交標(biāo)準(zhǔn)表格100（Standard Form 100）。這是法律所要求的，而不是自愿的，平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)可以申請美國地區(qū)法院簽發(fā)命令來強(qiáng)制雇主提交該表格。表格中包含了雇傭資料，這些雇傭資料必須包括所有全職和兼職雇員的資料6 參見The U.S. Equal Employment Opportunity Commission：Standard Form 100，Rev. 3-97，Employer Information Report EEO-1，Instruction Booklet.。從2001年起，美國相繼爆發(fā)了安然、世通、安達(dá)信等公司財(cái)務(wù)作假丑聞。為了強(qiáng)化上市公司內(nèi)部治理和加強(qiáng)信息披露，2002年美國通過了薩賓斯-奧克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act），該法案被認(rèn)為是美國證券證券市場上的一個(gè)里程碑。法案的第四部分規(guī)定了披露方面的內(nèi)容，對在美國上市的公眾公司施加了新的報(bào)告要求，以增加公司的透明度。這些新的要求主要涉及公司治理。例如，法案第402條要求改進(jìn)對利益沖突的披露，禁止發(fā)行人直接或間接（利用子公司）向公司董事或高級管理人員提供貸款或信用展期。法案第403條規(guī)定了涉及管理層和主要持股人交易的披露，要求公司董事、官員和主要持股人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向證券交易委員會(huì)提交聲明，聲明內(nèi)容包括股票的數(shù)量、所有權(quán)及所有權(quán)的任何變化、證券掉期協(xié)議的購買與銷售等。法案第404條規(guī)定了管理層對內(nèi)部控制的評估，要求管理層在公司年度報(bào)告中包含公司內(nèi)部控制報(bào)告，闡明管理層在建立和維持一個(gè)足夠內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)報(bào)告程序方面的責(zé)任，并對內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的有效性和財(cái)務(wù)報(bào)告的程序作出評估。法案第406條要求發(fā)行人披露是否制訂了公司高級財(cái)務(wù)官員的道德行為守則，這些道德行為守則適用于公司主要的財(cái)務(wù)官員或主要財(cái)務(wù)官員的控制人以及執(zhí)行類似職能的人；如果沒有此類道德行為守則，則需要說明原因。為了確保獨(dú)立董事對上市公司運(yùn)行的獨(dú)立和嚴(yán)格的監(jiān)管，法案還對獨(dú)立董事的資格、報(bào)酬作出了嚴(yán)格的限制。法案第305條還規(guī)定了公司董事和管理層薪酬確定的辦法，尤其是對股票期權(quán)行權(quán)、兌現(xiàn)的期限作了嚴(yán)格限制。美國證券交易委員會(huì)根據(jù)S-K規(guī)則，要求對因遵守聯(lián)邦、州和地方業(yè)已制訂或通過的規(guī)制向環(huán)境中排放物質(zhì)或有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律而產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)效果進(jìn)行適當(dāng)披露，這些披露涉及公司及其子公司的資本支出、收入和競爭地位。此外，證券交易委員會(huì)還要求披露任何為環(huán)境控制設(shè)施所花費(fèi)的資本支出以及因環(huán)境事宜導(dǎo)致的法律訴訟所發(fā)生的資本支出。對于在美國發(fā)行股票的外國發(fā)行人，表格20-F要求公司描述任何影響公司資產(chǎn)利用的環(huán)境問題。美國排放毒性化學(xué)品目錄（The Toxic Release Inventory）要求擁有10名以上雇員的公司應(yīng)向美國環(huán)境保護(hù)署提交指定的有毒化學(xué)品排放數(shù)據(jù)。此外，證券交易委員會(huì)要求在表格K-10中披露與環(huán)境有關(guān)的法律遵守、司法程序和責(zé)任方面的情況7 參見KPMG International Survey of Corporate Responsibility Reporting 2005，p42.。二、歐盟歐盟一直比較重視以歐盟為基地的跨國公司在海外經(jīng)營尤其是在發(fā)展中國家經(jīng)營所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。盡管許多跨國公司開始發(fā)布其社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但是在這些報(bào)告中，環(huán)境、健康及安全報(bào)告更為普遍，而處理人權(quán)和童工等議題的報(bào)告則很少。很少有跨國公司能夠?qū)λ鼈兊娜肆Y源管理政策和表現(xiàn)，以及就業(yè)方面的問題如集體談判、對工會(huì)的承認(rèn)、職員協(xié)商程序和培訓(xùn)以及董事會(huì)責(zé)任等提供更為詳細(xì)的披露。1998年，根據(jù)歐洲委員會(huì)提議建立的“工業(yè)變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義高級別小組（the High Level Group on Economic and Social Implications of Industrial Change）”邀請雇傭超過1000名以上雇員的公司自愿公布“管理變化報(bào)告”，即有關(guān)雇傭和工作條件的年度報(bào)告。該小組指出，報(bào)告的編制應(yīng)根據(jù)各國傳統(tǒng)與雇員及其代表協(xié)商。報(bào)告建議建立一個(gè)框架，用來處理有關(guān)雇傭和工作條件的政策、實(shí)踐和表現(xiàn)，尤其是在預(yù)測結(jié)構(gòu)變化、溝通、雇員參與和社會(huì)對話、教育和培訓(xùn)、雇員健康和安全以及平等機(jī)會(huì)方面。2001年5月，歐洲委員會(huì)通過了一個(gè)建議書，該建議書建議在公司的年度會(huì)計(jì)報(bào)告和年度報(bào)告中認(rèn)可、評估和披露環(huán)境方面的問題8 參見COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES：GREEN PAPER Promoting a European framework for Corporate Social Responsibility，Brussels，18.7.2001 COM(2001)366 final.。2003年歐盟現(xiàn)代化指令（2003/51/EC）要求擬在股票市場掛牌的公司披露與資本資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，并要求財(cái)務(wù)主管根據(jù)歐洲委員會(huì)第453號建議書評估這些風(fēng)險(xiǎn)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在歐盟的適用也要求公司對于因環(huán)境因素導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)值的變化進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。根據(jù)歐共體的統(tǒng)一污染防止和控制指令第15款的規(guī)定，成員國被要求對大公司的（有害氣體）排放數(shù)據(jù)進(jìn)行登記，并將這些數(shù)據(jù)向歐洲委員會(huì)報(bào)告。這些工業(yè)氣體排放數(shù)據(jù)應(yīng)該使公眾能夠獲得。在歐盟內(nèi)部的國家中，法國的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告被認(rèn)為是世界上最完整，也是最有特色的。早在1975年，法國在關(guān)于公司法改革的報(bào)告中就建議各家公司每年公布“社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表”，即“社會(huì)報(bào)告”。1977年，法國政府正式頒布法律，要求雇員超過750人的組織（1982年擴(kuò)大到3000人）必須編報(bào)年度社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表（social balance sheet），用貨幣金額揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，揭示的信息主要包括：雇員人數(shù)、工資、健康和安全保護(hù)、其它工作條件、職員培訓(xùn)、行業(yè)關(guān)系、雇員及其家庭的生活條件等內(nèi)容，從1984年起，該表必須列示3年的數(shù)據(jù)，并按整個(gè)公司和所屬行業(yè)分別編制，以上各項(xiàng)內(nèi)容還進(jìn)一步分解為具體的報(bào)表指標(biāo)3。 三、澳大利亞2001年澳大利亞通過了金融服務(wù)改革法案，要求基金經(jīng)理和金融產(chǎn)品提供者公開披露，他們在選擇、持有和實(shí)現(xiàn)投資時(shí)在多大程度上考慮了勞工標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境、社會(huì)或道德標(biāo)準(zhǔn)。2003年12月澳大利亞證券與投資委員會(huì)發(fā)布第1013DA披露指南，該指南旨在為披露在選擇、持有或?qū)崿F(xiàn)投資決策時(shí)如何將勞工標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境、社會(huì)或道德因素納入考慮提供指引9 參見“what are these guidelines are about”，ASIC Section 1013DA disclosure guidelines December 2003.。根據(jù)該指南，產(chǎn)品發(fā)行人必須披露以下內(nèi)容10 參見“what must be disclosed”，ASIC Section 1013DA disclosure guidelines December 2003.：A、產(chǎn)品發(fā)行人在選擇、持有和實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)投資時(shí)，是否考慮了勞工標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境、社會(huì)或道德因素。如果該產(chǎn)品發(fā)行人沒有將上述所有標(biāo)準(zhǔn)或因素考慮在內(nèi)，產(chǎn)品披露聲明必須清楚地說明哪些標(biāo)準(zhǔn)被納入考慮以及哪些標(biāo)準(zhǔn)沒有納入考慮。B、披露在多大程度上考慮了這些標(biāo)準(zhǔn)或因素。法律要求披露考慮勞工標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境、社會(huì)以及道德因素的程度，這涉及到向零售客戶提供足夠的細(xì)節(jié)以理解產(chǎn)品發(fā)行者所從事的活動(dòng)，披露的細(xì)節(jié)包括將這些標(biāo)準(zhǔn)納入考慮的方法以及這些標(biāo)準(zhǔn)或因素所占的權(quán)重。在產(chǎn)品披露聲明中應(yīng)包含一個(gè)有關(guān)考慮勞工標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境、社會(huì)以及道德因素程度的總體描述。例如產(chǎn)品披露聲明可以描述基金經(jīng)理將游說被投資的公司促進(jìn)勞工、環(huán)境、道德或社會(huì)的目標(biāo)，或者基金將只投資哪些遵守勞工實(shí)踐的公司。C、披露持有和實(shí)現(xiàn)投資的政策。如果產(chǎn)品披露聲明表明了要考慮勞工標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境、社會(huì)以及道德因素，那么就必須描述將這些標(biāo)準(zhǔn)或因素納入考慮的方法論，包括：監(jiān)督和審查該方法論的總體描述；時(shí)間框架；描述當(dāng)一項(xiàng)投資不再符合既定的投資政策時(shí)將會(huì)或可能會(huì)發(fā)生什么。幾點(diǎn)借鑒企業(yè)社會(huì)責(zé)任源于歐美國家，是伴隨著勞工運(yùn)動(dòng)、環(huán)保運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)而興起的。早在上世紀(jì)30年代，西方學(xué)術(shù)界就展開了對企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的大討論，最為引人注目的是貝利和多德關(guān)于企業(yè)管理者的地位和責(zé)任的論戰(zhàn)以及50年代末有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的討論11 參見盧代富.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)分析M.北京：法律出版社，2002，P44-59。經(jīng)過多次論戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理念已成為各方的共識。與此相對應(yīng)，作為督促企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任的信息披露制度也日漸成熟。從實(shí)踐看，越來越多的企業(yè)尤其是一些大型跨國公司開始重視社會(huì)責(zé)任的信息披露。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念傳入我國的時(shí)間并不長，但隨著我國改革開放和對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念已經(jīng)被越來越多的人士和企業(yè)所接受。新修改的公司法第5條首次提出了企業(yè)應(yīng)“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的概念。但如何督促企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任，公司法并沒有明確的規(guī)定。相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度尚處于摸索階段，還存在以下問題：一是對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息披露沒有相關(guān)的立法予以規(guī)定。公司法、證券法中涉及信息披露的規(guī)定主要是針對（擬）上市公司財(cái)務(wù)信息的披露，很少涉及非財(cái)務(wù)信息，即社會(huì)責(zé)任信息的披露；二是披露的內(nèi)容不全面，在中國證監(jiān)會(huì)所發(fā)布的有關(guān)招股說明書、年報(bào)等指引中，雖然也有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的規(guī)定，但主要是有關(guān)職工情況的披露（如雇員人數(shù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納情況等）；三是信息披露的模式單一，很少有企業(yè)單獨(dú)披露其社會(huì)責(zé)任信息，所披露的社會(huì)責(zé)任信息主要是定性分析，缺乏量化，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表體系中也缺少社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目。針對以上問題，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，完善我國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露制度：第一，在制度構(gòu)建上，我國應(yīng)在公司法、證券法或其他有關(guān)的法律法規(guī)中明確規(guī)定企業(yè)除披露其財(cái)務(wù)經(jīng)營方面的信息外，還應(yīng)披露其履行社會(huì)責(zé)任的信息。目前，我國有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面的規(guī)定主要見于中國證監(jiān)會(huì)所頒布的有關(guān)招股說明書、年報(bào)等的編寫指引中。