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文檔簡介
泰州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)研究泰州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會課題組現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)的復(fù)合型生產(chǎn)服務(wù)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國際競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。本課題組試圖通過分析研究當(dāng)前影響和制約泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題,在借鑒吸取有關(guān)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出加快發(fā)展泰州現(xiàn)代物流業(yè)的意見和建議。一、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展趨勢和特點(diǎn)(一)基本概念物流的概念最初來自美國,然后經(jīng)日本到中國。 “二戰(zhàn)”期間,美國及其盟軍的軍事、物資、裝備的制造、供應(yīng)、戰(zhàn)前配置與調(diào)運(yùn)、戰(zhàn)中補(bǔ)給與養(yǎng)護(hù)等軍事后勤活動,需要運(yùn)用系統(tǒng)的思想和分析方法進(jìn)行管理,于是產(chǎn)生了物流的概念,并形成了軍事后勤學(xué)。戰(zhàn)后,這些概念、理論和方法被用于民用領(lǐng)域,極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的物流業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)態(tài)。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展、競爭日益激烈,物流業(yè)逐步演進(jìn)為包括企業(yè)自身的原材料采購、運(yùn)輸、倉儲和產(chǎn)成品的加工、整理、配送等由企業(yè)自身承擔(dān)的物流服務(wù)業(yè)務(wù)。因而,從廣義上講,現(xiàn)代物流業(yè)包括傳統(tǒng)概念的物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè),涵蓋原材料(或產(chǎn)成品)從起點(diǎn)至終點(diǎn)以及這一過程相關(guān)信息有效流通的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲、 裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。這種新型的現(xiàn)代物流方式,既是全球經(jīng)濟(jì)一體化完整服務(wù)理念的必然要求,更是信息技術(shù)改變傳統(tǒng)貿(mào)易模式的必然選擇。(二)發(fā)展趨勢隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)、通訊技術(shù)的發(fā)展,跨國公司的出現(xiàn)所導(dǎo)致的本土化生產(chǎn)、全球采購、全球消費(fèi)趨勢的加強(qiáng),現(xiàn)代物流的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):一是電子物流的興起。通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)間的電子商務(wù)交易額迅速增長。消費(fèi)者可以直接在網(wǎng)上獲取有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)信息,實現(xiàn)網(wǎng)上購物。這種網(wǎng)上的“直通方式”使企業(yè)能迅速、準(zhǔn)確、全面地了解需求信息,可以說電子物流將是21世紀(jì)物流發(fā)展的大趨勢。 二是物流規(guī)模和物流活動的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,物流企業(yè)將向集約化與協(xié)同化發(fā)展。首先是物流園區(qū)的建設(shè)。物流園區(qū)的建設(shè),有利于實現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)揮它們的整體優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢。其次是物流企業(yè)的兼并與合作。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,美國和歐洲的一些大型物流企業(yè)跨越國境,展開連橫合縱式的并購,大力拓展國際物流市場,以爭取更大的市場份額。三是物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和全球化。隨著消費(fèi)多樣化、生產(chǎn)柔性化、流通高效化時代的到來,社會和客戶對物流服務(wù)的要求越來越高;物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化是物流今后發(fā)展的重要趨勢。5個 “Right”的服務(wù),即把好的產(chǎn)品(The right product)在規(guī)定的時間(At the right time)、規(guī)定的地點(diǎn)(In the right place),以適當(dāng)?shù)臄?shù)量(In the right quantity),合適的價格(At the right Price)提供給客戶將成為物流企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的共同標(biāo)準(zhǔn),人們更多的是注重物流服務(wù)的質(zhì)量。四是第三方物流的快速發(fā)展。第三方物流(Third party logistics)提供者是一個為外部客戶管理、控制和提供物流服務(wù)作業(yè)的公司,通過提供一整套物流活動來服務(wù)于供應(yīng)鏈。五是不斷采用新的科學(xué)技術(shù)改造物流裝備和提高管理水平。目前已經(jīng)形成了以系統(tǒng)技術(shù)為核心,以信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、自動化倉儲技術(shù)等物流裝備技術(shù)格局,今后將進(jìn)一步向信息化、自動化、智能化和集成化方向發(fā)展。(三)國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展概況國外以澳洲、美國、日本和歐盟國家為代表的現(xiàn)代物流業(yè)在過去的50多年間取得了較大的發(fā)展。就這些國家物流成本占GDP的比重而言,美國為10,日本為14,英國為10.6,法國為11.l,意大利和荷蘭均為11.3,德國為13,西班牙為11.5,均居世界領(lǐng)先地位。從國外物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程看,物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的全球化、區(qū)域化和集團(tuán)化。專業(yè)的管理隊伍和先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信手段,使物流服務(wù)不斷向快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標(biāo)邁進(jìn),物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴(kuò)大。我國從上世紀(jì)80年代中期開始研究發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),隨著改革的不斷深入,國民經(jīng)濟(jì)特別是城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域性物流圈格局已基本形成。90年代以來,我國歷屆黨的代表大會以及一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院政府工作報告都把推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展作為一項重要工作內(nèi)容,為研究和制定物流發(fā)展政策提供了指導(dǎo)思想、工作要求和重要依據(jù)。2001年,推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容第一次納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要。2006年,國務(wù)院召開全國現(xiàn)代物流工作會議,提出了推動現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和具體部署。2009年3月,國務(wù)院印發(fā)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,為物流業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級起到了積極作用。我省歷來重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。2009年全省社會物流總額93221.1億元,同比增長9.6。社會物流總費(fèi)用5443.6億元,同比增長8.8%。社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為15.98 %,比上年下降0.51個百分點(diǎn)。物流業(yè)增加值為2224.4億元,比上年增長13.1%,占服務(wù)業(yè)增加值的16.6。物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,形成了由公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道組成的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系。裝備自動化和信息化水平不斷提升,為物流業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。一批各具特色的物流基地(園區(qū))初步形成,為全省物流業(yè)發(fā)展搭建了良好的載體平臺。一批現(xiàn)代物流企業(yè)快速成長,形成了多種所有制形式、多種服務(wù)模式的物流企業(yè)群體。工商企業(yè)積極實施流程再造和物流服務(wù)外包,物流企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸,服務(wù)質(zhì)量逐步提高,物流效率不斷提高。部門協(xié)調(diào)機(jī)制逐步形成,重點(diǎn)物流基地和企業(yè)的認(rèn)定工作進(jìn)一步規(guī)范,物流發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。省內(nèi)各地物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,長三角區(qū)域物流一體化進(jìn)一步推進(jìn),物流資源配置不斷優(yōu)化。二、泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基本情況近年來,特別是“十一五”以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,泰州物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)水平不斷提高,發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善,為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2009年,全市實現(xiàn)物流業(yè)增加值91.6億元,是2005年的2.1倍,年均增長達(dá)15%以上。物流業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的15.8%,占GDP的比重為5.5%。全市公路貨運(yùn)量3148萬噸,水路貨運(yùn)量6650萬噸,同比分別增長9%和4%;公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量29億噸公里,水路貨運(yùn)量216億噸公里,同比分別增長7%和13%,實現(xiàn)港口吞吐量1.1億噸。(一)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。江陰長江大橋、泰州長江大橋、京滬高速、寧靖鹽高速、沿江高等級公路以及新長鐵路、寧啟鐵路等重要路網(wǎng)建設(shè),為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。市域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)密集,內(nèi)河航道整治取得明顯成效。沿江港口實力不斷提升,已有千噸級以上生產(chǎn)性碼頭泊位78個,其中萬噸級以上34個,年通過能力7846萬噸。2009年沿江港口集裝箱和貨物吞吐量分別達(dá)8.2萬標(biāo)箱和7465萬噸,同比分別增長18.1%和29.83%。港口集散場地建設(shè)步伐加快,倉儲能力不斷提高。綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善,為物流業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。(二)物流業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。泰州市積極組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“833工程”,加快現(xiàn)代物流業(yè)的集聚,促進(jìn)了物流業(yè)的優(yōu)化升級。以靖江三江現(xiàn)代物流中心、泰州城北物流園、高港綜合物流中心、興化戴南不銹鋼綜合物流中心等為代表的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè),倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高,物流企業(yè)加快集聚并迅速成長,物流與產(chǎn)業(yè)融合的特征更加明顯。去年,四家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)3600家,實現(xiàn)營業(yè)收入150億元,稅收5.7億元。以物流配送體系為支撐的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新的營銷方式發(fā)展迅速。江蘇中油、揚(yáng)子江港務(wù)、華為醫(yī)藥物流等重大項目先后落戶。泰州港務(wù)有限公司、泰州煙草物流配送中心、泰州郵政速遞物流公司、世紀(jì)行物流公司等物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理方法和技術(shù),不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、貨代功能的整合提升,發(fā)展水平不斷提高。(三)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善。泰州市委、市政府重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,先后編制了泰州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、泰州市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20092015)。制定出臺了一系列加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策措施,在簡化行政審批手續(xù)、實施稅費(fèi)優(yōu)惠政策、保障物流項目用地、資金項目上爭等方面,給予引導(dǎo)扶持,物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。特別是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)主輔分離改革,降低了企業(yè)運(yùn)營成本,增加了地方稅收,為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展增添了活力,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三、泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在問題及原因分析雖然泰州物流業(yè)發(fā)展取得了令人可喜的成績,但是其總體水平仍然偏低,物流業(yè)的規(guī)模與泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和建設(shè)現(xiàn)代物流的要求相比,還有較大差距,物流業(yè)發(fā)展過程中仍然一些亟待解決的問題: (一)物流業(yè)發(fā)展方式粗放。物流市場還不夠規(guī)范有序成熟,“數(shù)量擴(kuò)張的高速增長”特征明顯,市場無序競爭嚴(yán)重。到目前為止,全市還沒有一家物流企業(yè)進(jìn)入全國物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入前100名,除少數(shù)幾個具有一定規(guī)模的物流企業(yè)和幾家全國性的物流分支機(jī)構(gòu)外,多數(shù)物流企業(yè)是一間房、一張桌、幾個人,條件簡陋,經(jīng)營單一。物流企業(yè)“小、散、亂”問題突出,如全市14480戶陸路運(yùn)輸經(jīng)營戶共有貨運(yùn)經(jīng)營車輛21027輛,平均每戶只有1.5輛。業(yè)務(wù)仍停留在貨物代理、倉儲、庫存管理、搬運(yùn)和干線運(yùn)輸?shù)确矫?,效率低、速度慢、損耗大。(二)物流業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要??傮w看來,泰州現(xiàn)代物流業(yè)還處于初始階段,發(fā)展水平仍然偏低。2009年,全市物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值分別低于全國、省1個和0.5個百分點(diǎn);占GDP比重低于全省0.7個百分點(diǎn)。全市綜合性物流規(guī)模不大,專業(yè)性物流特色不強(qiáng),物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對薄弱。雖然泰州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃在兩年前就已獲批,但在具體運(yùn)作中,基礎(chǔ)設(shè)施投入、土地使用等問題始終難以解決。公路、鐵路、航道之間尚未建立起銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系,物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)調(diào)互動功能不健全。重要的物流節(jié)點(diǎn),如泰州港與經(jīng)濟(jì)腹地的銜接不暢,區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的作用沒有充分發(fā)揮,導(dǎo)致有效物流資源外流。(三)物流要素供給不足,綜合物流能力形成滯后。多數(shù)物流企業(yè)功能單一、集成化程度低、社會物流資源整合能力弱。缺乏專業(yè)化技能型、管理型物流人才、先進(jìn)的軟硬件物流技術(shù)、物流信息等;物流企業(yè)的信息化改造、集裝箱運(yùn)輸、冷鏈倉儲運(yùn)輸、自動化倉庫的建設(shè)滯后,物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化尚未進(jìn)入實質(zhì)階段。物流技術(shù)進(jìn)步動力不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力不高,現(xiàn)代化物流技術(shù)如智能標(biāo)簽、射頻識別、GPS、電子數(shù)據(jù)交換等開發(fā)利用嚴(yán)重不足;自動化程度較低,倉儲、運(yùn)輸、配送各個環(huán)節(jié)基本上是手工操作,難以形成優(yōu)化調(diào)度,有效配置,造成組織效率低下,配送成本高,盈利能力差。究其原因:一是認(rèn)識還不夠到位。由于受傳統(tǒng)的“重生產(chǎn)、輕流通”思維定勢和把物流簡單等同于交通運(yùn)輸?shù)钠嬲J(rèn)識影響,人們對現(xiàn)代物流在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識不足,導(dǎo)致現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展受阻。二是外部環(huán)境還不夠優(yōu)化。在管理和服務(wù)上,政府管理薄弱與行業(yè)管理缺失同等存在。受條塊分割管理體制的影響,存在“多頭管理”現(xiàn)象。物流業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、海關(guān)等多個部門,缺乏統(tǒng)一的政策引導(dǎo)和規(guī)劃。在政策環(huán)境上,一些有利于物流企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),沒有得到很好地貫徹落實,盡管政府推動區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的力度不斷加大,但沒有能夠形成合力。三是物流市場還不夠規(guī)范。由于物流市場準(zhǔn)入制度缺失,數(shù)量擴(kuò)張的高速增長特征明顯,市場無序競爭嚴(yán)重。多數(shù)物流企業(yè)缺乏規(guī)范的運(yùn)作、明晰的戰(zhàn)略、合理的人力資源組合、必要的學(xué)習(xí)能力。在企業(yè)競爭戰(zhàn)略方面多采用低價競爭,為客戶提供個性化服務(wù)的能力不足。由于技術(shù)參差不齊,使得物流運(yùn)作中服務(wù)不規(guī)范,大大增加了運(yùn)行成本和交易成本。四是物流企業(yè)管理模式落后。泰州物流從業(yè)人員雖然眾多,但絕大多數(shù)屬于“半路出家”,主要依靠個人經(jīng)驗進(jìn)行管理,具有物流專業(yè)職業(yè)資格證書的較少,擁有中、高級證書的更少。落后的管理模式直接影響到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率,物流業(yè)結(jié)構(gòu)的升級慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,難以滿足更高水平的物流需求。四、加快發(fā)展泰州現(xiàn)代物流業(yè)的可行性分析發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明,制造業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的市場需求,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了有力支撐。堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展并重,可以實現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的良性互動發(fā)展,不斷提升區(qū)域競爭力。綜觀泰州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既是迫在眉睫,又是必然選擇。(一)長三角區(qū)域規(guī)劃的出臺,為泰州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了重要的歷史機(jī)遇。今年5月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施長三角區(qū)域規(guī)劃,這是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見(國發(fā)200830號)、進(jìn)一步提升長江三角洲地區(qū)整體實力和國際競爭力的重大決策部署,是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的又一重要舉措。規(guī)劃明確了長三角的區(qū)域戰(zhàn)略定位和8個方面的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),長三角將努力建設(shè)成為實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、國際化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。由于在文件中首度提及要將長三角區(qū)域打造成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”,這一新提法也被學(xué)界解讀為發(fā)展戰(zhàn)略定位、乃至未來政策傾斜的重要方面。長三角地區(qū)將進(jìn)一步“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,“依托區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”。據(jù)專家的估算,到2020年,長三角將實現(xiàn)以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如按長三角經(jīng)濟(jì)每年增長10、主導(dǎo)行業(yè)至少要占經(jīng)濟(jì)總量的51以上計算,到2020年,長三角的服務(wù)業(yè)就應(yīng)該超過7萬億元的規(guī)模,這對于泰州加快發(fā)展包括物流業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。同時,隨著國家和省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的進(jìn)一步實施,將更加促使泰州現(xiàn)代物流業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。(二)泰州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了廣闊空間。近年來,泰州市經(jīng)濟(jì)保持快速增長態(tài)勢。2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1650億元,同比增長14%;完成全社會固定資產(chǎn)投資1166.2億元,增長29.6%;實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額469.9億元,增長18.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.6:57.2:35.2,二三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到92.4%,服務(wù)業(yè)占比同比提高1個百分點(diǎn)。泰州工業(yè)基礎(chǔ)較好,擁有一批在全省乃至全國都有一定影響的特色產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起,在全國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)中占4席,中國醫(yī)藥城是全國唯一的國家級醫(yī)藥高新區(qū),成為國家生物產(chǎn)業(yè)基地。機(jī)電(船舶)產(chǎn)業(yè)已達(dá)千億級規(guī)模。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新能源和電子信息產(chǎn)業(yè)特色鮮明。全市實現(xiàn)銷售過億級企業(yè)582家,其中過10億元的44家。由于資源缺乏,泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩頭在外”(原材料外進(jìn),制成品出口外銷)特點(diǎn),生產(chǎn)資料的大進(jìn)大出,既為進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了可能,也對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了更高要求。按照全國的物流成本占其GDP的18左右計算,每年泰州市用于物流管理和組織的費(fèi)用將達(dá)到297億元左右。因此,泰州已具備發(fā)展現(xiàn)代物流基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,物流效率和效益的提高對泰州市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。(三)良好的區(qū)位地理條件,為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了重要支撐。泰州自古就有“水陸要津,咽喉據(jù)郡”之稱,瀕江近海、蘇中之中的良好區(qū)位優(yōu)勢,成就了泰州承南啟北交通樞紐的重要地位。在最新的長三角區(qū)域規(guī)劃中,對泰州的定位,除了“以醫(yī)藥、機(jī)電、造船、化工、新材料、新能源為主的先進(jìn)制造業(yè)基地,濱江生態(tài)宜居旅游城市”外,最引人注目的是“長江南北聯(lián)動發(fā)展的樞紐”這一獨(dú)特定位。目前,泰州市內(nèi)有多條高速縱橫全境,泰州火車站6條黃金始發(fā)線路通往全國63個主要城市,國家一類開放口岸泰州港聯(lián)結(jié)遠(yuǎn)海大洋。泰州長江大橋?qū)⒂?012年建成通車,蘇中機(jī)場已開工建設(shè)。隨著交通條件的日益改善,泰州區(qū)位地理優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)。(四)具備一定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)物流為現(xiàn)代物流業(yè)的快速起步創(chuàng)造了條件。經(jīng)過多年的經(jīng)營和積累,泰州市物流企業(yè)具備了一定的基礎(chǔ)條件。裝卸、包裝、倉儲、運(yùn)輸?shù)确?wù)功能不斷增強(qiáng),物流信息處理從無到有。僅市區(qū)傳統(tǒng)物流企業(yè)和在建的物流市場已具備20多萬平方米的倉儲能力,通過不斷開拓和延伸服務(wù),運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地,并與30多個國家有業(yè)務(wù)往來,為泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。如泰州市紀(jì)世行物流有限公司,是一家成立于2002年民營企業(yè)。公司有釣魚島物流中心、泰東配送中心及倉儲中心三大基地,占地面積182畝,建筑面積8萬平方米,共有物流交易鋪位400多個,倉儲面積5萬平方米,大型停車場3萬多平方米,現(xiàn)代化高平臺倉庫和升降倉庫1萬平方米。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)4000多萬,物流設(shè)備80多臺,協(xié)議網(wǎng)絡(luò)車輛400多輛。公司與南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,成為學(xué)院校外物流專業(yè)實訓(xùn)基地。此外,隨著泰州市大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)主輔分離,對擁有一定物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的物流企業(yè),只要政策引導(dǎo)到位,調(diào)控措施有力,完全可以將他們轉(zhuǎn)化為第三方物流企業(yè),推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。五、泰州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議加快發(fā)展泰州現(xiàn)代物流總體應(yīng)以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以信息技術(shù)為支撐,以提高企業(yè)競爭力為核心,營造現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境,建立配套完善、服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的物流企業(yè),提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率,降低社會物流成本,推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,為經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會提供必要的物流保障。(一)加強(qiáng)組織引導(dǎo),進(jìn)一步形成加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的工作合力1、進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)。物流業(yè)是一個高投資、慢回報的產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流非常需要政府的大力支持并由政府牽頭引導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)落實國家制定的政策,加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)政策的研究,發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,調(diào)動各方面積極因素,為現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?,F(xiàn)代物流業(yè)是一個復(fù)合型產(chǎn)業(yè),具有跨行業(yè)、多部門的特點(diǎn),這也就決定了物流業(yè)只有在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下才能有序發(fā)展。通過局部職能的調(diào)整,全面規(guī)劃區(qū)域物流發(fā)展,對交通、倉儲、外經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、工業(yè)各行業(yè)間進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。要調(diào)整、充實和完善相應(yīng)的高位協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃全市物流業(yè)發(fā)展,定期協(xié)商和解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)等,堅持把物流業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中。當(dāng)前尤其是要注重在編制“十二五”規(guī)劃中突出物流業(yè)發(fā)展內(nèi)容,根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃,制定年度行動計劃,逐年逐項加以推進(jìn)。要明確相關(guān)職能部門的職責(zé),落實工作責(zé)任,分解指標(biāo)措施,加大工作力度,定期組織督促檢查,真正做到齊抓共管、形成合力,不斷提高全市物流業(yè)發(fā)展水平。2、進(jìn)一步細(xì)化物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2007年11月,市有關(guān)部門聯(lián)合南京財經(jīng)大學(xué)編制出臺了泰州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(2007-2015),規(guī)劃明確了泰州市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo),物流業(yè)發(fā)展的空間布局及各類要素及制度保障。應(yīng)該說,該規(guī)劃對于促進(jìn)和引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是,該規(guī)劃仍存在一些欠缺。如規(guī)劃的前瞻性仍顯不夠,對于重點(diǎn)物流集聚區(qū)規(guī)劃力度不夠;物流與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合特征不太明顯;該規(guī)劃與其他物流行業(yè)主管部門的規(guī)劃不盡相同;由于缺乏強(qiáng)有力的推動,執(zhí)行中打了折扣,等等。建議有關(guān)主管部門要協(xié)調(diào)一致,以泰州市區(qū)為核心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件、物流輻射能力等,遵循優(yōu)化資源配置、地域分工和專業(yè)化分工相結(jié)合的原則,通盤對全市物流進(jìn)行總體規(guī)劃,并注意要適度超前,為將來發(fā)展留下空間。要按照“綜合物流上規(guī)模、專業(yè)物流求特色”的要求,高度重視物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動性,實現(xiàn)物流與產(chǎn)業(yè)的融合互動。山東省臨沂市從“商貿(mào)興則臨沂興”的戰(zhàn)略高度,來重視商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展,確立了打造物流天下的商貿(mào)強(qiáng)市戰(zhàn)略,從而帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,商貿(mào)流通業(yè)成為全市活力最強(qiáng)、發(fā)展最快的重要產(chǎn)業(yè)之一。2009年,實現(xiàn)GDP2110億元,增長13.4%;實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額974億元,增長19.3%,增幅列全省第一。泰州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),一方面,需要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型品牌物流企業(yè)為依托,從更大區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)來構(gòu)建現(xiàn)代綜合物流體系,做到貨暢其流、物流天下;另一方面,對在全省、全國有一定影響的新興特色產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、不銹鋼等,要以建設(shè)區(qū)域性乃至全國性的專業(yè)物流節(jié)點(diǎn)為目標(biāo),超前引導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)帶動物流,以物流推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。要高度重視農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃建設(shè),努力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為依托、以城市為中心、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化物流體系,帶動高效農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。(二)堅持改革創(chuàng)新,加快促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型1、堅持改革創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展龍頭型、旗艦型第三方物流企業(yè)。第三方物流作為由物流的供應(yīng)方與需求方以外的第三方所進(jìn)行的物流,其優(yōu)化資源配置、節(jié)約成本、減少產(chǎn)品原料積壓等作用顯著,已成為國際物流業(yè)發(fā)展主流。目前泰州已有一批物流公司已經(jīng)初步具備了倉儲、運(yùn)輸、配送、中轉(zhuǎn)等多功能的物流服務(wù),初具第三方物流雛形。應(yīng)進(jìn)一步鼓勵、支持、培育這些物流企業(yè)努力擴(kuò)大物流供應(yīng)鏈服務(wù)功能,積極開拓新的物流服務(wù)業(yè)務(wù),提供倉儲、運(yùn)輸、裝卸、包裝、流通加工、保管、中轉(zhuǎn)、信息咨詢等全過程物流服務(wù),率先發(fā)展成為真正的第三方物流企業(yè)。另外,要深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離,按照“先分離后重組”的思路,選擇一批來自不同行業(yè)、基礎(chǔ)較好的企業(yè),科學(xué)整合資源,在企業(yè)改制聯(lián)合、規(guī)劃引導(dǎo)、人才培訓(xùn)等方面給予扶持,通過幾年努力,做大做強(qiáng)23個有較強(qiáng)競爭能力的現(xiàn)代化物流企業(yè)集團(tuán)。二是深化交通運(yùn)輸企業(yè)改革。對原有市屬交通運(yùn)輸企業(yè),要有重點(diǎn)地進(jìn)行培植,擴(kuò)大服務(wù)功能,使其從單一的運(yùn)輸、倉儲發(fā)展成集運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、配送于一體的綜合性、系統(tǒng)性的第三方物流企業(yè)。要支持其與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟,將物流服務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密融合,完善服務(wù)功能,使其真正具備為用戶優(yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計、組織運(yùn)籌和實際操作等能力。三是充分挖掘港口資源和潛力。現(xiàn)代港口是現(xiàn)代物流鏈中最重要的節(jié)點(diǎn)。隨著泰州經(jīng)濟(jì)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是緯創(chuàng)等國際大企業(yè)落戶,出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作,泰州地區(qū)的企業(yè)特別是外資企業(yè),迫切希望能提供方便、及時、低成本、高效率的物流系統(tǒng)作為其跨國經(jīng)營的服務(wù)保障。作為江蘇省物流企業(yè)50強(qiáng)的泰州港務(wù)集團(tuán)有限公司,2009年其港口集裝箱進(jìn)出口8.27萬標(biāo)箱。而同期揚(yáng)州港的集裝箱進(jìn)出口22萬標(biāo)箱;江陰港集裝箱進(jìn)出口75.2萬標(biāo)箱;南通港集裝箱進(jìn)出口34.5萬標(biāo)箱。由于港口建設(shè)和集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不足,加之周邊港口競爭壓力越來越大,泰州港作為地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)的作用沒有完全發(fā)揮。目前,江蘇沿江周邊港口城市都出臺了集裝箱發(fā)展的扶持政策,如揚(yáng)州市(揚(yáng)府發(fā)2005162號關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干扶持政策),張家港市明確對集裝箱航線及船公司進(jìn)行分檔獎勵,江陰市設(shè)立獎勵基金,把集裝箱貨源任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為促進(jìn)泰州港集裝箱的發(fā)展,泰州應(yīng)出臺一系列扶持政策,如對掛靠船公司的獎勵以及鼓勵本地集裝箱進(jìn)出口企業(yè)從泰州港中轉(zhuǎn)等,減少泰州地區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)的流失。同時,要推動泰州港加快體制機(jī)制改革,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。另外,還要盡快制訂市域內(nèi)沿江港口物流業(yè)總體規(guī)劃和各港區(qū)群組合、分工的指導(dǎo)意見,形成統(tǒng)一開放、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的集約化的現(xiàn)代化港口體系。四是要積極開展物流業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒郵政速遞、煙草物流的現(xiàn)代物流管理模式,放大示范效應(yīng)。并支持和鼓勵其積極探索物流增值服務(wù),嘗試開展物流配送非關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)外包。要對提供供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對改造提升傳統(tǒng)倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪飨到y(tǒng)的立體倉庫、電子標(biāo)簽、物流信息平臺等項目,給予融資、貼息貸款等方面的重點(diǎn)支持。需要進(jìn)一步指出的是,隨著大量的物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的興起,迫切需要搭建一個平臺,整合各類物流資源,構(gòu)筑起高效的物流平臺網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)整合物流資源,推動行業(yè)發(fā)展。無論是“物流天下”臨沂的部分物流企業(yè),還是浙江傳化物流基地,都意在扮演著“物流平臺整合運(yùn)營商”的角色。它們搭建起高效的物流運(yùn)營平臺,建立物流企業(yè)資源聚集區(qū),賦予公路運(yùn)輸板塊高效低耗、集成化、信息化管理的時代特征,從而在海港、航空港之后,以全新的“公路港”物流模式,拉伸了公路物流短板,助推了中國物流業(yè)完成現(xiàn)代物流集海、陸、空于一體的完整體系構(gòu)建。如果說,一家一戶的第三方物流企業(yè)是物流的1.0時代,那么所謂的“物流平臺整合運(yùn)營商”,即是現(xiàn)代物流的2.0時代。浙江傳化物流基地按照“物流平臺運(yùn)營商”的定位,基地通過信息交易、運(yùn)輸、倉儲、配送、零擔(dān)快運(yùn)、管理服務(wù)“六大中心”以及完善的配套服務(wù)功能模塊,快速形成了物流服務(wù)、物流載體、物流需求三大資源的集聚。目前,已有480多家來自省內(nèi)外的專業(yè)運(yùn)輸、倉儲、零擔(dān)、貨代等物流企業(yè)入駐;整合了40多萬輛的社會車源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),日整合車輛達(dá)2-3千輛,日承運(yùn)貨物量達(dá)3-5萬噸。通過各種集聚資源的協(xié)調(diào)運(yùn)作,服務(wù)杭州市及周邊地區(qū)具一定規(guī)模的制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)達(dá)20000多家,為其降低物流成本近40。輻射范圍已達(dá)杭州、嘉興、紹興、金華、寧波、湖州等周邊地區(qū),真正成為服務(wù)于杭州灣及長三角地區(qū)的綜合型現(xiàn)代物流平臺。中國物流與采購聯(lián)合會副會長何黎明曾指出:“傳化公路物流港模式”是對中國傳統(tǒng)物流形式的一次顛覆性變革,是中國物流業(yè)最具價值的創(chuàng)新,宣告了一個新物流時代的來臨。這,也是今后泰州現(xiàn)代物流發(fā)展的一個方向和趨勢。2、堅持載體創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。推動物流企業(yè)向園區(qū)集中,有利于物流業(yè)發(fā)展的規(guī)?;⒓s化發(fā)展。泰州市區(qū)內(nèi)的城北物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積8.11平方公里,2008年園區(qū)獲得“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“江蘇省重點(diǎn)物流基地”掛牌。江蘇省物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已將其確定為蘇中地區(qū)重點(diǎn)綜合型物流基地。2009年,園區(qū)實現(xiàn)銷售51億元,固定資產(chǎn)投資8.1億元,物流營業(yè)收入2億元,財政收入5250萬元。2010年該園區(qū)將重點(diǎn)實施現(xiàn)代倉儲配送中心、多式聯(lián)運(yùn)中心和公共物流信息平臺、港豐物流中心鐵水聯(lián)運(yùn)三大項目。力爭實現(xiàn)銷售100億元,稅收1億元,兩項指標(biāo)在2009年基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)翻番目標(biāo)。但園區(qū)發(fā)展也面臨許多制約因素,如園區(qū)規(guī)劃滯后、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、園區(qū)自身投融資能力偏弱等。這也是許多物流園區(qū)發(fā)展中存在的共性問題。要積極引導(dǎo)和整合物流資源,依據(jù)規(guī)劃,相對集中。進(jìn)一步細(xì)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力求使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)規(guī)劃有機(jī)配套銜接,統(tǒng)籌處理好城市化和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)系。在培植壯大本土物流企業(yè)的同時,注重招引品牌好、實力強(qiáng)、綜合競爭能力強(qiáng)的物流企業(yè),帶動全市物流業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,加快與園區(qū)配套的交通、倉儲、堆場等設(shè)施的建設(shè),為園區(qū)發(fā)展提供必要保障。交通、稅務(wù)、金融等部門要靠前服務(wù),為園區(qū)發(fā)展提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、堅持技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。要將物流信息化建設(shè)納入我市信息化發(fā)展規(guī)劃,建立全市物流信息公共平臺,為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù),使制造商、供應(yīng)商及貨主、用戶有機(jī)鏈接,實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)的有效控制、全程管理。要大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),積極引導(dǎo)、鼓勵物流企業(yè)運(yùn)用電子信息技術(shù),提升企業(yè)信息技術(shù)的普及程度和應(yīng)用水平,實現(xiàn)物流企業(yè)內(nèi)部作業(yè)的信息化。江蘇華為醫(yī)藥物流有限公司作為中國醫(yī)藥城投資的國有現(xiàn)代醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)和醫(yī)藥商務(wù)交易平臺,正在大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺,如華為醫(yī)藥正在建設(shè)的與國家基本藥物配送匹配的醫(yī)院藥品物流實時信息系統(tǒng),將大大提高物流配送效率,從而最大限度地降低物流成本。建議要對這類企業(yè)重點(diǎn)物流企業(yè)的信息化投入和建立物流信息公共平臺的企業(yè),給予適當(dāng)財政支持。鼓勵物流企業(yè)和軟件企業(yè)進(jìn)行物流專業(yè)軟件研發(fā),并給予相關(guān)扶持。(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)提供有力保障加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,離不開政府的強(qiáng)力推動,離不開良好的發(fā)展環(huán)境。臨沂市委、市政府對商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支持??梢哉f,沒有市委、市政府及有關(guān)部門的鼎力支持,就沒有臨沂“物流天下”的美譽(yù)。市有關(guān)部門如發(fā)改委、土地局、稅務(wù)局等充分發(fā)揮職能作用,把骨干企業(yè)列為市級重點(diǎn)扶持對象,優(yōu)先組織申報為國家和省支持項目,優(yōu)先安排市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。對企業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的項目,采取“一事一議、一企一策”,特事特辦,努力協(xié)調(diào)解決。目前泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處于初始階段,更需要政府和有關(guān)部門的扶持與幫助。許多物流企業(yè)既需要政府出臺相關(guān)扶持政策,更需要加大落實政策的力度,不折不扣地貫徹執(zhí)行相關(guān)政策措施,使好的政策真正落到實處。1、制訂完善并切實落實鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施。認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)調(diào)整和振興物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,加快對妨礙公平競爭、限制市場準(zhǔn)入等影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)章制度進(jìn)行清理,盡早出臺包括項目審批、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用水用電、專項資金等內(nèi)容的優(yōu)惠扶持政策,形成與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策體系。要研究制定吸引物流要素,包括物流需求的系統(tǒng)、配套政策。繼續(xù)深入推進(jìn)二、三產(chǎn)分離,加大政策引導(dǎo)力度,確保各項優(yōu)惠措施落實到位。要加大項目上爭力度,準(zhǔn)確把握國家、省投資方向和資金支持重點(diǎn),爭取在項目審批、資金上爭上取得新突破。要積極籌備,適時召開全市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作會議,明確目標(biāo)任務(wù),落實政策措施,學(xué)習(xí)借鑒典型,進(jìn)一步營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2、切實解決好用地、稅收、融資等發(fā)展要素問題。政府有關(guān)部門要對符合規(guī)劃的重點(diǎn)物流項目、重點(diǎn)物流企業(yè)優(yōu)先解決在征地、拆遷等方面遇到的困難,并比照工業(yè)價格給予安排。認(rèn)真貫徹落實鼓勵物流行業(yè)發(fā)展的專項稅收優(yōu)惠政策,大力扶持省級重點(diǎn)物流企業(yè),降低企業(yè)稅收成本。充分利用好資產(chǎn)重組環(huán)節(jié)不征稅和免稅政策,引導(dǎo)企業(yè)采取最優(yōu)重組方案,實現(xiàn)“零稅賦”重組。要落實好小型微利物流企業(yè)所得稅適用低利率,以及對物流企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地
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