隴腳鄉(xiāng)推行村級(jí)重大事務(wù)票決制度的通知.doc

中共六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)委員會(huì)隴腳鄉(xiāng)人民政府關(guān)于推行村級(jí)重大事務(wù)票決制度的通知隴腳鄉(xiāng)各行政村、社區(qū)：根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，為了深入貫徹中央提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人們?nèi)罕娨婪ㄖ苯有惺姑裰鳈?quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照六枝特區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，決定推行村級(jí)重大事務(wù)票決制度。現(xiàn)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，發(fā)展基層民主，進(jìn)一步健全村級(jí)工作機(jī)制，保障黨員群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、村級(jí)重大事務(wù)的范圍1、重大黨務(wù)：黨組織年度工作總結(jié)及計(jì)劃、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳管理、黨員“雙帶”、黨員結(jié)對(duì)幫扶，村干部管理、黨員先進(jìn)評(píng)比表彰、村黨員議事會(huì)的選舉等。2、重大村務(wù)：村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃；村民自治章程和村規(guī)民約的修訂；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，集體經(jīng)濟(jì)大額資金的使用，集體舉債，集體資產(chǎn)處置，以及集體企業(yè)的改制方案；興修學(xué)校、道路、水利、電力、自來水等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案，以及建設(shè)承包方案；村集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的承保和租賃，宅基地的安排和使用，征地、征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；領(lǐng)取村干部誤工報(bào)酬的人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)；國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；涉及村集體和村民利益的其他重大事項(xiàng)。三、村級(jí)重大事務(wù)票決程序1、票決程序主要步驟。一是會(huì)前研討。由村黨組織或村兩委會(huì)集體研討相關(guān)事項(xiàng)，廣泛征求意見，提出初步方案。二是會(huì)議討論。先由工作分管同志匯報(bào)擬票決事項(xiàng)的基本情況，提出方案，并作分析說明，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。三是投票表決。在對(duì)擬表決事項(xiàng)初步方案達(dá)成基本一致的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)行無記名投票表決。其中重大村務(wù)、財(cái)務(wù)先由黨員議事會(huì)進(jìn)行投票表決（表決未通過的，由村兩委會(huì)根據(jù)多數(shù)意見，對(duì)方案進(jìn)行修改后再提交黨員議事會(huì)表決），黨員議事會(huì)表決通過后再提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決（表決未通過的，由村兩委會(huì)根據(jù)多數(shù)意見，對(duì)方案進(jìn)行修改后再提交村民代表會(huì)議表決。如對(duì)方案進(jìn)行了較大或原則性修改的，必須提交黨員議事會(huì)對(duì)新方案再次進(jìn)行表決）。重大黨務(wù)先征求村民代表和群眾意見，在方案成熟的基礎(chǔ)上，召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行投票表決（表決未通過的由村黨組織根據(jù)多數(shù)的意見修改后，再提交全體黨員大會(huì)表決）。四是公示落實(shí)。票決通過后，票決結(jié)果在一周內(nèi)以一定的方式進(jìn)行公示，時(shí)間為5天。票決事項(xiàng)實(shí)施完成后，及時(shí)將實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公示。如項(xiàng)目周期較長的，實(shí)施結(jié)果分階段進(jìn)行公示。2、重大黨務(wù)票決程序。村黨組織會(huì)提議（村黨組織班子集體研究商量提出票決事項(xiàng)）-征求村民代表、群眾意見-黨員大會(huì)審議（對(duì)票決事項(xiàng)進(jìn)行票決）-決議公開-由村黨組織組織實(shí)施-實(shí)施結(jié)果公示。3、重大村務(wù)票決程序。村黨組織會(huì)提議-村“兩委”會(huì)商議（村兩委會(huì)集體研究商量提出票決事項(xiàng)）-黨員議事決議（召開黨員議事會(huì)對(duì)票決事項(xiàng)進(jìn)行票決）-村民代表會(huì)議決議（村民代表會(huì)議對(duì)票決事項(xiàng)進(jìn)行表決）-決議公開-由村“兩委”會(huì)組織實(shí)施-實(shí)施結(jié)果公示。四、票決會(huì)議有關(guān)要求1、到會(huì)人數(shù)要求。召開黨員大會(huì)進(jìn)行票決時(shí)，實(shí)到黨員須超過應(yīng)到黨員人數(shù)的一半（發(fā)展黨員、黨組織選舉時(shí)為五分之四），方可開會(huì)。召開黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議進(jìn)行票決時(shí)，實(shí)到人員數(shù)須超過應(yīng)到人員三分之二，方可開會(huì)。2、通過票決的界定。當(dāng)場計(jì)票，當(dāng)場公布投票結(jié)果。黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議贊成票超過應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)，票決通過；黨員大會(huì)贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，票決通過。票決沒有通過的事項(xiàng)，村兩委會(huì)應(yīng)根據(jù)廣大黨員、黨員議事會(huì)成員、村民代表的意見，進(jìn)行修改完善，并在本次會(huì)議或另行安排會(huì)議再次進(jìn)行表決。五、黨員議事會(huì)的組成各村推選產(chǎn)生一定數(shù)量的政治素質(zhì)好、群眾威信高、參政議政能力強(qiáng)的黨員議事會(huì)成員，代表全體黨員參與重大村務(wù)、財(cái)務(wù)的票決。村黨組織黨員人數(shù)在30人以下的，全體黨員參加黨員議事會(huì)；村黨組織黨員人數(shù)在30人以上的，按照20%-50%的比例確定黨員議事會(huì)成員人數(shù)，總數(shù)不得少于20人。黨員議事會(huì)主任由村黨組織書記擔(dān)任，村兩委會(huì)班子成員中的黨員干部原則上為黨員議事會(huì)成員，其中普通黨員成員不少于50%。黨員議事會(huì)成員要體現(xiàn)廣泛性、代表性和先進(jìn)性。黨員議事會(huì)成員的產(chǎn)生，由村黨組織提出建議名單，黨員大會(huì)進(jìn)行票決產(chǎn)生。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在村級(jí)推行重大事務(wù)票決制度，是貫徹上級(jí)會(huì)議精神的重要舉措，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。各村、社區(qū)支部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立黨支部書記責(zé)任制