雙擁考評標(biāo)準(zhǔn).doc

甘肅省雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)考 評項 目序號考 評 內(nèi) 容分值評 分 標(biāo) 準(zhǔn)考評得分 一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力（9）1雙擁工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核；年度政府工作報告、軍分區(qū)（警備區(qū)）或人武部黨委工作報告有雙擁工作內(nèi)容。2每做到一項得0.5分。2黨委議軍會議、軍政座談會議、雙擁聯(lián)席會議制度落實；雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次全體成員會議；黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加雙擁活動。2每落實一項會議制度得0.3分，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加活動的得0.8分。3雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)明確，設(shè)有相對固定的聯(lián)絡(luò)員，積極參加和開展雙擁活動，有年度工作計劃和總結(jié)，每年在雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上進(jìn)行工作述職（或書面述職）。1.5每落實一項得0.3分。4市（州）雙擁辦有專職工作人員，實行軍地合署辦公；縣級雙擁辦有相對固定的地方工作人員和部隊人員參與工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位有人負(fù)責(zé)雙擁工作；雙擁辦工作制度健全，檔案資料齊全。2每落實一項得0.5分。5支持部隊建設(shè)、走訪慰問部隊和重點優(yōu)撫對象等方面的雙擁工作經(jīng)費及雙擁辦辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算；經(jīng)費保障滿足雙擁工作需要并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐步增加。1.5列入財政預(yù)算且有經(jīng)費下?lián)軕{證的得0.5分，經(jīng)費滿足工作需要且逐步增加的得1分。 二、宣傳教育廣泛深入（7）6國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系和部隊教育計劃，列入地方黨委、政府及組織、宣傳、教育、文化等部門的年度工作安排并落實。1納入國民教育體系及部隊教育計劃并落實的得0.5分，列入各相關(guān)部門年度工作安排并落實的得0.5分。7有國防和雙擁教育陣地或教育基地，每年集中組織開展1次以上教育活動。1有教育陣地或教育基地的得0.5分；集中組織活動的得0.5分。8當(dāng)?shù)刂饕襟w開辟國防和雙擁宣傳教育專欄；城區(qū)主要公共場所有永久性雙擁標(biāo)志或宣傳牌；利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體定期發(fā)布國防教育及雙擁宣傳用語，開展雙擁宣傳教育。1開辟專欄的得0.25分，有永久性雙擁標(biāo)志或宣傳牌的得0.5分，定期發(fā)布國防教育及雙擁宣傳用語的得0.25分。9烈屬家庭掛光榮牌；官兵立功受獎喜報及時送達(dá)并予以宣揚。1掛光榮牌的得0.5分；喜報及時送達(dá)并予以宣揚的得0.5分。10編印工作刊物、開辦雙擁網(wǎng)站或網(wǎng)頁，交流雙擁工作經(jīng)驗做法、反映雙擁工作動態(tài)等。1有工作刊物的得0.5分；有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的得0.5分。11雙擁文化產(chǎn)品創(chuàng)作推廣富有成效，群眾性雙擁文化活動經(jīng)?；钴S。1推出新的雙擁文藝作品的得0.5分；經(jīng)常開展群眾性雙擁文化活動的得0.5分。12重視培養(yǎng)和宣揚雙擁先進(jìn)典型。1先進(jìn)典型在中央媒體集中宣傳的得1分；在省級媒體集中宣傳的得0.5分；在本級媒體集中宣傳的得0.25分。 三、軍民融合有效推進(jìn)（7）13廣泛宣傳軍民融合深度發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，軍地各級軍民融合發(fā)展意識普遍增強(qiáng)。1有宣傳教育計劃并落實的得1分。14結(jié)合實際制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃措施，有條件的設(shè)立軍民融合發(fā)展項目。1有規(guī)劃措施的得0.5分；有融合發(fā)展項目的得0.5分。15建立推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的制度機(jī)制等相關(guān)保障措施。1有制度機(jī)制的得1分；無制度機(jī)制但有其他保障措施的得0.5分。16積極推動軍地科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合。1有軍地科研合作項目、科技轉(zhuǎn)化成果、共育人才成效、信息共享機(jī)制的各得0.25分。17城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兼顧國防和軍事需求。1交通設(shè)施滿足軍事運輸需要、通信設(shè)施軍地兼容發(fā)展、人防設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定要求、水電氣暖設(shè)施軍地同步規(guī)劃建設(shè)的各得0.25分。18支持部隊住房、醫(yī)療、裝備維修等保障社會化。1退役軍人住房納入地方保障性住房范疇并在同等條件下予以優(yōu)先優(yōu)惠解決、有地方優(yōu)質(zhì)定點醫(yī)院為駐軍部隊服務(wù)、部隊裝備維修需要的專業(yè)力量充足、戰(zhàn)備物資實現(xiàn)軍地聯(lián)儲聯(lián)用的各得0.25分。19充分發(fā)揮部隊裝備、設(shè)施、場地等的民用效能，支持地方建設(shè)發(fā)展。1利用部隊裝備、設(shè)施、場地等為地方建設(shè)提供服務(wù)的得1分。 四、擁軍工作扎實有效（15） 四、擁軍工作扎實有效（15）20積極支持部隊完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研試驗和搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，有計劃、有措施、有成效。3有計劃措施和服務(wù)保障機(jī)構(gòu)的得0.5分，及時解決部隊執(zhí)行任務(wù)需求的得1.5分；訓(xùn)練演習(xí)中群眾損失得到妥善解決的得1分。21組織開展科技、教育、文化擁軍活動，支持部隊加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、培養(yǎng)新型軍事人才、提高信息化建設(shè)水平。2有科技、教育、文化擁軍活動計劃并落實的得1分；部隊建設(shè)土地、資金、優(yōu)惠政策等需求得到及時解決的得1分。22支持重點軍事工程建設(shè)，在規(guī)劃審批、土地征用、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。2制定優(yōu)先優(yōu)惠政策并落實的得2分。23積極配合部隊進(jìn)行體制編制、政策制度等調(diào)整改革。2妥善安置部隊精簡的人員、積極支持部隊部署調(diào)整、及時完善與部隊政策制度改革相適應(yīng)的法規(guī)政策、配合部隊搞好營院管理的各得0.5分。24全力維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地處理涉軍案件和問題。2有維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益政策規(guī)定的得0.5分；建立涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)及運行機(jī)制的得0.5分；無涉軍案件或涉軍案件和問題得到及時妥善處理的得1分。25軍供站編制、人員、車輛、經(jīng)費按規(guī)定落實，設(shè)施、設(shè)備完善，保障能力強(qiáng)，為過往部隊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1軍供站編制、人員、車輛、經(jīng)費落實的得0.25分；設(shè)施、設(shè)備完善的得0.25分；過往部隊對其所提供服務(wù)滿意的得0.5分。26車站、碼頭、醫(yī)院等公共服務(wù)場所設(shè)有殘疾退役軍人、烈屬和現(xiàn)役軍人等優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)的標(biāo)志，積極主動提供服務(wù)。1設(shè)有優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)標(biāo)志的得0.3分，優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)工作落實的得0.7分。27公路、橋梁、隧道、渡口等收費交通站點，免收軍車通行費用；各類公共收費停車場所設(shè)有軍車免費停放標(biāo)志。1免收軍車通行費用的得0.5分，有軍車免費停放標(biāo)志的得0.5分。28建立各種社會擁軍組織，社會化擁軍活動開展經(jīng)常。1建立社會化擁軍組織的得0.5分；經(jīng)常開展擁軍活動的得0.5分。 五、擁政愛民成果顯著（15）29駐軍部隊每年年初有擁政愛民工作計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。0.5達(dá)到要求的得0.5分。30勇于承擔(dān)搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，預(yù)案健全，準(zhǔn)備充分，完成任務(wù)圓滿。2有預(yù)案的得0.5分，圓滿完成任務(wù)的得1.5分。31開展扶貧幫困，積極參加集中連片特困地區(qū)扶貧行動和駐地新農(nóng)村建設(shè)或城市社區(qū)建設(shè)，有扶貧聯(lián)系點和新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)援建點，援建有項目、有成效；積極開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人活動。2有扶貧聯(lián)系點和援建點的得0.5分；援建計劃、項目落實的得0.5分；開展“扶創(chuàng)”活動成效顯著者得1分。32開展助學(xué)興教，幫助中小學(xué)改善辦學(xué)條件，支持開展德育美育體育等特色教育，組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困學(xué)生結(jié)對助學(xué)。1.5援建貧困學(xué)校的得0.5分；支持開展特色教育的得0.5分；開展結(jié)對助學(xué)的得0.5分。33開展醫(yī)療扶持，團(tuán)以上單位醫(yī)院（門診部）積極為駐地群眾開展醫(yī)療服務(wù)活動。1.5為貧困群眾義診，經(jīng)常送醫(yī)送藥的得1分；幫助駐地醫(yī)療單位改善醫(yī)療條件的得0.5分。34積極參加為災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。1為駐地受災(zāi)和貧困群眾定期開展送溫暖活動的得0.5分；積極參加軍地統(tǒng)一組織的捐贈活動的得0.5分。35參加駐地生態(tài)文明建設(shè)，在植樹造林、環(huán)境整治等方面成效明顯。1參加駐地植樹造林、環(huán)境整治成績突出的得0.5分；軍用土地和部隊營區(qū)綠化美化成效明顯的得0.5分。36充分發(fā)揮戰(zhàn)斗隊工作隊生產(chǎn)隊作用，扎實做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，積極為駐地少數(shù)民族群眾辦實事好事。1積極做好宣傳教育團(tuán)結(jié)影響群眾工作的得0.5分；每年為駐地少數(shù)民族群眾辦一至兩件有影響的實事好事的得0.5分。37協(xié)調(diào)地方維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極參與平安建設(shè)、和諧創(chuàng)建，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)助地方處置各類突發(fā)事件及時有效。1組織部隊參加平安建設(shè)、和諧創(chuàng)建的得0.5分；有處置各類突發(fā)事件預(yù)案的得0.5分。38支持駐地普通高等學(xué)校、高級中學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作，支持小學(xué)和初級中學(xué)開展少年軍?；顒?；開放部隊軍史館、榮譽(yù)室、武器裝備陳列館等場所支持開展全民國防教育。1完成學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)的得0.5分；支持少年軍校活動成績突出的得0.5分；開放軍史館、榮譽(yù)室、武器裝備陳列館等場所的得0.5分。39積極參加志愿者服務(wù)，廣泛組織開展“學(xué)雷鋒”、“三關(guān)愛”等便民助民活動。0.5有活動計劃的得0.5分；結(jié)對關(guān)愛殘疾人、空巢老人、留守兒童及便民服務(wù)等活動開展經(jīng)常的得0.5分。40軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)駐軍部隊開展擁政愛民活動；組織協(xié)調(diào)駐軍廣泛參與“雙聯(lián)行動”，實施精準(zhǔn)扶貧成效顯著。2有協(xié)調(diào)工作計劃和總結(jié)的得1分；協(xié)調(diào)工作有力、成效顯著的得1分。 六、政策法規(guī)落到實處（29） 六、政策法規(guī)落到實處（29） 六、政策法規(guī)落到實處（29）41結(jié)合本地區(qū)和駐軍部隊實際，出臺綜合性雙擁政策規(guī)定。1有綜合性雙擁政策規(guī)定的得1分。42對在創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人有明確獎勵辦法。1有獎勵辦法的得0.5分；獎勵辦法實施的得0.5分。43認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法，軍事設(shè)施得到有效保護(hù)。1轄區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)完好的得0.5分，地方建設(shè)沒有影響軍事設(shè)施安全或部隊正常訓(xùn)練、工作和生活的得0.5分。44現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待；殘疾退役軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具；現(xiàn)役軍人和殘疾退役軍人參觀游覽當(dāng)?shù)毓珗@、博物館、風(fēng)景名勝區(qū)享受優(yōu)待。1乘坐公共交通工具享受優(yōu)待的得0.5分；參觀游覽享受優(yōu)待的得0.5分。45在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾退役軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。1按要求落實的得1分。46優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于國家和省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額發(fā)放。1達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的得1分。47優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策落實；市（州）和縣級財政預(yù)算有重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金，并逐步增加。1出臺優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法并落實的得0.5分；財政預(yù)算有重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金的得0.5分。48重點優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等實際問題得到較好解決。1已解決的得1分。49義務(wù)兵家庭優(yōu)待金達(dá)到或高于省上要求的標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放。2達(dá)到省上要求標(biāo)準(zhǔn)的得0.5分，高于省上要求標(biāo)準(zhǔn)的得0.5分；按時足額發(fā)放的得1分。50烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位落實編制、人員、車輛、維修改造和日常運行經(jīng)費，在愛國主義教育中發(fā)揮重要作用。1編制、人員、車輛、經(jīng)費落實的得0.5分；開展愛國主義教育活動在2次以上的得0.5分。51優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的編制、人員、車輛、經(jīng)費按規(guī)定落實，功能發(fā)揮良好；開展醫(yī)療巡診，承擔(dān)短期療養(yǎng)服務(wù)；光榮院集中供養(yǎng)優(yōu)撫對象的基本生活費由縣級以上人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額列入財政預(yù)算。1編制、人員、車輛、經(jīng)費落實的得0.5分；開展巡診和短期療養(yǎng)服務(wù)的得0.25分；集中供養(yǎng)優(yōu)撫對象的基本生活費足額列入財政預(yù)算的得0.25分。52軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部得到及時妥善安置，自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理政策得到落實。4完成年度安置任務(wù)的得2分；轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)公務(wù)員崗位比例和團(tuán)以上轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)安排達(dá)到國家規(guī)定要求的得1分；安置隨調(diào)家屬的（含貨幣化安置）的得0.5分；落實自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理政策的得0.5分。53退役士兵安置政策落實，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、待安排工作期間生活補(bǔ)助費按時足額發(fā)放且列入財政預(yù)算。2符合安排工作條件的退役士兵年度安置率（含貨幣化安置）達(dá)到70%（含）以上的得0.5分，達(dá)到90%（含）以上的得1.5分；經(jīng)費列入財政預(yù)算并及時足額發(fā)放的得0.5分。54開展退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)，積極推薦和幫助自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。1自愿參訓(xùn)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)100%的得0.5分；政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費為退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的得0.5分。55落實隨軍家屬就業(yè)安置政策，妥善安置公務(wù)員和事業(yè)編身份隨軍家屬，積極扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；對未就業(yè)隨軍家屬給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。3有公務(wù)員和事業(yè)編制的隨軍家屬在隨軍一年內(nèi)安置率70%（含）以上的得1分，達(dá)到90%（含）以上的得1.5分；其他身份隨軍家屬就業(yè)率70%（含）以上的得0.5分，達(dá)到90%（含）以上的得1分；未就業(yè)有生活補(bǔ)助的得1分。56現(xiàn)役軍人和烈士子女入學(xué)入托按政策享受優(yōu)待。2出臺地方性優(yōu)待辦法的得1分；政策落實到位的得1分。57軍隊離退休干部妥善安置，政治、生活、醫(yī)療待遇落實；軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制、人員、車輛、工作經(jīng)費、附屬用房設(shè)施落實，補(bǔ)助經(jīng)費納入市、縣財政預(yù)算。2年度安置任務(wù)完成的得0.5分；軍休干部待遇落實的得0.5分；軍休機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費、附屬用房設(shè)施落實的得0.5分，補(bǔ)助經(jīng)費納入財政預(yù)算的得0.5分。58軍隊無軍籍退休退職職工按政策接收安置，地方性補(bǔ)助補(bǔ)貼按政策落實。1按政策接收安置的得0.5分；補(bǔ)助補(bǔ)貼落實的得0.5分。59積極預(yù)防和妥善處理部分軍隊退役人員群體性上訪事件，嚴(yán)格按照甘政辦發(fā)2010170號、甘民發(fā)200971號文件要求及時解決好部分軍隊退役人員的再就業(yè)和社會保障問題。1沒有因政策不落實引發(fā)群體性（50人以上）上訪事件的得1分；違反兩個文件精神的不得分。60部隊模范遵守國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊群眾紀(jì)律，在駐地群眾中形象好。1沒有違反國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策的得0.5分，沒有違反軍隊群眾紀(jì)律的得0.5分。 七、雙擁活動堅持經(jīng)常（6）61雙擁活動制度化、經(jīng)?；甓扔杏媱?，季度有安排、節(jié)日有走訪、平時有活動。2年度有計劃的得0.5分；季度有安排的得0.5分；節(jié)日有走訪的得0.5分；平時有活動的得0.5分。 62廣泛開展關(guān)愛功臣活動，為重點優(yōu)撫對象辦好事實事成效明顯。1開展活動的得0.5分，重點優(yōu)撫對象對活動滿意的得0.5分。63黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年集中走訪慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象；駐軍部隊領(lǐng)導(dǎo)到地方有關(guān)部門走訪、慰問困難群眾和幫扶對象。1每落實一項得0.5分。64當(dāng)?shù)赜辛沂考o(jì)念設(shè)施的，黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)每年國家公祭日、烈士紀(jì)念日組織開展公祭活動。1按要求落實的得1分。65積極探索創(chuàng)新富有時代特色和地域特點的群眾性雙擁活動載體。1有創(chuàng)新活動載體的得0.5分；活動成效顯著的得0.5分。 八、軍民共建富有成效（5）66軍地基層單位結(jié)成共建對子，雙方有共建公約和共建活動制度，經(jīng)常組織共建活動。1結(jié)成共建對子、有建立共建公約的得1分；經(jīng)常組織共建活動的得1分。67有貫徹落實公民道德建設(shè)實施綱要和軍人道德規(guī)范的具體計劃和措施；軍民自覺踐行社會主義核心價值觀和當(dāng)代革命軍人核心價值觀。1有計劃和措施的得1分。68認(rèn)真組織軍民開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動，積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等活動，弘揚社會文明新風(fēng)。1參加創(chuàng)建活動的得1分。69組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織開展共建（擁軍）活動成效明顯。1開展活動成效顯著的得1分。 九、軍政軍民關(guān)系融洽（4）70軍地相互尊重，相互支持、互辦實事。1有互辦實事計劃的得0.5分，計劃落實的得0.5分。71持續(xù)深入組織開展軍地援建“雙十工程”，每年確定落實一批援建項目，有年度計劃和效果評估。2有年度計劃的得1分；有年度援建效果評估的得1分。72有預(yù)防和處理軍民糾紛規(guī)定措施；當(dāng)發(fā)生矛盾和糾紛時，軍地雙方及時妥善處理，軍地歷史遺留問題得到妥善處理。1有規(guī)定措施的得0.5分；沒有軍民糾紛或有軍民、軍地糾紛但得到妥善處理的得0.5分。 十、群眾滿意度測評（3）73優(yōu)撫安置對象滿意度測評，重點測查對優(yōu)撫安置政策落實情況的滿意度。1采取問卷調(diào)查或電話調(diào)查。調(diào)查對象隨機(jī)抽樣，樣本容量100；滿意率80%（含）以上的得1分，80%以下的不得分。74部隊官兵滿意度測評，重點測查對駐地?fù)碥妰?yōu)屬工作的滿意度。1采