以“降本增效”為核心實(shí)施廢舊物資效能管理的研究.doc

目錄一、研究背景2（一）深化廢舊物資回收管理研究的必要性2（二）強(qiáng)化廢舊物資管理的緊迫性2二、現(xiàn)狀分析3（一）對廢舊物資重視程度不夠3（二）對廢舊物資的統(tǒng)計(jì)分析存在一定缺失3（三）對廢舊物資應(yīng)收、實(shí)收數(shù)量缺少監(jiān)督3三、實(shí)施措施3（一）制定落實(shí)廢舊回收管理制度4（二）完善廢舊物資入庫及保管管理4（三）完善廢舊物資再利用管理的對策建議6 四、預(yù)期效果7（一）改善內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益8（二）提高廢舊物資利用率、降本增效9 五、展望98以“降本增效”為核心實(shí)施廢舊物資效能管理的研究內(nèi)容提要：目前,電力施工企業(yè)廢舊物資的管理手段和方式落后，回收不及時(shí)，處置方式較為單一，利用率低下。加強(qiáng)廢舊物資管理，實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理效能的最大化，真正做到物盡其用，有效降低成本，有助于取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)市場競爭力。關(guān)鍵詞： 電力施工企業(yè) 廢舊物資回收一、研究背景（一）深化廢舊物資回收管理研究的必要性1廢舊物資近年來再利用率低近年來,隨著電力行業(yè)發(fā)展及設(shè)備的更新?lián)Q代，集體企業(yè)施工企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)生大量的廢舊物資；當(dāng)今，我國大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再生資源回收行業(yè)快速發(fā)展,2016年再生資源回收量接近1.6億噸,回收總值接近6000億元。但在集體企業(yè)中相應(yīng)的廢舊物資再利用的幾率卻很少，甚至回收的舊物資都?xì)w類為廢物資處理，造成浪費(fèi)。2、廢舊物資在管理上存在一定局限性一是企業(yè)對廢舊物資尚缺乏管理上重視，二是廢舊物資再生利用仍有局限性，三是廢舊物資形成二次污染的問題。（2） 強(qiáng)化廢舊物資管理的緊迫性 1、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的需要。廢舊物資是總資產(chǎn)的重要組成部分，不提高其回收及管理水平，可能導(dǎo)致資產(chǎn)受損，占用企業(yè)資金，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，必須要加強(qiáng)廢舊物資的管理和回收，發(fā)揮廢舊物資的剩余價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值保值的目的。 2、加速資金流轉(zhuǎn)的需要。廢舊物資的本質(zhì)就是由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化而成的固定資產(chǎn)，其存在會降低企業(yè)資產(chǎn)的流動性。必須要提高廢舊物資的管理水平和利用率，才能將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品和服務(wù)，最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金等流動性較強(qiáng)的資產(chǎn)，從而提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。 3、降低建設(shè)成本的需要。廢舊物資無法得到有效利用，會直接影響資金的回籠。無法科學(xué)合理地管理廢舊物資，就會導(dǎo)致廢舊物資出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，不利于企業(yè)控制成本。做好廢舊物資的回收和再利用，能夠有效降低企業(yè)建設(shè)成本以及生產(chǎn)經(jīng)營成本，因此廢舊物資的管理回收工作顯得尤為重要。二、現(xiàn)狀分析（一）對廢舊物資重視程度不夠目前，我國大多數(shù)電力企業(yè)沒有足夠意識到廢舊物資管理及回收工作的重要性，普遍存在重視設(shè)備更換、忽視廢舊物資再利用的現(xiàn)象，對廢舊物資的管理與回收工作的重視程度不夠，導(dǎo)致電力企業(yè)廢舊物資出現(xiàn)丟失挪用等諸多問題。（2） 缺乏對廢舊物資的統(tǒng)計(jì)分析沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，分析統(tǒng)計(jì)廢舊物資的使用壽命和價(jià)值，不能及時(shí)了解廢舊物資的實(shí)際情況，無法對廢舊物資進(jìn)行鑒定并利用其剩余價(jià)值。企業(yè)廢舊物資管理臺賬不健全，對廢舊物資的管理不夠嚴(yán)格。（3） 缺少對廢舊物資的監(jiān)督電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型、涉及范圍廣的企業(yè)，設(shè)備、材料等方面更換頻繁，應(yīng)收廢舊物資的數(shù)量未得到有效核準(zhǔn)，無法保障廢舊物資的實(shí)際回收數(shù)量，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致實(shí)際回收的廢舊物資與報(bào)廢清單的物資存在一定差距。三、實(shí)施措施（一）制定落實(shí)廢舊物資回收管理制度制度作為一種社會的規(guī)范形態(tài)，是通過組織的強(qiáng)制力來保證實(shí)施的。廢舊物資管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，我們根據(jù)市公司下發(fā)的 物資管理規(guī)定 制定了廢舊物資處理辦法等管理制度，加強(qiáng)對廢舊物資的回收管理工作。同時(shí)，嚴(yán)格制度落實(shí)，明確部門和人員分工，明確崗位工作職責(zé)，并通過培訓(xùn)，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)在各個班組。從建立健全制度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等方面入手，使廢舊物資管理工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范廢舊物資的日常管理，建立廢舊物資的回收、處置、管理臺帳，及時(shí)錄入各種數(shù)據(jù)，嚴(yán)格報(bào)廢物資的處置方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對整個環(huán)節(jié)和薄弱部位的監(jiān)督和檢查，防止違規(guī)處置和資產(chǎn)流失。（二）完善廢舊物資的入庫及保管管理根據(jù)集體企業(yè)自身的實(shí)際制定的年度工作計(jì)劃，項(xiàng)目管理部門及時(shí)編制廢舊物資拆除計(jì)劃，施工前必須將廢舊物資拆除計(jì)劃通知有關(guān)部門。嚴(yán)格按照計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行回收；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資班必須建立相應(yīng)的臺賬。對于主業(yè)暫存于集體企業(yè)的廢舊物資，通過與主業(yè)物資中心協(xié)調(diào)對于技改大修及基本建設(shè)的廢舊物資協(xié)助主業(yè)進(jìn)行分類存放，以便節(jié)約庫容。1.回收范圍更新改造或資產(chǎn)報(bào)廢撤除的設(shè)備，更換的工器具，項(xiàng)修及日常維修更換的零部件、舊材料等；列入回收清單的品種，領(lǐng)用該范圍的新品時(shí)，領(lǐng)用人必須將舊品交庫；其他有一定再利用價(jià)值的由生產(chǎn)部門組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)定是否回收。2.回收程序物資班將廢舊物資的報(bào)廢審批表、鑒定結(jié)果等資料送交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，并核對入庫廢舊物資品名、規(guī)格、型號及數(shù)量，出具入庫單，登記廢舊物資臺賬并于當(dāng)月將入庫單傳遞到財(cái)務(wù)部門；財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理或登記廢舊物資管理臺賬。對于無利用價(jià)值的廢物資進(jìn)行堆放模式，以節(jié)約人力。3.存放及移交手續(xù)辦理回收的廢舊物資，存放于專門的庫房，交庫時(shí)由移交人與庫管員辦清交接手續(xù)記錄，庫管員如實(shí)建立廢舊物資臺賬。收回庫房的廢舊物資的處理:每月5日-10日間，由庫管員統(tǒng)計(jì)上月回收的廢舊物資種類數(shù)量，每月15號前由物資班組織生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員鑒定有無利用價(jià)值。對有利用價(jià)值的廢舊物資應(yīng)優(yōu)先使用，對無利用價(jià)值的廢舊物資進(jìn)行清倉處理。根據(jù)拍賣、招標(biāo)結(jié)果出售廢舊物資時(shí)，物資班根據(jù)廢舊物資臺賬和相關(guān)批準(zhǔn)文件辦理出庫，出具出庫單，登記廢舊物資臺賬，并及時(shí)將出庫單送交財(cái)務(wù)部門；財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)單據(jù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）健全廢舊物資管理系統(tǒng)1、制定廢舊物資的分類管理（1）利用信息化手段，建立健全廢舊物資管理系統(tǒng)。建立廢舊物資信息庫，對于可再利用的舊物資納入物資管理統(tǒng)一平臺，根據(jù)材料類別、型號等歸類存放，安排專人負(fù)責(zé)管理。庫管員應(yīng)熟悉掌握物資的性能、特性、分類情況,妥善保管各種物資,并要分類上架存放,做到擺放整齊,倉位通暢,對不宜架存的物資要堆垛整齊,并采取防潮措施,便于發(fā)放。對所管物資要熟悉存放位置,經(jīng)常檢查,防止霉變、生銹、蟲蛀、鼠咬及差錯事故。實(shí)行物卡管理制度,卡物相符對位。對返回的廢舊物資及時(shí)填報(bào)廢舊物資回收清單,經(jīng)常分析廢舊物資庫存結(jié)構(gòu),以便統(tǒng)一處理。 （2）執(zhí)行固定資產(chǎn)廢舊手續(xù)。對于廢舊的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫廢舊清單，包括廢舊的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值等情況。定期召開廢舊物資專項(xiàng)評審會，組織人員從設(shè)備壽命周期、當(dāng)前狀態(tài)、存在問題、維護(hù)成本、可利用價(jià)值等方面進(jìn)行綜合評估，不具備再利用價(jià)值的，作為報(bào)廢材料，按照有關(guān)規(guī)定處理；對具備利用價(jià)值的變壓器、配電柜、計(jì)量箱等設(shè)備，做好防腐、保潔、預(yù)試，通過安全性能評價(jià)后實(shí)現(xiàn)再利用，繼續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，本著精益、精細(xì)的原則，對廢舊物資中性能尚好的螺絲、瓷瓶、接觸器等小元件仔細(xì)整理，經(jīng)清理維護(hù)后作為備品備件，根據(jù)實(shí)際需要，用于設(shè)備臨時(shí)更換或突發(fā)故障的應(yīng)急搶修，提高廢舊物資利用效能。 （3）對于固廢、液廢等對環(huán)境造成影響的廢舊物資需按照環(huán)評有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或指定回收。（4）廢舊物資通過國網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺集中處置?；厥丈踢M(jìn)行物資交接中，共同參與，監(jiān)督廢舊物資的處置，實(shí)施效能監(jiān)察和協(xié)同監(jiān)督。達(dá)到變賣材料與交接記錄、出庫單一致，處理的廢舊物資與競賣資料中的廢舊物資一致，專人負(fù)責(zé)對成交價(jià)格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，確保成交價(jià)格得到有效執(zhí)行。 （5）處置資料歸檔管理。為保證廢舊物資管理的規(guī)范性和可追溯性，針對管理過程中發(fā)生的各種審批表、招標(biāo)資料、臺帳、處置記錄等廢舊物資工作處置完畢后，相關(guān)資料按規(guī)定歸檔管理，便于查閱和管理。（6）采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化計(jì)劃管理、強(qiáng)化指標(biāo)考核的“三強(qiáng)化”措施，不斷規(guī)范廢舊物資廢舊、審批、回收、處置等流程，達(dá)到廢舊物資閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)廢舊物資處置收益最大化。2、加強(qiáng)廢舊物資分類回收的管理（1）施工過程中產(chǎn)生的廢舊物資，由施工班組負(fù)責(zé)收集、登記、計(jì)量，辦理交接手續(xù)并上交項(xiàng)目部。（2）物資部設(shè)專人對廢舊物資進(jìn)行管理，對各單位交回、領(lǐng)用的廢舊物資分別建帳，逐筆登記。應(yīng)對回收的廢舊物資進(jìn)行分類鑒定，建立回收處理臺帳。 （3）組織相關(guān)專業(yè)部門對廢舊物資進(jìn)行科學(xué)合理鑒定，將回收的可利用廢舊物資進(jìn)行分類整理，有效地提高廢舊物資的再利用水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。3.加強(qiáng)廢舊回收管理流程的落實(shí)一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)作為廢舊物資管理第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能管理部門，明確責(zé)任，周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、深入推進(jìn)，確保將廢舊物資管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 二是強(qiáng)化計(jì)劃管理。廢舊物資拆除計(jì)劃不但是整個廢舊物資管理流程的起點(diǎn)，也是貫穿廢舊物資管理整個流程的主線，實(shí)物使用部門作為廢舊物資拆除計(jì)劃第一責(zé)任人，根據(jù)公司年度計(jì)劃，編制工程拆除材料計(jì)劃表，經(jīng)實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、安質(zhì)審計(jì)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按要求進(jìn)行拆除廢舊。（四）廢舊物資再利用評估管理1、成立對廢舊物資再利用鑒定小組（1）成立廢舊物資管理鑒定組，成員由主管領(lǐng)導(dǎo)、物資班及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）庫存物資因技術(shù)更新等原因變?yōu)閺U舊物資，要經(jīng)過鑒定，履行貶值、報(bào)廢審批手續(xù)。（3）處理廢舊物資前，必須經(jīng)廢舊物資管理鑒定組現(xiàn)場查看，確實(shí)為無法再利用的邊角料、報(bào)損工具，在廢舊物資鑒定記錄單上簽字認(rèn)可后方能處理。2、將鑒定完成的廢舊物資進(jìn)行分類建賬2.2廢舊物資的分類（1）工程拆舊不能再加工利用的物資。如：舊配件、舊電桿、鐵塔、絕緣子、舊電線電纜、舊導(dǎo)線等。(2)整體裁量使用的余料，如電線電纜，鋼、鋁絞線等余頭。(3)產(chǎn)品包裝物：設(shè)備包裝箱，電纜盤。(4)加工廠加工產(chǎn)品的邊角余料。(5)由于技術(shù)進(jìn)步，采用新材料、新技術(shù)，自然環(huán)境影響或自身物理化學(xué)特性，或因能耗高、環(huán)保要求等原因處于保管階段而被淘汰的物資。2.2廢舊物資的建賬（1）建立健全廢舊物資臺賬。便于核對物資處置計(jì)劃與廢舊物資臺帳，核查廢舊物資的回收率，分析廢舊物資實(shí)際回收情況。（2）執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。對于報(bào)廢的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫報(bào)廢清單，包括報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值等情況。（3）技術(shù)改造和大修項(xiàng)目的廢舊物資采用報(bào)廢清單。通過技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備、器材等，具有可用價(jià)值和可繼續(xù)使用的，妥善保管并登記入帳，并盡可能在本單位內(nèi)部調(diào)劑使用。 2.3保管情況管理（1）廢舊物資放在單獨(dú)的倉庫中保管。廢舊物資集中保管，與新物資分庫保管，無法入庫保管的大型設(shè)備等廢舊物資現(xiàn)場保管，確保安全存放。（2）廢舊物資堆放實(shí)行分類管理。對能二次使用的物資設(shè)備采取防水、防銹措施。不能受用的或無利用價(jià)值的廢物資實(shí)行定點(diǎn)堆放。（3）及時(shí)登記臺賬，出、入庫手續(xù)齊全。（4）實(shí)行定期盤點(diǎn)制度，而且盤點(diǎn)記錄應(yīng)當(dāng)有盤點(diǎn)人、保管人的簽字。（五）成立對廢舊物資監(jiān)督管理小組成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管物資工作的副總經(jīng)理任組長，物資管理負(fù)責(zé)人任副組長，成員有工程管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、安質(zhì)審計(jì)部、經(jīng)營發(fā)展部等部門負(fù)責(zé)人組成。完善廢舊物資的處理流程管理，所有有價(jià)值的廢舊物資由其產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)交送物資班廢料場，做到及時(shí)收集、定期交送。物資班對回收的廢舊物資要根據(jù)品種、等級重新分類，定置存放 ,妥善保管。針對當(dāng)前配網(wǎng)改造、春檢預(yù)試項(xiàng)目多的現(xiàn)狀，集體企業(yè)與主業(yè)物資中心應(yīng)做好協(xié)調(diào)，協(xié)助物資中心對存放于集體企業(yè)倉庫的廢舊物資進(jìn)行分類存放。把廢舊物資管理納入施工管理的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化管控措施。完善物資協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，對照施工項(xiàng)目計(jì)劃，“一項(xiàng)一策”制訂廢舊物資回收方案，對施工拆卸的舊物資嚴(yán)格實(shí)行匯總、核查、登記制度，實(shí)現(xiàn)施工方、管理方和現(xiàn)場物資審核人員“三核準(zhǔn)”、“三確認(rèn)”，確?，F(xiàn)場賬目與實(shí)物完全一致后，方可整理入庫，納入廢舊物資專項(xiàng)管理，杜絕各類跑冒滴漏現(xiàn)象。四、預(yù)期效果1、改善內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益規(guī)范廢舊物資經(jīng)營管理，利于盤活企業(yè)資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的集約化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。加強(qiáng)制度執(zhí)行力，完善內(nèi)部控制，為員工灌輸廢舊物資再利用的意義，讓員工認(rèn)識到加強(qiáng)廢舊物資再利用管理的重要性，自覺加入到廢舊物資再利用的工作中來，齊心協(xié)力變廢為寶的好氛圍。明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，各方通力合作，協(xié)調(diào)一致，是廢舊物資管理的重要管理手段。成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)職能部門和單位負(fù)責(zé)人參加的廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員對專業(yè)管理工作細(xì)細(xì)濾清，并制作成工作流程圖，讓大家在工作時(shí)可以一目了然，心中有數(shù)。公司對各部門的職責(zé)也做了明確的劃分，工程管理部擔(dān)待著基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計(jì)劃和編制廢舊物資拆除計(jì)劃，在每個項(xiàng)目施工前要將廢舊物資拆除計(jì)劃通知給有關(guān)部門，物資管理部門按照計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行回收，生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、物資、實(shí)物管理等部門對回收物品建立相應(yīng)的臺賬，從而真正做到廢舊物資退出有計(jì)劃，入庫有手續(xù)，記錄有臺賬。從處理估算單、發(fā)出標(biāo)書到開標(biāo)定標(biāo)以及出庫驗(yàn)貨等環(huán)節(jié)，安質(zhì)審計(jì)部門人員全程參與廢舊物資回收處理工作。在征得生產(chǎn)及各施工單位的理解和支持下，形成了大到變壓器、小到鋁線金具都如數(shù)上交的局面，做到“顆粒歸倉”。2、提高