社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行生投資方案.doc

*縣高店鄉(xiāng)高店社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：*省*工程咨詢有限公司目 錄目 錄I第一章總論1一、項(xiàng)目概況1二、承辦單位概況2三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)2第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性4一、項(xiàng)目建設(shè)背景4二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性11第三章建設(shè)地址與建設(shè)條件15一、建設(shè)地址選擇原則15二、建設(shè)地址15三、建設(shè)條件16第四章建設(shè)方案18一、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容18二、建設(shè)項(xiàng)目18第五章項(xiàng)目區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)25一、項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀25二、采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)25三、項(xiàng)目建設(shè)施工期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施26四、運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施27第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與節(jié)能規(guī)劃29一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生29二、節(jié)能規(guī)劃29第七章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施計(jì)劃31一、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)31二、工程建設(shè)管理31三、項(xiàng)目工建設(shè)計(jì)劃33第八章投資估算及資金籌措34一、投資估算34二、資金來(lái)源與籌措35第九章經(jīng)濟(jì)分析36一、財(cái)務(wù)分析36二、收入測(cè)算36三、支出測(cè)算36四、社會(huì)效益37五、生態(tài)環(huán)境效益37第十章工程招投標(biāo)38一、招投標(biāo)范圍38二、施工建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)38三、項(xiàng)目招投標(biāo)38四、項(xiàng)目合同簽訂39第十一章結(jié)論與建議41一、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)41二、主要結(jié)論41三、問(wèn)題與建議42第一章總論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱*縣高店鄉(xiāng)高店社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)*縣高店鄉(xiāng)高店社區(qū)建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容高店社區(qū)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾處理和村內(nèi)主要道路照明設(shè)施進(jìn)行綜合建設(shè)治理。建農(nóng)戶生活污水收集管6000米，檢查井300個(gè)；建人工濕地氧化塘1個(gè)、總面積1600平方米；建垃圾收集池680平方米； 購(gòu)置100L農(nóng)戶垃圾收集桶300個(gè)，人工垃圾收集車5輛、自裝卸式垃圾車1輛，建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站200平方米；購(gòu)置風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈50個(gè)，沿村內(nèi)主要道路安裝，兩路燈之間的距離50米。整治村莊村民生活污水處理率95%；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，垃圾無(wú)害化處理率100%，廢棄物綜合利用率95%?？偼顿Y及資金來(lái)源該項(xiàng)目建設(shè)總投資為380萬(wàn)元。資金來(lái)源為：項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)*省專項(xiàng)環(huán)保資金200萬(wàn)元，地方配套資金180萬(wàn)元。建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，即2012年3月2013年3月。二、承辦單位概況本項(xiàng)目區(qū)位于*縣西北部的高店鄉(xiāng)高店社區(qū)，高店社區(qū)東與雙豐村、西與儀城村、南與五四村、邵廟村，北與崗圩村接壤，處于高店鄉(xiāng)的中心地帶，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社區(qū)。全村目前常住居民1200戶，6700余人，面積6000余畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800余元。為解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾生活習(xí)慣不良、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施而造成環(huán)境衛(wèi)生狀況極差的問(wèn)題，改善群眾的生活居住環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，高店社區(qū)村委會(huì)決定對(duì)所屬的高店社區(qū)進(jìn)行集中環(huán)境整治。聯(lián)合成立了以村長(zhǎng)和村支書(shū)為組長(zhǎng)，各小組骨干干部為成員的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃對(duì)自村生活污水、生活垃圾處理和村內(nèi)主要道路照明設(shè)施進(jìn)行綜合建設(shè)治理。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)投資項(xiàng)目可行性研究指南；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；*省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法；4.合肥市市級(jí)排污費(fèi)征收及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法5.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)（環(huán)發(fā)200777號(hào)6.全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2010-2015年）；7.村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB504452008)；8.飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）；9.生活污水凈化沼氣池技術(shù)規(guī)范（NY/T1702-2009)；10.畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范（NY/T1168-2006)；11.農(nóng)村生活污染治理技術(shù)政策（環(huán)發(fā)201020號(hào)）；12.相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；13.項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)資料；14.項(xiàng)目業(yè)主位委托本公司編制該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書(shū)。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景1.*縣基本概況：*縣位于*省中部，合肥市西南部，東經(jīng)1164052-1172139、北緯313022-320021。東連合肥市郊區(qū)，隔巢湖與巢湖市相望；西與六安市接壤；南沿豐樂(lè)河與舒城縣、廬江縣為鄰；北抵壽縣、長(zhǎng)豐縣?？h境西寬東窄，南北長(zhǎng)55千米，東西寬64千米，總面積1961平方千米?？?cè)丝?1萬(wàn)人（2007年）。全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)：上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)、高劉鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、高店鄉(xiāng)、銘傳鄉(xiāng)、柿樹(shù)崗鄉(xiāng)、嚴(yán)店鄉(xiāng)。有1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、2個(gè)合作園區(qū)。地跨江淮流域之間，臨淝水之南，濱巢湖西岸。低山綿延25千米，大潛山海拔289米，為全縣最高點(diǎn)。江淮分水嶺橫貫縣境中北部。豐樂(lè)河、上派河向東南注入巢湖，東淝河北流入淮。其中屬長(zhǎng)江流域1503平方千米，淮河流域458平方千米；另有巢湖水面100平方千米。年平均氣溫15.7攝氏度，平均降水量1000毫升，平均濕度70%。是國(guó)家商品糧基地縣。*縣與合肥高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)和正在建設(shè)中的濱湖新城連為一體。寧西、合九鐵路、滬漢蓉高速鐵路，合葉高速、312、206、405國(guó)道和合六（安）、合安（慶）、合銅（陵）等公路貫穿縣境?？h城距駱崗機(jī)場(chǎng)12千米，建設(shè)中的合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于境內(nèi)。豐樂(lè)河、上派河、淠河總干渠均可通航，經(jīng)巢湖直達(dá)長(zhǎng)江。古跡有新石器晚期人類居住遺址4處，商、周時(shí)期人類遺址100多處；景點(diǎn)有紫蓬山國(guó)家級(jí)森林公園、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)三河、劉銘傳故居（第六批國(guó)家文物保護(hù)單位）等。（1）基本簡(jiǎn)介*縣是*省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，位于*中部，江淮流域之間，東臨巢湖，西接六安，南望舒城、廬江，北鄰長(zhǎng)豐、壽縣?？偯娣e1961平方公里，全縣耕地面積為90萬(wàn)畝。全縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)管委會(huì)，共轄村295個(gè)，居委會(huì)29個(gè)，社區(qū)10個(gè)，總計(jì)334個(gè)基層自治組織，總?cè)丝?8.9萬(wàn)人。*縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)：上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)、高劉鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、高店鄉(xiāng)、銘傳鄉(xiāng)、柿樹(shù)崗鄉(xiāng)、嚴(yán)店鄉(xiāng)。歷史悠久，商、周為“淮夷”之地，戰(zhàn)國(guó)時(shí)為楚國(guó)地，漢為九江郡合肥、成德二縣地，東晉后全屬合肥縣，1948年12月建縣。人杰地靈，是全國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)祥地，是全國(guó)商品糧基地縣，全省苗木花卉生產(chǎn)和家禽養(yǎng)殖第一大縣，全省蠶桑生產(chǎn)十強(qiáng)縣。2010.10.26日中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)發(fā)布了2010年中小城市綠皮書(shū)，我省*、霍山、繁昌、南陵、懷寧、入圍“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市”。 *是淮軍的發(fā)祥地，是臺(tái)灣首任巡撫劉銘傳、兩廣總督張樹(shù)聲的故里。（2）基礎(chǔ)設(shè)施*縣區(qū)位優(yōu)越，是合肥市轄三縣之一，縣城距合肥市中心僅17公里，全省第一家縣級(jí)工業(yè)園區(qū)桃花工業(yè)園為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一部分。交通便捷，滬蓉、合寧和合六高速公路以及206國(guó)道、312國(guó)道、合銅公路 、 合界高速 、合銅黃高速穿境而過(guò)，寧西鐵路、合九鐵路 、合武鐵路貫穿全境，駱崗機(jī)場(chǎng)距縣城12公里，新建的新橋機(jī)場(chǎng)就坐落在*高劉鎮(zhèn)。派河、豐樂(lè)河經(jīng)巢湖通達(dá)長(zhǎng)江，鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)構(gòu)成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。縣內(nèi)電力充沛，通訊發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值214.6億元，是05年的3.1倍，比上年增長(zhǎng)21.8%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值368.1億元，是05年的4.75倍，比上年增長(zhǎng)61%；完成固定資產(chǎn)投資204.5億元，是05年的8.14倍，比上年增長(zhǎng)47.6%；財(cái)政收入20.2億元，是05年的2.78倍，比上年增長(zhǎng)27.5%；地方財(cái)政收入10.2億元，是05年的3.14倍，比上年增長(zhǎng)21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.5億元，是05年的2.33倍，比上年增長(zhǎng)23.3%；農(nóng)民人均純收入6047元，是05年的1.88倍，比上年增長(zhǎng)11.7%；工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率分別由05年的35%和35.7%，提高到51.1%和44.3%；三次產(chǎn)業(yè)比重由05年的22：44：34，調(diào)整到15:60:25。全縣綜合實(shí)力已連續(xù)7年位居全省十強(qiáng)、連續(xù)6年躋身中部百?gòu)?qiáng)，并于2008、2009連續(xù)兩年榮獲*省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣一類縣的第一名。2010年8月14日-15日，由中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所、遼寧省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鞍山市人民政府主辦，海城市政府承辦的2010年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展交流年會(huì)在海城隆重召開(kāi)。會(huì)上傳來(lái)令人振奮的消息：我縣成功跨入2009年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單，位列第94位，為*省唯一入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)的縣；在同時(shí)出爐的中部百?gòu)?qiáng)縣排名中，我位列第10位，成為*唯一進(jìn)入中部十強(qiáng)的縣。（3）工業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，“千億大桃花”工業(yè)板塊已現(xiàn)雛形。以桃花、小廟、紫蓬為節(jié)點(diǎn)的“金三角”園區(qū)、新港工業(yè)園和新型工業(yè)示范園建設(shè)加快；桃花工業(yè)園稅收突破10億元大關(guān)，國(guó)家級(jí)合肥出口加工區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，已上報(bào)國(guó)家部委待批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；新增工業(yè)平臺(tái)6平方公里，全縣園區(qū)建成面積達(dá)57.6平方公里。完成新橋臨空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)示范園總體規(guī)劃。園區(qū)合作加快推進(jìn)，柏堰科技園二期10平方公里啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，新港工業(yè)園二期56平方公里簽訂合作協(xié)議。全年新開(kāi)工項(xiàng)目110個(gè)；凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)87家，總數(shù)達(dá)287家；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值366億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值94億元，分別增長(zhǎng)60.7%、52.2%。（4）招商招商引資成效明顯。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭、口長(zhǎng)單位牽頭、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁、專業(yè)小分隊(duì)主動(dòng)出擊”的聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,積極開(kāi)展“百日招商大沖刺”，組建7支口長(zhǎng)單位招商小分隊(duì)和12支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，選派4名縣領(lǐng)導(dǎo)分別駐長(zhǎng)三角、珠三角等地招商，重點(diǎn)圍繞汽車、家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目63個(gè)。新增中央投資項(xiàng)目 57個(gè)，爭(zhēng)取資金2.4億元；推進(jìn)與央企合作，簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議金額278億元。全年引進(jìn)市外資金110億元，增長(zhǎng)43.49%。到位境外資金4464萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24%。（5）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58億元、增長(zhǎng)10%，增加值31億元、增長(zhǎng)12.3%。省級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)順利建成，出欄家禽7500萬(wàn)只，繼續(xù)保持全省第一; 新增苗木基地8000畝，榮獲全省綠化模范縣；新認(rèn)定“一村一品”專業(yè)示范村22個(gè)，廖渡村被評(píng)為國(guó)家級(jí)專業(yè)示范村。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不斷增強(qiáng)；培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織52個(gè)、市級(jí)以上示范組織7家，成立*縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社；新評(píng)定*省農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)1個(gè)；新認(rèn)證有機(jī)食品2個(gè)、綠色食品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。合銅路高效農(nóng)業(yè)示范帶初顯成效，中國(guó)中部花木城苗木、花卉兩個(gè)精品交易市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。一、二、三產(chǎn)交融發(fā)展，新增星級(jí)農(nóng)家樂(lè)9家。林權(quán)制度、水管體制、農(nóng)村道路管護(hù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、為民服務(wù)全程代理等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。（6）旅游旅游商貿(mào)日趨繁榮。紫蓬山創(chuàng)4A景區(qū)圓滿成功，三河創(chuàng)5A景區(qū)有序推進(jìn)，紫蓬鎮(zhèn)榮獲全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山南鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)榮獲全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，A級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)總量繼續(xù)保持全市第一。紫蓬山腹地公路全線貫通，西廬寺復(fù)建、三河美食城等一批旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)山地自行車賽、三河民間文化藝術(shù)節(jié)、*省青年集體婚禮等一系列節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦。開(kāi)通三河至南京周末旅游直通車，順利開(kāi)啟工農(nóng)業(yè)游。接待游客190萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)12.8億元?？h商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在全省首獲批準(zhǔn)，商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更加完善，網(wǎng)上交易3200萬(wàn)元；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程深入推進(jìn)，新建“農(nóng)家連鎖店”120家，村級(jí)農(nóng)家店覆蓋面達(dá)50%；扎實(shí)開(kāi)展“家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，銷售38000臺(tái)（輛），銷售額1.4億元，補(bǔ)貼農(nóng)戶1670萬(wàn)元，全市領(lǐng)先。圓滿完成工商系統(tǒng)市場(chǎng)管辦脫鉤工作，糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。（7）城市建設(shè)立足“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，全面建設(shè)富裕型小康社會(huì)”的目標(biāo)，勇于創(chuàng)新的*人民圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、三產(chǎn)活縣、開(kāi)放興縣”的發(fā)展思路，堅(jiān)持加快發(fā)展與深化改革相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、發(fā)揮內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，以招商引資為抓手，大力推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、體制、環(huán)境四個(gè)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化、生態(tài)建設(shè)景觀化、環(huán)境改善人體化和城鄉(xiāng)居民生活文明化七個(gè)新突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全力打造“實(shí)力*、富裕*、開(kāi)放*、旅游*、人文*”，構(gòu)建和諧社會(huì)。（8）*區(qū)位*縣位于*省中部、省會(huì)合*南，地跨江淮流域之間，臨肥水之南，濱巢湖西岸。地理坐標(biāo)：東經(jīng)1164052-1172139，北緯313022-320021；東連合肥市郊區(qū)，隔巢湖與肥東縣、巢湖市相望；西與六安市拉壤；南沿豐樂(lè)河與舒城縣、廬江縣為鄰；北抵壽縣、長(zhǎng)豐縣?？h境西寬東窄，南北長(zhǎng)55公里，東西寬64公里；總面積2168平方公里，其中長(zhǎng)江流域1583平方公里，淮河流域585平方公里；另有巢湖水面100平方公里。2.高店鄉(xiāng)概況：高店鄉(xiāng)位于省城合肥與六安市之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，312國(guó)道和合葉高速穿境而過(guò)，淠史杭總干渠環(huán)鄉(xiāng)三面，即將動(dòng)工的江淮運(yùn)河流貫鄉(xiāng)域，距新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅10公里，鄉(xiāng)政府所在地有省道直達(dá)。全境位于合肥、六安及縣城上派1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，地處上海和長(zhǎng)三角以及珠三角4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、南京2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。地理位置優(yōu)越，交通條件便捷，自然環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間廣闊。全鄉(xiāng)面積104平方公里，人口4.3萬(wàn)，在07年合肥市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中名列第十五位。全村居民居住較為集中。3.項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀：由于高店社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)政和村民財(cái)力有限，無(wú)力進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)生活污水沒(méi)有進(jìn)行處理；村內(nèi)道路沒(méi)有任何照明設(shè)施，一到晚上天黑一片，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用褚雇沓鲂信c鄉(xiāng)村旅游得發(fā)展；鄉(xiāng)村垃圾也沒(méi)有收集、清運(yùn)和處理設(shè)施，到處推放；造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。垃圾成堆、隨處可見(jiàn)，每逢夏季空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，易滋生蚊子、蒼蠅、老鼠等病蟲(chóng)害，極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾的身心健康。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理是走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求 在當(dāng)今世界，環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題已成為全球普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，生活垃圾產(chǎn)量巨大、成分復(fù)雜、處理費(fèi)用龐大并極易對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境和區(qū)域土壤、水源、大氣環(huán)境產(chǎn)生破壞，令各國(guó)政府頭痛不已，生活垃圾已成為現(xiàn)代社會(huì)中各個(gè)國(guó)家和地方當(dāng)局所面臨的必須處理的首要大事和難題之一。早在1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)就通過(guò)了著名的關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言，制定了21世紀(jì)議程，得到了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一種必然選擇，而環(huán)境保護(hù)則已成為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分。各國(guó)政府都越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，只有加大環(huán)境保護(hù)力度，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，各國(guó)和地方政府都把城鄉(xiāng)生活垃圾治理，作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，通過(guò)治理城鄉(xiāng)垃圾污染，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。2、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇 在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平迅速提高，城市進(jìn)程的不斷加快，也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，說(shuō)起環(huán)境污染，不少人往往會(huì)想到城市。誠(chéng)然，相對(duì)于地域狹窄而又人口擁擠的城市來(lái)講，農(nóng)村地域廣闊，人口居住分散。但這并不意味著對(duì)農(nóng)村污染可以不予關(guān)注。恰恰相反，由于我們賴以果腹生存的糧、油、菜、果等都產(chǎn)自農(nóng)村，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，約有70%的人口居住在農(nóng)村，因而對(duì)于農(nóng)村污染的關(guān)注不但不能遜于城市，而且要甚于城市。改革開(kāi)放以來(lái)，不斷成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正在改變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣。眼下，許多農(nóng)民也和城里人一樣，上超市、逛商場(chǎng)、大包小包地購(gòu)物，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新發(fā)展，由此產(chǎn)生的“白色污染”日趨嚴(yán)重。同時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾由過(guò)去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，其中許多東西無(wú)人回收，不可降解，嚴(yán)重污染環(huán)境。尤其值得一提的是，有些地方把解決城市垃圾的觸角延伸到了鄉(xiāng)村，把農(nóng)村當(dāng)成天然的垃圾堆放場(chǎng)，這些因素促使農(nóng)村垃圾泛濫成災(zāi)。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的改善與提高。實(shí)施中小城市周邊農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)發(fā)展的具體體現(xiàn)。3、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措 據(jù)初步測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生約多達(dá)4億噸的生活垃圾，這些堆積如山的垃圾，成分十分復(fù)雜，有塑料泡沫、塑料袋；有破石棉瓦、碎玻璃、爛酒瓶；還有工業(yè)垃圾甚至變質(zhì)過(guò)期的藥品及其他有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)重破壞土壤和自然景觀，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人類的生存環(huán)境。一方面，農(nóng)村的垃圾量在日益增多，而另一方面，垃圾處理設(shè)施和方法明顯滯后。目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要采取簡(jiǎn)易堆填或焚燒處置的方法，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分村則是隨意傾倒的。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，在諸多的縣市一級(jí)的垃圾填埋場(chǎng)中，缺乏規(guī)范的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，缺乏有效的環(huán)境保護(hù)和治理措施，嚴(yán)重污染周邊的生態(tài)環(huán)境，與國(guó)家生活垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。在焚燒處置中，大多為小型焚燒爐，由于燃燒溫度較低，對(duì)“白色垃圾”如塑料、橡膠、泡沐等不能充分燃燒，造成嚴(yán)重大氣污染。農(nóng)村生活垃圾處理關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及文明形象的樹(shù)立，如何有效治理農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也引起了國(guó)家的高度重視。實(shí)施農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理，是改善農(nóng)村村容村貌有效手段，是提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村文明程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措?？傊?，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神的需要；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造清潔優(yōu)美的人居環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)民健康的戰(zhàn)略舉措。4、項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和改善高店社區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的需要。由于高店社區(qū)的村民生活衛(wèi)生習(xí)慣不良、環(huán)保意識(shí)低、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足，飲用水源地保護(hù)措施不當(dāng)，造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。群眾生活垃圾隨意堆放造成垃圾成堆、隨處可見(jiàn)，每逢夏季空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，滋生蚊子、蒼蠅、老鼠等病蟲(chóng)害，極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾的身心健康。進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治是高店社區(qū)人民群眾長(zhǎng)期強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的迫切要求。5、項(xiàng)目建設(shè)是滿足高店社區(qū)農(nóng)民不斷提高的生活質(zhì)量水平的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量的改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平的最主要的內(nèi)容。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是黨的一貫戰(zhàn)略思想，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)有利于區(qū)內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。6、項(xiàng)目建設(shè)是改善高店社區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)高店社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目的建設(shè)，將促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和知名度的進(jìn)一步提升，通過(guò)人員的流動(dòng)交往和信息溝通，將增加國(guó)內(nèi)外投資者投資興趣，會(huì)極大地促進(jìn)和擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。第三章建設(shè)地址與建設(shè)條件一、建設(shè)地址選擇原則項(xiàng)目首先建設(shè)具有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求。本著高起點(diǎn)、高規(guī)格、高效益的原則，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，因此，場(chǎng)址選擇遵循如下原則：1、符合國(guó)家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約項(xiàng)目用地的原則。建設(shè)用地因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地；4、節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本；5、安全方便的原則，防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)危害6、有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；7、實(shí)事求事的原則，進(jìn)行多個(gè)方案的科學(xué)對(duì)比和合理選擇。二、建設(shè)地址建設(shè)地點(diǎn)與地理位置本項(xiàng)目區(qū)位于*縣高店社區(qū)，屬高店鄉(xiāng)管轄，處于高店鄉(xiāng)的中心地帶。高店社區(qū)東與雙豐村、西與儀城村、南與五四村、邵廟村，北與崗圩村接壤，312國(guó)道和合葉高速穿境而過(guò)，淠史杭總干渠環(huán)鄉(xiāng)三面，地理位置優(yōu)越。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為*縣高店鄉(xiāng)所轄高店社區(qū)。建設(shè)土地權(quán)屬類別與占地面積。建設(shè)項(xiàng)目涉及土地為該村集體土地，其中垃圾池用地面積680平方米，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站200平方米，排污設(shè)施900平方米，其他占地480平方米。三、建設(shè)條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件高店社區(qū)全村目前常住居民1200戶，6700余人。面積6000余畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800余元。自然氣候、水文高店社區(qū)地處地處北亞熱帶邊緣，屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。其特點(diǎn)是四季分明，氣候溫和，陽(yáng)光充足，雨量適中，無(wú)霜期較長(zhǎng)。年平均氣溫15.7，極端最高氣溫41。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北偏東風(fēng)，夏季多東南（SE）風(fēng)和南（S）風(fēng)，冬季所東北（NE）風(fēng)和西北（NW）風(fēng)。歷年最大風(fēng)速為21.3m/s，多年平均風(fēng)速為2.6m/s。項(xiàng)目所在地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、日照充足、雨量充沛、無(wú)霜期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。年平均氣溫16，極端最高氣溫41.0，極端最低氣溫-20.6。年平均降水量998.4mm,年均風(fēng)速2.8m/s。項(xiàng)目區(qū)年平均降水量為998.4mm，最大降水量1541.96mm（1954年），最小降水量573.0mm（1978/年），降水量年內(nèi)分配明顯不均，其中68月份降水量最多，約為全年的42，歷年年平均蒸發(fā)量1495.1mm，其中68月份蒸發(fā)量均在186mm以上。政策扶持條件省上對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問(wèn)題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的大事，重點(diǎn)將以下地區(qū)作為示范區(qū)域：一是水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域范圍內(nèi)，存在突出環(huán)境問(wèn)題的連片村莊；二是需要通過(guò)連片整治才能根本解決的“問(wèn)題村”集中地區(qū)；三是可以充分發(fā)揮連片整治效果的引用水源區(qū)和重要湖庫(kù)周邊地區(qū)；四是已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的地區(qū)（包括已基本完成農(nóng)村土地整理、基本建成農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等）；并給予一定的項(xiàng)目建設(shè)資金支持，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，地方財(cái)政要按比例進(jìn)行配套，各縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，必須出具專項(xiàng)資金地方配套承諾函，否則，項(xiàng)目不予受理。高店鄉(xiāng)人民政府和高店社區(qū)村委會(huì)極為重視所轄地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的建設(shè)，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了部署。高店社區(qū)還成立了以村長(zhǎng)和村支書(shū)為組長(zhǎng)，各小組骨干干部為成員的本村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治工作，計(jì)劃對(duì)所屬的高店社區(qū)的農(nóng)村生活污水和垃圾處理進(jìn)行綜合治理。高店社區(qū)群眾對(duì)關(guān)系到他們切身利益的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目要求也極為迫切，積極性高，愿意投工投勞。第四章建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容高店社區(qū)為了響應(yīng)國(guó)家環(huán)保號(hào)召，配合*縣城市發(fā)展對(duì)周圍環(huán)境的要求，發(fā)展自身鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃對(duì)本村農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾處理和村內(nèi)主要道路照明設(shè)施進(jìn)行綜合建設(shè)治理。建農(nóng)戶生活污水收集管6000米，建人工濕地氧化塘1個(gè)、總面積1600平方米；垃圾池占地680平方米；購(gòu)置100L農(nóng)戶垃圾收集桶300個(gè)，人工垃圾收集車5輛、自裝卸式垃圾車1輛，建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站200平方米；購(gòu)置風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈50個(gè)，沿村內(nèi)及村子周邊規(guī)劃的道路兩邊安裝，兩路燈之間的距離50米。整治村莊村民生活污水處理率95%；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，垃圾無(wú)害化處理率100%，廢棄物綜合利用率95%，村莊內(nèi)主道路照明率60%。二、建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。該工程采用雨、污水分流制。雨水由村莊現(xiàn)有明溝或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水體，并應(yīng)定時(shí)清理維護(hù)溝渠，防止被淤泥淤積堵塞。1、項(xiàng)目區(qū)生活污水處理概況：農(nóng)戶的生活污水為洗浴用水和餐飲用水，COD和BOD5較低，COD在200-300mg/L、BOD5100-200mg/L。高店社區(qū)位于*縣西北，大力發(fā)展自村鄉(xiāng)村游項(xiàng)目。為了配合高店社區(qū)旅游發(fā)展和*縣城市發(fā)展對(duì)周圍環(huán)境的要求，故該工程選用人工濕地氧化塘處理高店社區(qū)農(nóng)村生活污水，為以后開(kāi)發(fā)這一景點(diǎn)提供必要條件。2、項(xiàng)目區(qū)生活污水處理水量測(cè)算根據(jù)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50014-2006等確定，人用水量標(biāo)準(zhǔn)80L/人天。高店社區(qū)最高日污水量見(jiàn)下表：表4-1：高店社區(qū)用水量及污水量預(yù)測(cè)表居民人數(shù)用水量標(biāo)準(zhǔn)L/人天生活用數(shù)量m3/天污水排放系數(shù)污水收集系數(shù)污水排放量m3/天67008067080%95%407.363、項(xiàng)目區(qū)生活污水處理措施：村污水采用DN400水泥鹼管收集和排放；農(nóng)戶的生活污水經(jīng)配備的污水管收集后，排入村人工濕地氧化塘進(jìn)行集中處理；人工濕地氧化塘面積1600平方米，水深1-1.5米，可滿足該村生活污水10天以上的停留，人工濕地氧化塘種植菖蒲，通過(guò)處理后，生活污水的COD和BOD5含量可大幅降低。經(jīng)人工濕地氧化塘凈化降解處理后COD30mg/L、BOD51Omg/L，達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）三類水標(biāo)準(zhǔn)，可作為農(nóng)田灌溉用水再利用。經(jīng)測(cè)算，該工程最高日污水量為407.36m3/d，設(shè)計(jì)處理水量450 m3/d，用DN400水泥砼管能滿足輸水要求。DN400水泥砼管總長(zhǎng)6000米。該項(xiàng)目生活污水收集管采用DN400水泥砼管，人工濕地氧化塘利用村莊的池塘或山坑平整挖深砌石埂改造而成。高店社區(qū)生活污水收集管和人工濕地氧化塘面積見(jiàn)下表：表4-2：高店社區(qū)污水收集管及人工濕地氧化塘面積表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1人工濕地氧化塘平方米1600濕地種植菖蒲2DN400水泥砼管米6000農(nóng)村生活垃圾處理項(xiàng)目該工程采用畜禽糞便與生活垃圾分離處理制。畜禽糞便由村莊內(nèi)農(nóng)戶自行集中收集堆肥后，運(yùn)往自村農(nóng)田做肥料使用。1、項(xiàng)目區(qū)生活垃圾概況：隨著近年來(lái)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾成分日趨復(fù)雜，塑料制品含量增加，同時(shí)，農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的使用率明顯下降，使垃圾處理問(wèn)題越來(lái)越突出。像*省絕大數(shù)農(nóng)村一樣，雖然高店社區(qū)環(huán)保工作近年來(lái)取得了一些成效，但全村目前在生活垃圾處理方面還沒(méi)有任何進(jìn)展，從總體上看，這方面的工作還處在起步階段，工作形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。在高店社區(qū)村各種生活垃圾污染物中，農(nóng)業(yè)污染尤為突出。地膜、塑料大棚的使用，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，但卻造成了一定程度的環(huán)境污染。2、項(xiàng)目區(qū)生活垃圾處理方針、原則隨著新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的推進(jìn)，改變農(nóng)村生活面貌，提高農(nóng)村人口居住環(huán)境成為了發(fā)展的主題。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，建立垃圾處理系統(tǒng)。一方面遏制了垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染，另一方面也從可回收、可利用、可再生的角度來(lái)實(shí)行對(duì)垃圾的分類管理與科學(xué)化處理，從而降低農(nóng)民生產(chǎn)、生活的總成本支出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的節(jié)能型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳教育工作，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生活垃圾對(duì)環(huán)境的危害程度，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量改變敲響警鐘。并通過(guò)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)或垃圾治理的相關(guān)法令法規(guī)來(lái)約束農(nóng)村居民的垃圾傾倒與環(huán)境污染行為，以制度為先行控制垃圾肆意丟棄帶來(lái)的治理難題。對(duì)于農(nóng)村垃圾的收集和清運(yùn)以及處理等工作所需的資金投入問(wèn)題。應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界的資金注入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)，不僅僅依靠政府撥款來(lái)解決。實(shí)現(xiàn)垃圾處理的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目的投資與建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的整體化發(fā)展。3、項(xiàng)目區(qū)生活垃圾處理量測(cè)算根據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查顯示，目前農(nóng)村每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量為1.0kg。高店社區(qū)最高日垃圾量見(jiàn)下表：表4-3：高店社區(qū)垃圾量預(yù)測(cè)表居民人數(shù)產(chǎn)生量標(biāo)準(zhǔn)kg/人天總數(shù)量t/天垃圾收集系數(shù)垃圾處理量t/天67001.06.7100%6.74、項(xiàng)目區(qū)生活垃圾處理措施：參照中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案、生活垃圾處理技術(shù)指南、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范等。高店社區(qū)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)戶分類收集、村集中清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和統(tǒng)一管理的模式運(yùn)行，收集的生活垃圾最后轉(zhuǎn)運(yùn)到合肥市垃圾處理廠處理。計(jì)劃每4戶設(shè)立一個(gè)100L的不銹鋼垃圾收集桶；建垃圾收集池和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為單層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建垃圾收集池占地面積680平方米，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積200平方米；購(gòu)置人工清運(yùn)車5輛；自裝卸式垃圾車1輛，型號(hào)為XZL5040ZZZ3型。高店社區(qū)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)格與數(shù)量等見(jiàn)下表：表4-4：高店社區(qū)生活垃圾處理設(shè)施表序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格數(shù)量單位1垃圾收集桶100L300個(gè)2垃圾收集池680平方米3自裝卸式垃圾車XZL5040ZZZ31輛4人工清運(yùn)車5輛5垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站200平方米農(nóng)村風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能道路照明項(xiàng)目1、項(xiàng)目區(qū)道路照明設(shè)施概況：目前，高店社區(qū)還沒(méi)有道路照明設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然周圍的旅游資源也很豐富，但是較差的道路照明嚴(yán)重制約了該村旅游資源的發(fā)展。2、項(xiàng)目區(qū)道路照明設(shè)施處理措施：高店社區(qū)的主干道主要有兩條，東西的主干道長(zhǎng)1.0公里，村內(nèi)主干道長(zhǎng)1.5公里。為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保號(hào)召，以及進(jìn)一步提升本村農(nóng)家樂(lè)品牌的知名度和樹(shù)立節(jié)能降耗與新能源的環(huán)保旗幟?，F(xiàn)決定對(duì)村內(nèi)主干道，共計(jì)1.5公里長(zhǎng)的道路安裝風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈50個(gè)，每?jī)蓚€(gè)路燈之間距離50米，設(shè)備規(guī)格與數(shù)量等見(jiàn)下表：表4-5：農(nóng)村風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能道路照明設(shè)施表序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格數(shù)量單位1風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈YELD00150套第五章項(xiàng)目區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀水環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀良好，飲用水符合地下水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目地址大氣環(huán)境保持良好，主要污染物是二氧化硫，其次是氮氧化物、PM10 、自然降塵；項(xiàng)目所在地大氣符合大氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二、采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境：執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中的類標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢水：項(xiàng)目區(qū)生活污水匯入村內(nèi)自建的人工濕地氧化塘集中處理，處理后污水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。噪聲：施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90）。三、項(xiàng)目建設(shè)施工期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施施工期對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目施工階段主要污染工序來(lái)自各種機(jī)械的工作噪聲，施工和運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲；施工雨污水、泥漿水；施工車輛產(chǎn)生的廢氣，土石方和建筑材料運(yùn)輸造成地面揚(yáng)塵等；基坑開(kāi)挖、場(chǎng)地填平時(shí)產(chǎn)生棄土，進(jìn)行垃圾收集站施工時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾。施工期環(huán)境影響防治措施建設(shè)施工噪聲控制合理選用施工機(jī)械，盡量選用節(jié)能、低噪聲的施工機(jī)械。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間進(jìn)行作業(yè)。建設(shè)施工水污染控制在施工前期應(yīng)同步設(shè)計(jì)好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應(yīng)定期外運(yùn)，合理排放。建筑廢物應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。建設(shè)施工大氣污染控制晴天開(kāi)挖時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開(kāi)挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，避免長(zhǎng)期堆放；施工盡量選擇在白天進(jìn)行。四、運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響該項(xiàng)目為農(nóng)村環(huán)境整治工程，也是農(nóng)村環(huán)境污染治理工程。運(yùn)營(yíng)期通過(guò)對(duì)農(nóng)雨、污水分流，農(nóng)戶污水進(jìn)入人工濕地氧化塘集中處理，實(shí)現(xiàn)生活污水減量化、資源化，生活污水處理后可達(dá)農(nóng)田灌溉要求，達(dá)到水資源再利用的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)生活垃圾分類收集，集中清運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)，收集的生活垃圾最后轉(zhuǎn)運(yùn)至合肥市垃圾處理廠處理。村內(nèi)主干道的風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈，經(jīng)過(guò)白天對(duì)太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化，以及全天對(duì)風(fēng)能的充分轉(zhuǎn)化，完全滿足了夜晚對(duì)整個(gè)村子的照明，成為本村一道亮麗的旅游觀光景點(diǎn)。處理工藝生活污水處理工藝（見(jiàn)下圖）：農(nóng)戶生活污水（餐飲污水、洗滌污水）DN300水泥砼污水收集管網(wǎng)村人工濕地微生物降解和水生植物凈化綜合處理農(nóng)田灌溉2.生活垃圾處理工藝（見(jiàn)下圖）：生活垃圾戶用垃圾桶人力垃圾運(yùn)輸車（板車）垃圾收集池自卸式垃圾運(yùn)輸車?yán)D(zhuǎn)運(yùn)站合肥市垃圾處理廠燒處理第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與節(jié)能規(guī)劃一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生1、建設(shè)時(shí)要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于全過(guò)程，提高資源利用率，減少污染物的排放，以降低對(duì)環(huán)境和人類的危害。2、把建筑設(shè)計(jì)圖紙、場(chǎng)區(qū)布置圖紙報(bào)送消防部門進(jìn)行審批，爭(zhēng)取做到按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工。3、村內(nèi)交通流暢，在道路布局上考慮防火要求，總圖布置中考慮建筑物的安全距離、防火規(guī)范以及采光、通風(fēng)等。5、各種電器設(shè)備設(shè)置保護(hù)裝置，并有接地和避雷裝置。7、建立完善的管理機(jī)構(gòu)。設(shè)有專管勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。8、認(rèn)真貫徹國(guó)家勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、公安部有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生、消防規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，定期檢查防護(hù)措施和勞動(dòng)安全措施。二、節(jié)能規(guī)劃本項(xiàng)目為農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，項(xiàng)目的用能少，耗能項(xiàng)目主要為垃圾收集站垃圾提升裝車電動(dòng)葫蘆用電、垃圾車和吸糞車運(yùn)輸用油。計(jì)劃采用以下節(jié)能措施：垃圾車采用耗油小的國(guó)標(biāo)三發(fā)動(dòng)機(jī)的東風(fēng)小霸王車型專用車。垃圾年運(yùn)輸用油350升。本項(xiàng)目通過(guò)村民建立風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能照明設(shè)施，用風(fēng)能和太陽(yáng)能來(lái)完成對(duì)整個(gè)村莊內(nèi)部共1.5公里的主要道路照明，這樣既節(jié)約了用電，又為本村旅游形象的提升注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。常用的路燈通常功率是250瓦和400瓦，以每天照明10小時(shí)和每年365天計(jì)算，那么高店社區(qū)每年可以節(jié)約用電4.38萬(wàn)Kw。以電價(jià)0.5元/Kw計(jì)，那么高店社區(qū)每年可節(jié)約開(kāi)支2.19萬(wàn)元。項(xiàng)目節(jié)能效益顯著。第七章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施計(jì)劃一、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目建設(shè)由*縣高店鄉(xiāng)高店社區(qū)村委會(huì)具體實(shí)施，建成后，由新成立的高店社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行管理。高店社區(qū)己成立了以村長(zhǎng)和村支書(shū)為組長(zhǎng)，各小組骨干干部為成員的本村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)高店社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)工作。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建成后，計(jì)劃設(shè)置高店社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，為社會(huì)公益性質(zhì)的事業(yè)單位。負(fù)責(zé)該村建成的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的日常管理、垃圾清運(yùn)和人工濕地氧化塘運(yùn)行工作。高店社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理辦公室人員計(jì)劃編制5人，設(shè)負(fù)責(zé)人1名，清運(yùn)工作人員2人，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理工作人員2人。二、工程建設(shè)管理工程建設(shè)管理制度項(xiàng)目建設(shè)由*縣高店鄉(xiāng)高店社區(qū)村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程施工和工程監(jiān)理通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇施工技術(shù)力量強(qiáng)，信譽(yù)好的有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司和監(jiān)理公司進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制以及項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和合同管理制，施工實(shí)行監(jiān)理制。*縣高店鄉(xiāng)人民政府為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。工程質(zhì)量由聘請(qǐng)的區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行不定期檢查，確保工程質(zhì)量。建成后由*縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目組織管理由項(xiàng)目建設(shè)單位高店鄉(xiāng)人民政府的內(nèi)設(shè)部門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以下管理工作：財(cái)務(wù)管理：項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶管理。財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃，資金使用計(jì)劃等資金管理工作，保證項(xiàng)目資金使用合理。在工程完工驗(yàn)收后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)進(jìn)行決算，出具決算報(bào)告?zhèn)浒浮Ｔ谫Y金管理上，要制定嚴(yán)格的資金管理辦法，采用專賬儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫_(kāi)賬務(wù)，政府監(jiān)督等措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)審批工作，財(cái)務(wù)審計(jì)與工程檢查驗(yàn)收相結(jié)合，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)及合理使用。行政管理：項(xiàng)目招投標(biāo)工作、日常行政工作及接待聯(lián)絡(luò)工作。施工管理：日常土建與安裝施工的協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度與計(jì)劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全的檢查、工程驗(yàn)收。設(shè)備材料管理：設(shè)備、材料的采購(gòu)、保管、使用。技術(shù)管理：項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，質(zhì)量檢驗(yàn)工作等。三、項(xiàng)目工建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期（前期工作期）3個(gè)月：2012年3月2012年5月。進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制、立項(xiàng)審批、土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)及報(bào)批、施工圖項(xiàng)目審批設(shè)計(jì)及報(bào)批等前期工作。工程施工建設(shè)計(jì)劃期12個(gè)月：2012年3月2013年3月。管路施工、人工濕地氧化塘施工、車輛等設(shè)備購(gòu)置等工作，2013年3月正式運(yùn)行。表7-1：項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)期資金（萬(wàn)元）合 計(jì)（萬(wàn)元）準(zhǔn)備期（2012.3-2012.5）施工期（2012.3-2013.3）一建設(shè)資金運(yùn)用21.00359.0380.001建設(shè)投資21.00359.00380.00工程建設(shè)費(fèi)用339.00339.00其他費(fèi)用21.0021.00預(yù)備費(fèi)用20.0020.00二資金來(lái)源380.00380.001省級(jí)財(cái)政農(nóng)村環(huán)保補(bǔ)助資金200.00200.002地方財(cái)政配套資金180.00180.00第八章投資估算及資金籌措一、投資估算投資估算依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；投資項(xiàng)目可行性研究指南；水利水電建筑工程預(yù)算定額；預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)的5%估算；業(yè)主方提供的有關(guān)資料。投資估算工程建設(shè)費(fèi)用：該項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用339.00萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)247.50萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)86.00萬(wàn)元、安裝工程費(fèi)4.50萬(wàn)元、菖蒲草費(fèi)1.00萬(wàn)元。其他費(fèi)用：該項(xiàng)目其他費(fèi)用21.00萬(wàn)元，其中土地使用費(fèi)5.00萬(wàn)元、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)7.00萬(wàn)元、建設(shè)單位管理費(fèi)9.00萬(wàn)元。預(yù)備費(fèi)：該項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)20.00萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)投資：該項(xiàng)目建設(shè)投資估算380.00萬(wàn)元。二、資金來(lái)源與籌措該項(xiàng)目建設(shè)總投資為380萬(wàn)元。資金來(lái)源為：項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)*省農(nóng)村環(huán)保資金補(bǔ)助200萬(wàn)元，地方配套資金180萬(wàn)元。表8-1：高店社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目估算價(jià)值（萬(wàn)元）合計(jì)(萬(wàn)元)建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用一工程費(fèi)用247.5086.004.501.00339.00二其他費(fèi)用21.0021.001土地使用費(fèi)5.005.002建設(shè)單位管理費(fèi)9.009.003勘察設(shè)計(jì)費(fèi)7.007.00三預(yù)備費(fèi)20.0020.00四總計(jì)380.00表8-2：高店社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（萬(wàn)元）備注一農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目221.001DN400農(nóng)戶生活污水收集管m6000250150.00水泥砼管，2檢查井150200030.00每隔40米一個(gè)3人工濕地氧化塘m2160025040.004菖蒲草kg502001.00二農(nóng)村生活垃圾處理項(xiàng)目73.501農(nóng)戶垃圾收集桶個(gè)3003009.00不銹鋼2人工垃圾收集車輛5100005.003XZL5040ZZZ3型自裝卸式垃圾車輛1800008.00含送貨費(fèi)4垃圾收集池m268039026.50磚混結(jié)構(gòu)5垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站m2200125025.00磚混結(jié)構(gòu)三風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能道理照明項(xiàng)目40.001風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈個(gè)50800040.00四合計(jì)334.5第九章經(jīng)濟(jì)分析一、財(cái)務(wù)分析該項(xiàng)目為社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，不進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)，只進(jìn)行收支測(cè)算。二、收入測(cè)算垃圾清運(yùn)處理收入測(cè)算目前，高店社區(qū)村總?cè)丝?700人，1200戶，按25元人年收費(fèi)計(jì)算，年垃圾清運(yùn)