職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理_基礎知識_.doc

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理第一章 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的概念和特征一、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的概念職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理包括國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理和用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督行政主體，對不特定用人單位（企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織）制定、發(fā)布規(guī)范性文件和依據(jù)有關職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)對用人單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生違法行為依法處理，以及根據(jù)用人單位申請依法作出行政許可決定的活動。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督按工作內(nèi)容可分為預防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病診斷與鑒定的監(jiān)督管理、經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病危害事故職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是用人單位為了全面履行職業(yè)衛(wèi)生法定義務依法制定職業(yè)病防治責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程和依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程對本單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和不履行職責行為及時處理的活動。二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的特征（一）國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的特征1. 國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是貫徹執(zhí)行有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的活動。國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理必須依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生有關的法律法規(guī)、標準，具有從屬性，沒有法律的規(guī)定或授權(quán)，任何組織和個人不得實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。2.國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督行政主體實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督時，具有單方意志性，不必與用人單位協(xié)商或爭得其同意，即可進行監(jiān)督管理。3. 國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理以國家強制力作為保障。國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理帶有國家的強制性，用人單位必須服從和配合，否則職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。（二）用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理特征1.用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是貫徹執(zhí)行本單位的職業(yè)病防治責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的活動。2. 用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理主體實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理時，單方意志性不強。3. 用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，以單位的強制力作為保障。（三）二者之間的區(qū)別1. 主體不同國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的行政主體是法律明確規(guī)定的行政機關或法律法規(guī)授權(quán)的組織；用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理主體是根據(jù)法律法規(guī)要求和單位的實際需要，由本單位授權(quán)的內(nèi)部組織機構(gòu)或人員。2. 監(jiān)督管理依據(jù)不同國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理依據(jù)只能是職業(yè)衛(wèi)生有關的法律法規(guī)、標準；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理依據(jù)是符合法律要求的職業(yè)病防治責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。3. 強制性不同國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理具有國家強制力；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理具有單位的強制力。4. 在監(jiān)督管理過程中給被監(jiān)督管理對象造成損害的救濟途徑不同國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中給用人單位造成損害的，用人單位可通過行政復議、行政訴訟或者直接向賠償義務機關請求賠償；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中給勞動者造成損害的，勞動者可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動者也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第二章 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的歷史背景第一節(jié) 職業(yè)病危害的嚴峻形勢職業(yè)病防治工作關系數(shù)億勞動者的身體健康和生命安全，關系今后相當長一個時期我國經(jīng)濟、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，我國有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億，截止2006年底，全國累計報告職業(yè)病676562例，其中塵肺616442例。累積發(fā)生塵肺病人數(shù)，相當于世界其他國家塵肺病人數(shù)的總和。但專家估計，實際發(fā)病人數(shù)要比報告數(shù)字多出10倍。我國職業(yè)病防治形勢相當嚴峻，職業(yè)病發(fā)病呈現(xiàn)出量大面廣，個案層出不窮，總體底數(shù)不清的局面;職業(yè)病危害正在由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由國有大中型企業(yè)向非公有中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在每年新增塵肺病患者約萬例，每年報告職業(yè)中毒3萬例，死亡1500例。這些令人震驚的數(shù)字已經(jīng)成為影響科學發(fā)展的瓶頸尺度。第二節(jié) 職業(yè)病危害防治工作中的缺陷職業(yè)病危害防治工作是一項需要全社會共同參與的龐大系統(tǒng)工程，是需要由國家、用人單位、勞動者、其他公民和社會組織組成的四位一體綜合防治體系來完成的工程。然而這四個防治主體都不同程度地存在缺陷一、國家方面：職業(yè)衛(wèi)生立法不夠完善，職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)同相關的法律法規(guī)不相協(xié)調(diào)，法律、法規(guī)清理工作滯后，給安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法和用人單位守法帶來一定困難；職業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)、使用有效機制尚未形成，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才短缺；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制不暢，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的縱向合力尚未形成，政令不通現(xiàn)象明顯；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳普及不夠，職業(yè)衛(wèi)生安全文化基礎需要夯實，職業(yè)衛(wèi)生服務資源整合緩慢，職業(yè)衛(wèi)生服務體系尚未建立，用人單位履行職業(yè)衛(wèi)生義務困難，勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利很難得到保障，技術鑒定結(jié)論出具不及時；執(zhí)法人員執(zhí)法能力總體水平不高，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員培訓、考核機制尚未建立；執(zhí)法裝備不足，勘驗手段落后，對很大一部分職業(yè)衛(wèi)生違法行為監(jiān)督執(zhí)法不能；對其他公民和社會組織參加職業(yè)病防治工作鼓勵、引導不夠，其參與到當前職業(yè)病防治工作的積極性尚未得到激發(fā)；職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認證程序透明度不強，有條件的公民和社會組織申請資質(zhì)認證困難。二、用人單位方面：用人單位職業(yè)衛(wèi)生法制觀念不強，職業(yè)衛(wèi)生基礎薄弱。無職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)病危害防護設施的問題在中小型用人單位普遍存在，勞動者相關權(quán)益在用人單位層面上得不到保護；職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生知識匱乏，職業(yè)病危害防治管理手段和技術手段與職業(yè)病危害的嚴峻形勢、生產(chǎn)力的發(fā)展水平不相匹配。三、勞動者方面：勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識和法律法規(guī)知識總體水平低下，自我防護意識不強、維權(quán)意識差。四、其他公民和社會組織方面：其他公民和社會組織對職業(yè)病危害防治工作消極，忽視了其在職業(yè)病危害防治中的作用，致使職業(yè)衛(wèi)生技術服務嚴重短缺，職業(yè)衛(wèi)生社會監(jiān)督力量不足。第三節(jié) 目前的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制和監(jiān)管依據(jù)一、監(jiān)管體制（一）國務院2003年，國務院就職業(yè)病危害嚴重態(tài)勢和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制存在的缺陷，以整合行政資源、提高行政效率、切實有效保護廣大勞動者身體健康為目的，及時地對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進行了調(diào)整。2005年，根據(jù)國務院有關文件精神，國家安監(jiān)總局和衛(wèi)生部通過協(xié)商就調(diào)整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進行詳細的分工，明確各自的職責。1. 衛(wèi)生部門職責（1）擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。（2）負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為。（3）負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負責化學品毒性鑒定管理工作。（4）負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。2. 安全監(jiān)管部門職責（1）負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施。（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況。（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為。（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負責煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。3.建立部門間的協(xié)調(diào)工作機制（1）衛(wèi)生部制定或發(fā)布涉及作業(yè)場所的法規(guī)應與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同研究、協(xié)商。（2）兩個部門每年召開一次協(xié)調(diào)會，通報有關情況，協(xié)調(diào)有關工作。衛(wèi)生部門對健康監(jiān)護監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題要及時向安全監(jiān)管部門通報，安全監(jiān)管部門要將作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向衛(wèi)生部門通報。（3）衛(wèi)生部門認定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)承擔作業(yè)場所的檢測、出證和評價等技術工作時，應及時就有關情況向當?shù)匕踩O(jiān)管部門匯報，安全監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)違法行為應及時通報衛(wèi)生部門予以查處。（4）各地應盡快理順工作關系，切實履行職責。衛(wèi)生部門和安全監(jiān)管部門在職能劃轉(zhuǎn)期間，要做好協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)工作上的缺位和越位。（二）葫蘆島各級政府葫蘆島市人民政府、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。為了行之有效地開展職業(yè)衛(wèi)生工作，便于有關部門接受上級主管部門的監(jiān)督、指導，保證政令暢通，根據(jù)國家有關法律規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200531號）文件精神和本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的實際情況，市人民政府對市相關部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進行了調(diào)整，并成立了負責此項工作的市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。在葫蘆島市政府完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，各縣（市）、區(qū)也相繼完成職能劃轉(zhuǎn)工作，并成立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)。至此，全市各級衛(wèi)生局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。全市各級安全監(jiān)督管理局的職責（1）貫徹執(zhí)行中華人民共和國職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例等國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。針對葫蘆島市職業(yè)衛(wèi)生狀況，制定相關的職業(yè)衛(wèi)生行政管理對策。（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況。（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為。（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作。二、關于放射源安全監(jiān)管部門職責分工（關于放射源安全監(jiān)管部門職責分工的通知中央編辦發(fā)200317號）（一）環(huán)保部門（核安全主管部門）負責放射源的生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。制訂和組織實施放射源安全的法律法規(guī)和技術標準；建立并實施放射源登記管理制度；根據(jù)涉源單位提供的環(huán)境影響評價報告書（表）、輻射安全評價報告書和職業(yè)病危害評價報告書等核發(fā)放射源安全許可證，并通報同級公安部門；負責放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存和廢棄處置領域從事輻射安全關鍵崗位工作的專業(yè)技術人員的資格管理；負責放射源的放射性污染事故的應急、調(diào)查處理和定性定級工作，并將有關情況通報國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；組織開展放射源安全技術科學研究。（二）衛(wèi)生部門負責放射源的職業(yè)病危害評價管理工作；負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。（三）公安部門負責對放射源安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管；負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應急工作。（四）商務部門會同環(huán)保部門（核安全主管部門）公布放射源進出口管理目錄。（五）海關根據(jù)放射源進出口管理目錄，驗憑環(huán)保部門（核安全主管部門）核發(fā)的放射源安全許可證辦理海關進出口手續(xù)。（六）鐵路、交通、民航部門分別負責放射源鐵路、水路、航空運輸和放射源鐵路、公路、水路、民航運輸單位及其運輸工具、人員的安全監(jiān)管。（七）郵政部門負責郵寄放射源的安全監(jiān)督檢查。（八）國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會根據(jù)環(huán)保部門（核安全主管部門）確定的放射源的放射性污染事故的性質(zhì)和級別，負責有關國際信息通報工作。三、主要的監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法；使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例；工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準；工作場所有害因素接觸限值；高毒物品目錄；工作場所職業(yè)病危害警示標識；其它相關的法律法規(guī)標準。第三章 當前全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要任務第一節(jié) 安監(jiān)部門的主要任務一、加強隊伍建設，全力打造一支政治堅定、業(yè)務精良、工作有力的職業(yè)衛(wèi)生安監(jiān)執(zhí)法隊伍。二、開展獨具特色職業(yè)衛(wèi)生培訓工作和職業(yè)衛(wèi)生知識和法律法規(guī)的宣傳工作，快速提升職業(yè)衛(wèi)生安全文化質(zhì)量。三、繼續(xù)推進用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作。做好職業(yè)病危害申報工作一方面可以使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門合理地分配行政資源，使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有的放矢，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式；另一方面對用人單位準確全面履行職業(yè)衛(wèi)生法定義務，采取有效的職業(yè)病危害防護措施（管理措施、工程技術措施和個人防護措施等）、制定操作規(guī)程、制定職業(yè)病危害事故應急救援預案、開展日常檢測、監(jiān)測、進行職業(yè)病危害告知（合同告知、警示告知）、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓等提供基礎數(shù)據(jù)。四、根據(jù)申報的統(tǒng)計分析，合理分配監(jiān)管資源，確定監(jiān)管頻次。五、鼓勵、引導有條件的公民和社會組織積極參與到職業(yè)病防治工作中來，充實職業(yè)病防治力量，逐步完善職業(yè)衛(wèi)生技術服務體系，為用人單位遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，履行職業(yè)衛(wèi)生法定義務和安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的深入開展創(chuàng)造條件。六、嚴格執(zhí)法和熱情服務，通過嚴格執(zhí)法督促用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生投入，強化職業(yè)衛(wèi)生基礎，落實職業(yè)病危害防治各項措施，通過熱情服務修正彌補用人單位職業(yè)衛(wèi)生知識欠缺造成的管理手段和技術手段上的缺陷。七、擬訂并出臺職業(yè)病危害防治規(guī)范性文件。第二節(jié) 用人單位主要任務一、建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度體系。組織相關部門，必要時可聘請專家針對本單位的職業(yè)病危害的種類、分布情況以安全生產(chǎn)制度體系為依托建立建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度體系（職業(yè)病危害防治責任制、職業(yè)病防治計劃和實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援預案），使職業(yè)病危害防治制度化。二、落實職業(yè)病危害防治的硬性措施。加強職業(yè)衛(wèi)生投入，更新工藝技術，完善職業(yè)衛(wèi)生基礎設施（職業(yè)病危害防護設施、警示標識，個人防護用品和應急救援用品、應急救援設施和監(jiān)測設備等）。三、開展職業(yè)衛(wèi)生安全教育。用人單位應當組織有關負責人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，對單位新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進行崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓，對在崗期間的人員進行定期崗中職業(yè)衛(wèi)生培訓。【編輯錄入：yjb】上一篇：職業(yè)衛(wèi)生基礎知識下一篇：工作場所化學有害因素職業(yè)危害防治信息（三）版權(quán)所有：葫蘆島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008-2010地址：葫蘆島市高新科技園區(qū) 郵編：125000電話郵箱: ICP備案：遼ICP備06019485號 羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆