統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí).doc

統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)第一章 統(tǒng)計(jì)法基本問(wèn)題 重點(diǎn)知識(shí)匯總1、政府統(tǒng)計(jì)的含義：簡(jiǎn)單的說(shuō)就是國(guó)家機(jī)關(guān)（主要是行政機(jī)關(guān)）依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。2、政府統(tǒng)計(jì)的特征：實(shí)施主體是政府機(jī)關(guān)、必須嚴(yán)格依法實(shí)施、具有強(qiáng)制性、統(tǒng)計(jì)結(jié)果具有社會(huì)共享性。福州白癜風(fēng)醫(yī)院/ 整理分享3、政府統(tǒng)計(jì)的整體功能：信息、咨詢、監(jiān)督。4、政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù)：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。 提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)。 實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。5、統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。6、統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)：調(diào)整對(duì)象具有他特殊性和復(fù)雜性，規(guī)范內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)性。7、目前我國(guó)唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律是1983年12月8日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的統(tǒng)計(jì)法。該法經(jīng)過(guò)1996年5月15日、2009年6月27日兩次修訂，于2010年1月1日實(shí)施。8、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)：是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的，有關(guān)行政管理的規(guī)范性法律文件。中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例、全國(guó)人口普查條例、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定9、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以指定地方性法規(guī)。 省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以制定地方性地方性法規(guī)。10、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章：政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)章。11、統(tǒng)計(jì)法的作用：（一）有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。（二）規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象都必須依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。12、統(tǒng)計(jì)法的基本原則： （一）保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則 1）國(guó)家建立集中統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)管理體制； 統(tǒng)計(jì)管理體制的集中統(tǒng)一，實(shí)行統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)。 2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的； 3）統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)計(jì)管理和公布。 （二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則 1）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的； 2）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)； 3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。 （三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則 1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)是法定的； 2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法履行義務(wù)； （四）維護(hù)統(tǒng)計(jì)對(duì)象合法權(quán)益原則 1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù)； 2）盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)； 3）對(duì)非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕履行。 （五）保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則 1）建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度； 2）采取多樣化的統(tǒng)計(jì)資料公布方式和手段； 3）積極做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。13、1952年8月7日，中央人民政府決定成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。14、國(guó)家建立集中統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。15、我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在經(jīng)費(fèi)管理上基本上是分級(jí)負(fù)責(zé)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。16、我國(guó)最早的統(tǒng)計(jì)法始見(jiàn)于周朝。17、我國(guó)歷史上第一部現(xiàn)代意義上的統(tǒng)計(jì)法律，是1932年國(guó)民政府頒布的中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)法，該法于1938年修正公布。第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理 重點(diǎn)知識(shí)匯總1、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查分為：國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查三大類(lèi)。2、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查特點(diǎn)：義務(wù)性、強(qiáng)制性。3、面見(jiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查特點(diǎn)：自愿性、盈利性。4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為：國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目三類(lèi)。5、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批一、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定備案國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目國(guó)家統(tǒng)計(jì)局/國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同國(guó)務(wù)院 重大 審批國(guó)務(wù)院二、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定備案部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（本部門(mén)管理系統(tǒng)內(nèi)）審批國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（本部門(mén)管理系統(tǒng)外）系統(tǒng)內(nèi)：與本部門(mén)有直接隸屬關(guān)系的單位及部門(mén)的派出機(jī)構(gòu) 省級(jí)及省級(jí)以下與部門(mén)對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu) 國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司所屬企業(yè)三、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)分別或共同省級(jí)省級(jí)以下縣級(jí)以上審批 審批審批國(guó)家統(tǒng)計(jì)局省級(jí)人民政府 本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批程序?qū)彶?符合條件統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必要性、可行性、科學(xué)性做出批準(zhǔn)書(shū)面決定 公布 不符合條件做出不批準(zhǔn)書(shū)面決定說(shuō)明理由6、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)明確分工、互相銜接、不得重復(fù)、矛盾。7、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。8、制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。9、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包含指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼。10、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法有：普查、抽樣調(diào)查、全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄。11、搜集、整理統(tǒng)計(jì)材料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。12、人口普查、農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，分別在為數(shù)逢0和6 的年份；經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在為數(shù)逢3和8的年份。13、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。對(duì)未標(biāo)明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。14、重點(diǎn)調(diào)查是一種非全面調(diào)查，但仍能夠反映出總體的基本情況。15、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工作證件，未出示的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查。16、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的種類(lèi)：統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、工作證、普查員證和普查指導(dǎo)員證。第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布 重點(diǎn)知識(shí)總結(jié)1、統(tǒng)計(jì)資料包括：原始統(tǒng)計(jì)資料、匯總資料、有關(guān)說(shuō)明、分析材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。2、統(tǒng)計(jì)資料的特點(diǎn)：客觀性、合法性、相關(guān)性。3、統(tǒng)計(jì)資料的管理體制：“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?！笨h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度。4、統(tǒng)計(jì)資料的管理，是指對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行存儲(chǔ)、登記、審核、調(diào)整、歸檔、發(fā)布等工作的總稱。5、統(tǒng)計(jì)信息作為公共產(chǎn)品，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)、公布、供特惠公眾查詢。6、統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。7、對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的審核制度主要包括以下幾個(gè)方面： 1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象審核和簽署統(tǒng)計(jì)資料 2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。 3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)錄入的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核8、保管統(tǒng)計(jì)資料的范圍應(yīng)包括政府統(tǒng)計(jì)工作中形成的所有統(tǒng)計(jì)資料、具體包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料、電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理工作中形成的所有文件。9、保管統(tǒng)計(jì)資料機(jī)構(gòu)的職責(zé) 1）及時(shí)、全面地收集在統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)資料和文件 2）將統(tǒng)計(jì)資料分類(lèi)、整理、歸檔、入庫(kù)，隨時(shí)檢查，不得受損 3）按照規(guī)定，向查閱和使用者提供統(tǒng)計(jì)資料 4）將具有歸檔性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料移交相關(guān)部門(mén)10、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料的目的： 1）為黨政機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料 2）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)之間相互提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料11、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布。12、統(tǒng)計(jì)資料的定期公布制度：除了屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的資料需要保密以外，其他的統(tǒng)計(jì)資料都應(yīng)由社會(huì)公眾共同享有。13、定期公布統(tǒng)計(jì)資料的要求：1）發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)間基本是固定的2）發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的載體應(yīng)該是公開(kāi)的、大眾的、官方的、方便查找的。14、公布統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)限1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)2）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布3）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)公布統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)限15、統(tǒng)計(jì)資料的公布程序主要有：統(tǒng)計(jì)資料的核定、審批和備案。16、核定程序取得材料載體核定機(jī)構(gòu)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員核定部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人企業(yè)事業(yè)組織企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人17、審批程序?qū)τ诮^密、機(jī)密和秘密統(tǒng)計(jì)資料，非經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得對(duì)外發(fā)表。機(jī)密統(tǒng)計(jì)資料地方性數(shù)據(jù)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批全國(guó)性數(shù)字報(bào)國(guó)務(wù)院審批絕密統(tǒng)計(jì)資料先征得管理該資料部門(mén)同意必須發(fā)表送統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核地方性數(shù)字由地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)全國(guó)性數(shù)字由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)先征得有關(guān)部門(mén)同意必須發(fā)表 秘密級(jí)的，一般由確定該資料密級(jí)的單位批準(zhǔn)，綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)字要送統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核備案。費(fèi)秘密的統(tǒng)計(jì)資料，在國(guó)家以法定形式公布前，有關(guān)單位如果需要發(fā)表，須征得該資料的管理部門(mén)同意，綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)字要送統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意。18、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的方式：統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、報(bào)刊登載、網(wǎng)站登載、新聞發(fā)布會(huì)等。19、屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料分為：絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。20、商業(yè)秘密的范圍：包括技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息。21、商業(yè)秘密的法律要件：不為公眾所知悉；能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；具有實(shí)用性；權(quán)利人采取了保密措施。22、侵犯商業(yè)秘密的方式：1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；2）非法取得商業(yè)秘密后，披露、使用或者允許他人使用該項(xiàng)商業(yè)秘密；3）合同的乙方當(dāng)事人或者本企業(yè)的技術(shù)人員違反約定，違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；4）第三人知道前述的違法行為，而又使用或者披露他人的商業(yè)秘密。23、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。24、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料：1）直接標(biāo)明單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料；2）雖未直接表明單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份，但是通過(guò)已表明的地址、編碼等相關(guān)信息可以識(shí)別或者推斷其身份的單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料；3）可以推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的匯總資料。25、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù)的資料有：國(guó)家秘密統(tǒng)計(jì)資料、商業(yè)秘密、個(gè)人信息、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員 重點(diǎn)知識(shí)總結(jié)1、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分：政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。2、政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、及派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作崗位 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，即要安排從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，但具體是配備專(zhuān)職還是兼職統(tǒng)計(jì)人員，可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)量確定。4、規(guī)定縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也可以不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。5、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)： 1）統(tǒng)計(jì)人員具有獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)； 2）統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題詢問(wèn)有關(guān)人員； 具有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象：國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人。 3）統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)人員如實(shí)提供有關(guān)情況、資料； 4）統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)人員改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料； 當(dāng)有關(guān)人員提供的統(tǒng)計(jì)資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求其改正，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)改正。此外，統(tǒng)計(jì)人員有學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的權(quán)利。6、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé) 1）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的行為； 2）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)； 3）統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，必須依法出示工作證件。 統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工作證件。7、統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求 1）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德 統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的基本內(nèi)容： （1）忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn) （2）實(shí)事求是，不出假數(shù) 實(shí)事求是、不出假數(shù)是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容。 （3）依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密 （4）公正透明，服務(wù)社會(huì) 2）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì) （1）國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱資格考試、評(píng)聘制度； 統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試設(shè)初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格； 統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)包括高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員； 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱資格考試、評(píng)聘制度，有利于提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 （2）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。 （3）縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，以提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。8、2004年6月，國(guó)務(wù)院將“統(tǒng)計(jì)人員持證上崗”規(guī)范為“統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定”，并審定為行政許可項(xiàng)目。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法，于2005年7月1日起在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度。2007年4月，新修訂的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法于2007年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。9、實(shí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度的意義 1)有利于提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)； 2）有利于規(guī)范對(duì)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的管理； 3）有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。10、在國(guó)家機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。行為人承擔(dān)的是一次性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，則無(wú)需具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。11、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)。12、根據(jù)行政許可法和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施程序主要有：申請(qǐng)、受理、審查和決定。第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任 重點(diǎn)知識(shí)總結(jié)1、統(tǒng)計(jì)違法行為：是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)形成侵害的行為。2、統(tǒng)計(jì)違法行為的特征： 1）統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為； 2）統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為； 3）統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為。3、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類(lèi)： 1）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；此行為的基本特點(diǎn)是“與實(shí)際情況不一致” 2）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；構(gòu)成此項(xiàng)違法行為的前提是提供統(tǒng)計(jì)資料的要求必須是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法要求，催報(bào)可以采用多種方式進(jìn)行，比較常用的有電話催報(bào)、文書(shū)催報(bào)、網(wǎng)絡(luò)催報(bào)等。 3）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)；規(guī)定期限屆滿后是否進(jìn)行答復(fù)、行為人主管過(guò)錯(cuò)類(lèi)型不影響此項(xiàng)違法行為的成立。 4）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；一般商業(yè)調(diào)查，不構(gòu)成此項(xiàng)違法行為。 5）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；包含核查或檢查對(duì)象。 6）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料； 7）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬； 8）利用虛假統(tǒng)計(jì)資料片區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升；本項(xiàng)違法行為的主體為單位或個(gè)人，但本行為的主體并不一定是制作虛假統(tǒng)計(jì)資料的主體，要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料片區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，也構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為。 9）自行修改統(tǒng)計(jì)資料；具體表現(xiàn)是指違法行為主體違反規(guī)定的權(quán)限、程序和要求、擅自修改統(tǒng)計(jì)資料的行為。 10）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；違法行為主體：地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人。 11）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料； 12) 打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員；打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為：指利用權(quán)力、對(duì)依法履職或拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員采取撤職、降級(jí)、調(diào)離崗位、經(jīng)濟(jì)處罰等。 13）對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察；修改后統(tǒng)計(jì)法的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上的法律義務(wù)。 14）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容；違法行為的主體：即縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)及其統(tǒng)計(jì)人員。 15）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；違法行為主體：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)及其統(tǒng)計(jì)人員。 16）要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；強(qiáng)令、授意、脅迫、誘導(dǎo)等方式。 17）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料；違法主體：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)及其統(tǒng)計(jì)人員。 18）違法公布統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)公布的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序予以公布。 19）泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料； 20）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定、造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失； 21）泄露國(guó)家秘密； 22）違反重大國(guó)情國(guó)力普查法規(guī)； 23）違反統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定；是對(duì)統(tǒng)計(jì)法的重要補(bǔ)充，于2009年5月1日開(kāi)始施行。 24）違反統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法； 25）違反統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定； 26）違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法； 27）違反涉外調(diào)查管理辦法；4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任：指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。5、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征： 1）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織； 2）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的； 3）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，必須由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力； 4）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。6、行政法律責(zé)任： 統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任主要包括：統(tǒng)計(jì)行政處罰、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分；另外，取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)也屬于行政法律責(zé)任的形式；通報(bào)、批評(píng)教育一般也可以列入行政法律責(zé)任的范疇。 （一）統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。 特點(diǎn)：實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為、統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪，不同于民事處罰和形式處罰。 原則：統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則、公正、公開(kāi)的原則、統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則。 種類(lèi)：警告 罰款 沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照 行政拘留 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 （1）警告（屬申誡罰的一種）。是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示，其目的是通過(guò)對(duì)違法行為人一種精神上的懲戒。1）違反統(tǒng)計(jì)法的行為：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)體工商戶。第一、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；第二、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；第三、拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)；第四、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；第五、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；第六、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；第七、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。2）違反全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例的行為：企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶第一、拒絕或者妨礙經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào)查；第二、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料；第三、未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供。3）違反全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例的行為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶第一、拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查；第二、提供虛假后者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料；第三、未按時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供；第四、拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查依法檢查；第五、在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時(shí)，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料。（2）罰款（屬財(cái)產(chǎn)罰的一種）。是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣。罰款針對(duì)作為對(duì)象的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶使用，適用于以上警告使用的三種情況。 （二）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分：處分：行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)股價(jià)工作人員施行的行政制裁措施。只針對(duì)國(guó)家公務(wù)員：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。處分的適用，一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提，監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家各類(lèi)公務(wù)員的違法或者失職行為，可以直接給與撤職一下的行政處分。處分是一種內(nèi)部具體行政行為，當(dāng)事人對(duì)所受行政處分不服的，既不能要求行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟，只能通過(guò)申訴程序解決。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分：是任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門(mén)規(guī)章。適用情況：（1）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的適用。第一、地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；第二、強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門(mén)本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；第三、對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；第四、對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；第五、對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良或者嚴(yán)重后果的。第一、各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；第二、參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；第三、故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；第四、在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí)，造成不良后果的；第五、違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的；第六、泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，造成不良后果的；第七、泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料和商業(yè)秘密，造成不良后果的；第八、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料損毀、滅失的。作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、有下列違法行為，其直屬負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，屬于國(guó)家工作人員的，可以給予處分：第一、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；第二、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；第三、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的、第四、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；第五、拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料。此外，還有一種違法違紀(jì)行為，針對(duì)的是不特定的主體，即包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。（2）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的決定機(jī)關(guān)。處分的最終決定機(jī)關(guān)是違法行為人的任免機(jī)關(guān)或者是監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)本機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)人員可以依法直接給予處分，本機(jī)關(guān)外的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議。（三）通報(bào)（1）特點(diǎn)：由人民政府或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使。通報(bào)適用的對(duì)象比較廣泛。（2）通報(bào)主要適用于以下統(tǒng)計(jì)違法行為：第一、地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；第二、要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；第三、對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的；第四、對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。第一、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；第二、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的；第三、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；第四、要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的；第五、未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的；第六、違法公布統(tǒng)計(jì)資料的；第七、泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的；第八、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。第一、作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；第二、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；第三、拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的；第四、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；第五、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。普查對(duì)象違反全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例情況的；違反統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定的違反統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法的（四）取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)除取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)外，對(duì)其行為依法追究法律責(zé)任。由作出授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和予以晉升職務(wù)的單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)取消其上述獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。（五）批評(píng)教育適用對(duì)象是特定的，即在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的個(gè)人，其實(shí)施機(jī)關(guān)也是特定的，即縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。7、刑事法律責(zé)任 （1）地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 （2）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)機(jī)密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪名的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依照各該款的規(guī)定處罰。 （3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的違法行為，故意后者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 （4）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。 （5）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查與行政爭(zhēng)議的解決 重點(diǎn)知識(shí)總結(jié)1、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的主體： 縣級(jí)以上人民政府及其檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是使統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度得以實(shí)施的重要保證，是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。2、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的特征： 1）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的； 2）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性； 3）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的。 為了防止濫用檢查權(quán)，保障被監(jiān)督檢查對(duì)象的合法權(quán)益，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)必須按照法定權(quán)限履行監(jiān)督檢查職責(zé)。3、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的方式： 1）根據(jù)監(jiān)督檢查在時(shí)間上的不同，可分為定期監(jiān)督檢查和臨時(shí)監(jiān)督檢查； 2）根據(jù)監(jiān)督檢查涉及范圍的不同，可分為全面監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查； 3）根據(jù)監(jiān)督檢查主體的不同，可分為聯(lián)合監(jiān)督檢查和單獨(dú)監(jiān)督檢查。4、辦理統(tǒng)計(jì)行政處罰案件查處程序：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。5、立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，必須同時(shí)具備下列條件： 1）有明確的行為人（公民、法人或其他組織）； 2）經(jīng)初步審查，有違反統(tǒng)計(jì)法的行為，情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任的； 3）按照職責(zé)與分工規(guī)定，屬于管轄范圍內(nèi)的。6、調(diào)查取證是統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序中最實(shí)質(zhì)性的工作階段。 案件的調(diào)查工作應(yīng)主要抓住以下三個(gè)方面： 1）案件的違法事實(shí)； 2）被調(diào)查人的有關(guān)情況； 3）證據(jù)材料。 調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括：立案的依據(jù)、統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)、案件性質(zhì)、應(yīng)追究的法律責(zé)任、處理意見(jiàn)、調(diào)查組成人員及報(bào)告時(shí)間等。7、告知：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。8、聽(tīng)證：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織處以二萬(wàn)元以上的罰款，對(duì)公民處以二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。9、啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的聽(tīng)證程序應(yīng)同時(shí)滿足以下連個(gè)條件： 1）對(duì)單位罰款超過(guò)了一定數(shù)額； 2）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。10、有關(guān)聽(tīng)證程序的具體規(guī)定 1）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出； 2）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)； 3）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。11、處理：被處罰單位在接到處罰通知后，如果既不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟，又拒不執(zhí)行的，由查處機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。11、結(jié)案：屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理案件結(jié)案手續(xù)： 1）行政處罰決定執(zhí)行完畢的； 2）免于行政處罰或不予行政處罰的； 3）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的； 4）經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。12、行政復(fù)議 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的特征：1）統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)；2）統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng)；3）統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對(duì)象；4）統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)而啟動(dòng)；5）統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。13、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍有如下具體統(tǒng)計(jì)行政行為：1）行政處罰。包括警告、罰款等。2）行政不作為。3）被認(rèn)為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議管轄權(quán)的確定有以下幾種情況：1）申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議權(quán)利由申請(qǐng)人選擇。2）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，其復(fù)議管轄權(quán)屬于它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)，一般為本級(jí)人民政府。3）當(dāng)事人對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在省、自治區(qū)、