領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程建設(shè)治理方案.doc

方案預(yù)案：_領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程建設(shè)治理方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程建設(shè)治理方案為進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，懲處違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目行為，根據(jù)吉辦發(fā)xx14號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目和利用個(gè)人影響力為親友謀取利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。特制定我鎮(zhèn)工作方案：一、專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象和內(nèi)容（一）治理對(duì)象：全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（居）黨支部書(shū)記、主任、報(bào)賬員。（二）治理內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，主要是插手干預(yù)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)過(guò)程中利用職權(quán)或職務(wù)影響為本人或其特定關(guān)系人謀取利益等突出問(wèn)題。（三）總體要求：對(duì)xx年1月1日以來(lái)立項(xiàng)和在建的政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目和水利、交通、市政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行全面排查；對(duì)xx年1月1日以來(lái)建設(shè)的非政府性投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)及礦產(chǎn)資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中涉及的土地招拍掛，規(guī)劃審批、變更等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)核查，著力發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的違法違規(guī)問(wèn)題，依紀(jì)依法查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)。二、時(shí)間安排和步驟專(zhuān)項(xiàng)治理工作從xx年7月開(kāi)始，分以下四個(gè)階段進(jìn)行。xx年2月1日后，治理工作進(jìn)入常態(tài)化。（一）動(dòng)員部署階段（7月20日前）鎮(zhèn)黨委在7月17日召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署大會(huì)，各村（居）黨支部書(shū)記、村主任、報(bào)賬員，鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位，部分鎮(zhèn)人大代表參加。同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。（二）自查自糾階段（9月30日前）1.項(xiàng)目建設(shè)單位自查。鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一組織對(duì)全鎮(zhèn)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行自查。由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)xx縣工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題自查自糾情況登記表，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位行政主管部門(mén)審核后，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委后，于9月20日前按照項(xiàng)目類(lèi)型分類(lèi)匯總報(bào)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)治理辦）。2.領(lǐng)導(dǎo)干部自查。全鎮(zhèn)干部各村（居）應(yīng)當(dāng)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育和國(guó)家工作人員防止利益沖突治理工作，組織本次專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象如實(shí)填寫(xiě)xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題自查登記表報(bào)鎮(zhèn)治理辦。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，鎮(zhèn)治理辦將專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象承諾書(shū)等材料納入干部電子廉政檔案管理。專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象本人及特定關(guān)系人存在違規(guī)插手本地本部門(mén)或職務(wù)影響范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目行為的，要立即終止，并從工程建設(shè)項(xiàng)目中退出，于9月30日前，主動(dòng)向黨委報(bào)告情況，主動(dòng)將獲取的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益上交縣廉政賬戶(hù)。3.相關(guān)人員自查。各項(xiàng)目單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員，因領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目而違規(guī)違法履職的，應(yīng)主動(dòng)填寫(xiě)反映領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告表或自述材料，于9月20日前上報(bào)鎮(zhèn)治理辦，可作為依紀(jì)依規(guī)視情免予處理或減輕、從輕處理的依據(jù)。4.承建單位自查。承建單位要對(duì)所承建項(xiàng)目是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)的情形進(jìn)行自查，填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題反映表，簽訂承諾報(bào)告書(shū)。存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)行為的，于9月20日前，主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告情況。（三）監(jiān)督檢查階段（12月31日前）鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將組織檢查組對(duì)機(jī)關(guān)干部、各村（居）開(kāi)展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：1、近年來(lái)有群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手的工程項(xiàng)目。2、招投標(biāo)過(guò)程中有投訴舉報(bào)的工程項(xiàng)目。3、違規(guī)采取BT模式、邀請(qǐng)招標(biāo)方式和不招標(biāo)直接發(fā)包等工程項(xiàng)目。1.接受舉報(bào)。受理群眾舉報(bào)貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理全過(guò)程，鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先查處、及時(shí)反饋，鎮(zhèn)治理辦在鎮(zhèn)黨政辦設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)箱，接受群眾舉報(bào)。2.個(gè)別抽查。鎮(zhèn)治理辦組織協(xié)調(diào)對(duì)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目較多的，信訪反映較多的干部，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部等填報(bào)資料進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)在填報(bào)中隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的，要追究當(dāng)事人責(zé)任。3.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，財(cái)政所配合審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。(四）建章立制階段（xx年1月15日前）1.全面推行公共資源網(wǎng)上交易和場(chǎng)內(nèi)交易，鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目必須在公共資源交易中心進(jìn)行交易活動(dòng)，嚴(yán)禁在網(wǎng)外運(yùn)行和場(chǎng)外交易。2.建立健全相關(guān)制度。根據(jù)縣委、縣政府文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目等規(guī)范性文件，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村（居）要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找制度層面存在的漏洞，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部在工程實(shí)施前、中、后簽字背書(shū)制度，對(duì)工程的審批、招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資金支付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄，出現(xiàn)問(wèn)題倒查追責(zé)。（五）總結(jié)上報(bào)階段（xx年1月31日前）專(zhuān)項(xiàng)治理后，鎮(zhèn)政府要認(rèn)真搞好專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真填寫(xiě)xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表。三、有關(guān)要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。此次專(zhuān)項(xiàng)治理，是我鎮(zhèn)深化黨的群眾路線教育活動(dòng)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措。全鎮(zhèn)干部、各村（居）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到這次專(zhuān)項(xiàng)治理是組織上給予存在違規(guī)問(wèn)題干部一次改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，要珍惜和把握這個(gè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)決克服僥幸心理，明確治理內(nèi)容，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真把自己擺進(jìn)去，從嚴(yán)從實(shí)查找存在的問(wèn)題。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)有力、保障到位，建立鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各村(居)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各村（居）黨支部書(shū)記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)好這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，帶頭按要求搞好自查自糾，還要教育幫助本村（居）其他對(duì)象消除顧慮，積極投入專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，自查自糾存在的問(wèn)題。（三）鎮(zhèn)紀(jì)委將加大監(jiān)督檢查和查處力度，查處一批有影響的案件，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。（四）嚴(yán)格把握政策。專(zhuān)項(xiàng)治理工作堅(jiān)持實(shí)事求是、懲處與教育并重的原則。專(zhuān)項(xiàng)治理自糾自查情況作為干部選拔任用時(shí)核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的重要內(nèi)容及依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理，如填報(bào)內(nèi)容與核查結(jié)果不一致，取消本年度評(píng)優(yōu)資格。（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、或不認(rèn)真履行職責(zé)，將追究村（居）黨支部書(shū)記責(zé)任。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)