關(guān)于農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題研究的文獻(xiàn)綜述.doc

精品文檔西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)期末作業(yè)文獻(xiàn)綜述論文題目：關(guān)于農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題研究的文獻(xiàn)綜述學(xué)生姓名： 李睿祺 專 業(yè)： 09級農(nóng)村區(qū)域發(fā)展 學(xué) 號： 40906103 指導(dǎo)教師： 李俊松 2011 年 6 月西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院目 錄一、背景4二、研究現(xiàn)狀5三、我國農(nóng)村留守老人概況分析6四、對策及解決方案10（一）、轉(zhuǎn)變農(nóng)村的養(yǎng)老觀念10（二）、弘揚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)11（三）、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)如果實行社區(qū)養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，就必須有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施11（四）、通過土地流轉(zhuǎn)籌集部分養(yǎng)老資金12摘要在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代里，由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差距，出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的青壯年都紛紛的涌入城市，然而這一大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村里的老人等弱勢群體的留守。在此背景之下中國正在像老齡化社會邁進(jìn)，老齡化就意味著中國社會養(yǎng)老制度、社會保障體系必須更加的完善和健全。尤其是在這農(nóng)村里的留守老人的養(yǎng)老問題，是一個嚴(yán)重的社會保障缺口，是值得我們?nèi)リP(guān)注和研究的。關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守老人； 養(yǎng)老問題；人口流動一、背景20世紀(jì)80年代以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推進(jìn)及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)制度改革的不斷深入，我國農(nóng)村大量年輕的剩余勞動力開始由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。2001年，我國農(nóng)村外出的勞動力占農(nóng)村勞動力總量的186，達(dá)8961萬人。隨著20世紀(jì)70年代以來計劃生育政策在中國取得巨大的成功，農(nóng)村生育率在比較短的時期內(nèi)有了較大幅度的下降，核心家庭日益增多。20世紀(jì)90年代以來，我國的人口流動逐漸由分散的個人型流動轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝バ土鲃?，婦女兒童也越來越多地加人流動人口的隊伍。在2000年的流動人口中，流動兒童少年的比例為1378。眾所周知，我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度還處于剛剛起步階段，國家還沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實力對全國的農(nóng)村老人實行普遍的社會福利，因此，家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式2000年中國老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)村老年人把依靠子女養(yǎng)老作為第一選擇的有791，男性老年人為76，女性老年人為82。雖然家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村養(yǎng)老的主導(dǎo)方式，但人口城鎮(zhèn)化步伐的加快和人口流動方式的改變，導(dǎo)致相當(dāng)多的老年夫婦和獨居老人固守鄉(xiāng)村社區(qū)，成為事實上的留守老人。根據(jù)“五普”資料的推算，我國2000年60歲及以上的留守老人大約在1800萬左右。其結(jié)果使養(yǎng)老關(guān)系中的載體與對象發(fā)生空間分離，養(yǎng)老的難度增加，農(nóng)村留守老人在居住方式、生活照料、精神慰籍等方面面臨著更多的不確定性。在此背景之下我的文獻(xiàn)綜述通過對農(nóng)村留守老人的概況分析及對所有要面對的種種困難進(jìn)行分析，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案和對策。二、研究現(xiàn)狀國內(nèi)對留守老人的研究起源于我國改革開放后產(chǎn)生的出國潮早期的研究，劉炳福、袁緝輝主要關(guān)注上海等大城市由于子女出國而孤獨的留守在國內(nèi)的老人狀況隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守老人的問題也引起了人們的關(guān)注，即指留守老人問題。農(nóng)村青壯年人口流向城市有力促進(jìn)了城市的發(fā)展并改善城市的人口年齡結(jié)構(gòu)，提高了對農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力，但人口流動也使農(nóng)村人口的老齡化程度加快，使對農(nóng)村老年人的日常照料功能弱化 中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所在河北、河南和安徽進(jìn)行了題為農(nóng)村子女外出務(wù)工對留守老人的影響的人口調(diào)查研究 ，編輯部舉辦了題為聚焦現(xiàn)象，關(guān)注農(nóng)村留守家庭的論壇，對農(nóng)村留守家庭的子女教育和養(yǎng)老問題進(jìn)行了探討留守老人的研究內(nèi)容。包括在成年子女外出后的老年人的養(yǎng)老問題，老年人撫養(yǎng)孫子女的隔代教育等問題 ，關(guān)于隔代家庭中留守老人對孫子女的教育和撫養(yǎng)問題。多數(shù)研究者以為在子女外出后，留守老人撫育孫子女的負(fù)擔(dān)增加了，留守老人對孫子女或外孫子女的隔代監(jiān)護(hù)和教育是代際互助的表現(xiàn)，但隔代監(jiān)護(hù)和教育與父母對子女的教育和監(jiān)護(hù)存在客觀的差別 ，但留守子女的隔代教育問題的利弊，目前存在一定的分歧。三、我國農(nóng)村留守老人概況分析（一）、在王東平，彭建強(qiáng)，閏震的文章子女外出務(wù)工對留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的影響中說道樣本老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)來源據(jù)調(diào)查，由于中國農(nóng)村老人養(yǎng)老基本沒有社會保障，因而農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)仍然以子女供養(yǎng)和自己勞動所得為主，但是，子女外出務(wù)工與否對其老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)來源產(chǎn)生了明顯的影響?？傮w來看，現(xiàn)階段我國的農(nóng)村老人基本沒有養(yǎng)老保障，仍然以子女養(yǎng)老為主。子女外出務(wù)工對留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)投入的影響為明顯的正效應(yīng)。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工增加了家庭收入，同時增加了對老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力，有子女外出務(wù)工的老人對經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的滿度也較高。對于身體健康、有個人收入的農(nóng)村老人，無論子女是否外出務(wù)工，對子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)需求均較小，而對于沒有個人收入、體弱多病的老人來講，子女對其的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)就顯得尤為重要。子女對老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與老人性別、年齡關(guān)系不大。而子女較多的老人得到的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)也較多。基于以上的觀點對于老年人經(jīng)濟(jì)收入低生活負(fù)擔(dān)重這一點我覺得成立相關(guān)的老年合作社之類的組織，把“留守老人”聚集到一個指定的地方做一些盈利性質(zhì)的小加工產(chǎn)業(yè)，這樣做不僅可以解決老人部分的生活經(jīng)濟(jì)來源問題，而且豐富了“留守老人”的業(yè)余生活那樣就不會讓他們感覺到精神的空虛、生活的單調(diào)。同時村政府或者是鄉(xiāng)政府每月應(yīng)當(dāng)對“留守老人”進(jìn)行物質(zhì)上的補(bǔ)貼，及時的送上養(yǎng)老金和養(yǎng)老補(bǔ)貼，對應(yīng)的養(yǎng)老保障也要完善。（二）、在方菲的勞動力遷移過程中農(nóng)村留守老人的精神慰藉問題探討中提到了農(nóng)村留守老人的精神慰藉呈現(xiàn)出“差序格局”，文中說精神慰藉可以通過子女的孝敬、配偶的關(guān)懷、親屬的關(guān)心、朋友的溝通等方面來滿足。中國老人尤其農(nóng)村老人的精神慰藉呈現(xiàn)出明顯的“差序格局”特點。所謂“差序格局”是指他人與自己的關(guān)系有親疏之別。就仿佛一個石子投入水中，形成不同的漣漪，這些漣漪成同心圓式分布，自己是圓心不同的漣漪圈層代表不同的關(guān)系層，和自己這個圓心越接近的來往越密切道德觀與責(zé)任感越強(qiáng)。即以“已”為中心形成社會關(guān)系的“親疏”和“遠(yuǎn)近”的系列關(guān)系。子女、配偶、親戚、鄰里、社會機(jī)構(gòu)等對老人的影響作用依次遞減。 基于以上觀點政府應(yīng)加強(qiáng)老年人又特別是孤寡老人的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊伍和一系列項目建設(shè)，保障村級老年協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設(shè)，豐富“留守老人”的精神文化生活，使“留守老人”也能老有所樂、安享晚年。我想這些是必須要做到，可是對于以上這樣的差序格局，這些方法始終是不能解決問題的，要解決這樣的根本問題還是要靠自己的子女，這樣的話就要他們不出去打工賺錢留在農(nóng)村來照顧老人，然而他們的收入、就業(yè)問題就要靠政府大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、興辦第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)機(jī)會，改善就業(yè)環(huán)境，讓青壯年增加對自己故鄉(xiāng)的依賴，那么就會減少人口的流動相對應(yīng)的老人們也會有人照顧。（三）、據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心調(diào)查, 在老年人個人日常生活服務(wù)方面, 基本上是靠自己照料和家庭成員照料, 由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居委會、村委會、志愿人員、朋友鄰居和保姆等社會服務(wù)的比例極小, 如在穿衣、吃飯、洗澡和上廁所等方面, 分別僅占0131% 、0191% 、0146% 和 0134% , 即99% 是由自己和家人照料; 在做飯、洗衣、料理家務(wù)和購物等方面, 由社會服務(wù)者分別占113% 、1163% 、1101% 和 1118% , 即98%由老人自我服務(wù)和家庭成員幫助。子女不在身邊, 造成農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的家庭氛圍缺失, 生活無人照料。對農(nóng)村留守老人來說, 日常生活中的一些小事也會成為難題。特別是老人身體不好, 需要子女陪同去醫(yī)院看病時, 子女不在, 老人更是覺得孤苦無靠, 感到很失落。針對老人無人照顧這一點我認(rèn)為除了通過建立一些列的養(yǎng)老院、老年人看護(hù)中心之外。對村里的一系列留守的人群，如：留守婦女、留守兒童，將他們按實際的各自情況拼組成一個家庭，這樣一來老年人就不會感到缺乏家庭氛圍，留守婦女對留守老人照顧的同時政府會給她發(fā)工資這就解決了部分收入問題，而兒童就會在一個比較完整的所謂的家的環(huán)境中健康成長。另外一個方法可以成立一個專門“留守婦女”對留守老人專門照看的組織，對那些留守婦女進(jìn)行專門的培訓(xùn)然后派發(fā)工資讓他們?nèi)フ疹櫫羰乩先?，這樣一來可以解決“留守老人”的照看問題和“留守婦女”的收入問題。（四）、國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于農(nóng)村老人來說，生病之后，醫(yī)療費的支付是他們最為擔(dān)心的問題。在農(nóng)村，老人一旦生病特別是生了大病以后，不僅醫(yī)藥費的大量支出會使老人陷入貧困，而且老人在喪失生活自理和勞動能力后，也失去了勞動收入的來源，使得生活水平迅速下降。因此，關(guān)注子女外出以后誰來支付留守老人的醫(yī)療費用這一問題，有著非常重要的現(xiàn)實意義。針對就醫(yī)難, 醫(yī)療費用問題，建議衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，讓“留守老人”小病不用出村。開展巡診活動，定期為“留守老人”檢查身體，建立“留守老人”的健康檔案。提高“留守老人”的醫(yī)療費報銷比例，減少自費數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力；銀行的貸款發(fā)放部門應(yīng)該開展送款上門的相關(guān)活動，讓行動不便、路途遠(yuǎn)的“留守老人”在家領(lǐng)款等。（五）、孫慧明在農(nóng)村留守老人問題探析對安全問題有這樣的看法。其一，留守老人大多年事已高，一輩子含辛茹苦，往往積勞成疾，加之子女不在身邊，容易出現(xiàn)突發(fā)性疾病。如果搶救不及時，很可能造成嚴(yán)重的后遺癥甚至死亡。其二，農(nóng)村留守老人大多缺乏科學(xué)知識，由于使用電器不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)從而造成嚴(yán)重?fù)p失，甚至人員傷亡。其三，留守老人往往成為犯罪分子侵害的對象。他們年老力衰，無還擊之力，財產(chǎn)易于被盜。有時，不僅造成財產(chǎn)損失，人往往也因受到驚嚇而生病。針對安全隱患對愿意進(jìn)入地方建立的養(yǎng)老場所一起生活和被照顧的老人，進(jìn)行統(tǒng)一的管理和照顧：對那些不愿意加入養(yǎng)老院而愿意留在自己中的老人可以設(shè)立一對一戶的制度派專業(yè)的人員進(jìn)行照顧，也可以安排人員為不能自食其力的、身體患病的留守老人干農(nóng)活，給他們提供飲食、住宿方面的照料，還可以組織社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)部門，定期深入社區(qū)留守老人家庭，進(jìn)行健康檢查，有針對性地提供醫(yī)療保健和護(hù)理，以減少他們到醫(yī)院就診給其生活帶來的不便。四、對策及解決方案（一）、轉(zhuǎn)變農(nóng)村的養(yǎng)老觀念由于計劃生育政策的實施，中國大多數(shù)家庭都成為核心家庭養(yǎng)老在很大程度上是讓子女們?nèi)ネ瓿梢患麄冊诳陀^上根本無法勝任的任務(wù)，所以在積極廣泛地開展對青年和子女尊老、愛老、養(yǎng)老教育的同時，也要對老人進(jìn)行相關(guān)養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的教育。要有意識地、主動地從思想上變“依靠子女”為“依靠自己”，從主觀上減少對子女的期待。在思想上、精神上樹立起不依賴子女的觀念；在行動上養(yǎng)成并形成一種相信自己、依靠自己來完成老年生活中的各項任務(wù)的習(xí)慣。逐步形成一種“白養(yǎng)”和老伴問的“互養(yǎng)”的養(yǎng)老方式。同時，全社會要努力創(chuàng)造條件為提高老年人自養(yǎng)能力提供各種制度的、物質(zhì)的和精神的社會化服務(wù)。由上可得中國是一個孝道文明的國家，幾乎每個健全的家庭都是兒女養(yǎng)老的、我們要改變這樣的養(yǎng)老觀念、首先就要從思想上糾正，那么就要對老年人進(jìn)行養(yǎng)老教育，從依靠子女到依靠自己或者老伴或者同齡人相互照顧的方式。建議放寬二胎政策，鼓勵多生，這樣可以緩解老年人獨子老來依靠較少的情況。（二）、弘揚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚要弘揚中華民族敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德營造有利于老年人身心健康的社會氛圍，多關(guān)心、理解老人，特別是針對留守的老人。同時，農(nóng)村基層組織要重視留守老人與子女的親情聯(lián)系下作，讓外出務(wù)工的子女認(rèn)識到他們有義務(wù)對不在一起生活的父母提供物質(zhì)上和精神上的贍養(yǎng)扶助。包括日常生活中的關(guān)心幫助、體貼安慰，使老年人能感受到天倫之樂，從而安度晚年。由上可得加大社會宣傳力度，發(fā)動社會各階層的力量來關(guān)愛老人幫助老人這是必行之路，中國現(xiàn)階段正在構(gòu)建全面的和諧社會，全面和諧就是要求社會的各個階層各個年齡段的人能在這樣的社會和制度之中有一種幸福感，留守老人問題就是社會簿和諧的表現(xiàn)，所以我們要號召社會各階層人士對其援助和關(guān)懷，讓著不和諧的這一部分融入到和諧的這部分中來。（三）、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)如果實行社區(qū)養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，就必須有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。可以利用當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置的廠房，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源整合后完全空置的鄉(xiāng)村小學(xué)等房產(chǎn)，改造成適合農(nóng)村老年人居住、生活、醫(yī)療保健、娛樂的老年服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)。讓大量的留守老人多一個家庭養(yǎng)老之外的柄身之處、人際交流的場所、休閑娛樂的平臺，給予農(nóng)村老人在家庭之外的精神慰藉和文體生活，提高老年的生活質(zhì)量。由上可得建立養(yǎng)老院，老年人看護(hù)中心都是一些基本的解決措施，光建立這樣的場所是不夠的，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)公共娛樂設(shè)施建設(shè)都是當(dāng)務(wù)之急，不僅要解決留守老人的被照顧問題，而且還要豐富留守老人的精神文化生活。（四）、通過土地流轉(zhuǎn)籌集部分養(yǎng)老資金70歲以上的老人干農(nóng)活是很正常的事，雖然他們的身體已大不如以前，患有各種疾病。但由于子女外出務(wù)工，許多70歲以上的老人仍然要下地干農(nóng)活。這種土地經(jīng)營方式的后果是：一方面，由于老年人不懂得現(xiàn)代的科學(xué)種田知識致使勞動生產(chǎn)率大受影響，多年來糧食產(chǎn)量增長緩慢；另一方面，留守老人要耕種自己及子女承包的土地，使得他們的勞動負(fù)擔(dān)加重。參考文獻(xiàn)l 國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊編，2002 10：2002中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒，中國統(tǒng)計出版社2 中國老齡科學(xué)研究中心編，2003，5：中國城鄉(xiāng)老年人狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析中國標(biāo)準(zhǔn)出版社3 陳鐵錚，2009(8)： 當(dāng)前農(nóng)村留守老人的生存狀況來自258位農(nóng)村老人的調(diào)查 -湖北社會科學(xué)4 孫慧明SUN Hui-ming ，2010,11(4)：農(nóng)村留守老人問題探析基于豫東農(nóng)村的調(diào)查 -湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）5 黃軍鋒.Hang Junfeng ，2009(12)：農(nóng)村留守老人權(quán)益保障立法思考 -理論導(dǎo)刊2009(12)6 申秋紅、肖紅波，2010,4(2) ：農(nóng)村留守老人的社會支持研究 -南方農(nóng)業(yè) 7 陳鐵錚，2009：農(nóng)村留守老人生存狀況及社會支持體系研究8王峰、梁欣 ，2010,26(11)：農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)支持研究基于