農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遇到的問題.doc

.3.1農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用普及率不高新世紀以來，盡管中國農(nóng)業(yè)機械裝備發(fā)展迅速，取得了一定的突破和進步，但農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展扔不平衡，農(nóng)業(yè)機械化水平整體低下，當前大多數(shù)農(nóng)民使用的機械多半為早已過時，陳舊老化的小型機械工具，而且機械化工具普及化程度不高，應(yīng)用范圍不廣泛，大多局限于種植業(yè)，農(nóng)村其他各業(yè)很少應(yīng)用，國家對農(nóng)機化的財政投入仍不足，地方財政農(nóng)機化投入也難以足額到位，致使國家和當?shù)卣o予農(nóng)民的農(nóng)機補貼支持力度難以滿足農(nóng)民的實際需求，作為農(nóng)民自我經(jīng)濟能力不強，由于農(nóng)機新產(chǎn)品價位持續(xù)上漲，農(nóng)機作業(yè)使用的臨時季節(jié)性強，經(jīng)濟利潤率不高，制約了農(nóng)民對高性能農(nóng)機的購買欲望。農(nóng)機銷售，維修，配件，供應(yīng)等配套服務(wù)體系不完善，農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患嚴重。農(nóng)機組織運營程度低下。目前，農(nóng)機服務(wù)組織市場化，專業(yè)化意識很差，組織化運營沒有按照正規(guī)要求操作，絕大多數(shù)農(nóng)機戶個人分散作業(yè)，參與市場的主動性、積極性不強，致使農(nóng)機的實際有效利用率極其低下，社會化服務(wù)水平嚴重不足，直接影響了農(nóng)機應(yīng)用本應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟獲益程度。3.2農(nóng)民科學(xué)技能素質(zhì)低下面對當前我國農(nóng)業(yè)科技投入不足、科技水平仍然落后的現(xiàn)實情況。大部分農(nóng)民接受文化教育層次低，他們沒有接受全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，同時隨著文化水平較高的農(nóng)民轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)在工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)進行就業(yè)，在農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民科技文化水平更低，他們大多數(shù)是年老多病的老人，青壯年農(nóng)民幾乎都流向城鎮(zhèn)打工，貧困偏遠、交通閉塞的農(nóng)民因為接受教育和培訓(xùn)的渠道和條件有限，這種在農(nóng)村幾乎都是低素質(zhì)的勞動者現(xiàn)象更令人擔(dān)憂。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是文化水平低下，農(nóng)業(yè)技能欠缺的年老農(nóng)民，以致必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大多是初級自然形態(tài)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量處于低水平，農(nóng)產(chǎn)品由于科技含量低導(dǎo)致不受市場青睞，影響了農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)及國外出口暢銷，與世界上綜合國力強大的國家先進農(nóng)業(yè)發(fā)展水平下的高科技產(chǎn)品相比之下競爭處于明顯劣勢地位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技投入也不例外，面對日益嚴峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，該領(lǐng)域的科技投入不足問題就顯得更加尖銳。因此，在廣大的農(nóng)村急需國家和財政加大對農(nóng)業(yè)的財政投入、人才輸入和物資投入，以充足的資金、優(yōu)厚的政策吸引科技人才留在農(nóng)村，免費普及對農(nóng)村的技術(shù)培訓(xùn)，完善農(nóng)村的教育培訓(xùn)設(shè)施，加強農(nóng)村的文化建設(shè)，通過新農(nóng)村文化建設(shè)不斷提高農(nóng)村文化素質(zhì)思想道德覺悟及從事農(nóng)業(yè)的技能水平。3.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱我國農(nóng)業(yè)還受土地資源和水資源短缺的嚴重束縛，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技支撐能力也還不是很強，這一系列因素都制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)再生能力。我國農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施抵抗自然風(fēng)險能力脆弱。有限的可能飲用的水資源供給難以滿足全國廣大人民的需求。水資源供需矛盾較為突出，已經(jīng)嚴重影響國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)難以較大幅度提高的一個突出制約因素。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)化和城市化需要占用農(nóng)民耕地嚴重致使制約當代中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村人多地少的矛盾更加突出。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。中國農(nóng)業(yè)公路建設(shè)水平不平衡。位置靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村，大多修通了城鎮(zhèn)通車的公路，實現(xiàn)了通路交通的便利和快捷，結(jié)束了以往農(nóng)村出行難、學(xué)車難的程度交通不便的情況。這種交通的改善有利于促使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治文化交流。但是，目前在極度偏遠落后的農(nóng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，以致與外界交流十分不便利。從整體上來說，我國農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)施抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險能力較為薄弱。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的普及率有待加強，只有搞好了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，才可能為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)換的規(guī)模效益不明顯。盡管近年來中國專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)數(shù)量上有所增多，但經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)營能力實力雄厚的企業(yè)數(shù)量不多。龍頭企業(yè)起到帶頭規(guī)模小，影響力弱，競爭力不強，沒有充分發(fā)揮好帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化長遠發(fā)展的規(guī)模和速度。專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品的大公司與農(nóng)民兩者之間由于所處的經(jīng)濟地位與所充當?shù)慕巧扔泄餐慕y(tǒng)一性也有利益上的對立性。企業(yè)為了追求自身利益最大化，必然盡可能降低對農(nóng)民的經(jīng)濟收入；一部分農(nóng)民在自耕農(nóng)土地被證為公用喪失對土地地自主使用權(quán)后，只有通過到企業(yè)從事勞動獲得勞動力價格廉價的報酬，農(nóng)膜的正當合法利益就難以有效得到保障和維護。合作經(jīng)濟組織主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列服務(wù)活動。農(nóng)膜你專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還沒形成規(guī)范、完善的服務(wù)系。3.5農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)張仍然受到生態(tài)環(huán)境的研究挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：水土流失加劇，地表水污染嚴重，江河環(huán)境污染嚴重，沙化面積擴大，湖泊水面縮小，土地污染嚴重野生動植物資源減少，土地資源受到嚴重蠶食，海洋生態(tài)環(huán)境變壞諸多問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源總量的減少和質(zhì)量的下降，水土資源總量的減少和質(zhì)量的破壞，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量同時也導(dǎo)致人們生活質(zhì)量下降。農(nóng)民自覺保護自然環(huán)境的思想認識淡薄，認為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應(yīng)該是政府部門所管理的職責(zé)，與自己參與不參與與保護環(huán)境關(guān)系不大。因此，一部分農(nóng)民保護環(huán)境意識差，他們經(jīng)常為了追逐個人的小私利，肆意破壞自然環(huán)境，缺少環(huán)境保護意識和對社會生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，導(dǎo)致農(nóng)村的自然環(huán)境、水利資源、土地、山林等資源的破壞，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，直接影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，也對農(nóng)民自身的生活環(huán)境和生活質(zhì)量造成了不利的影響。3.6農(nóng)業(yè)資金投入嚴重不足資金短缺導(dǎo)致國家對農(nóng)業(yè)的資金投入嚴重不足，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)目標的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的整體資金投入不足也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來受制約的重要原因。由于農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，導(dǎo)致了影響農(nóng)民生產(chǎn)和生活的農(nóng)業(yè)生長的自然環(huán)境被嚴重破壞、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高科技化及農(nóng)業(yè)發(fā)展高效率收到了一定程度的制約等一系列令人憂患的現(xiàn)狀，也因此減慢了農(nóng)業(yè)普及到高科技水平的速度?！稗r(nóng)田基本建設(shè)投資少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，中國農(nóng)業(yè)將進入新的徘徊時代。這是值得注意的?！毙聲r代以來的我國農(nóng)村經(jīng)濟改革取得了重大突破，但經(jīng)濟發(fā)展的小農(nóng)思想及農(nóng)民自身長期以來固有的帶有小農(nóng)色彩的消極思想和整體素質(zhì)水平不高依然存在，逐步消除農(nóng)民長期形成的小農(nóng)思想、提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平及運用農(nóng)業(yè)技能的能力成為當前發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。農(nóng)民的資金投入和人才輸出；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展雖然已經(jīng)初步顯示成效，但支持農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化水平的經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠牢固，資金短缺仍然是影響城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的主要障礙。即使有一定得資金投入也可能會導(dǎo)致產(chǎn)出效益不高，這種高投入低效益的結(jié)果也會影響可持續(xù)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。3.7 農(nóng)村勞動力流動問題由于制度、歷史方面的原因，我國形成了典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從總體上看，我國農(nóng)村勞動力流動規(guī)模大、流動勞動力以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主。大規(guī)模的農(nóng)村勞動咯流動促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的建立和開放，推動了城市化和現(xiàn)代化。也給社會治安管理造成很多困難。由于農(nóng)民在城市打工大多數(shù)最苦最臟、最累最危險的工作，使他們的人身安全也存在較大隱患。由于農(nóng)民工自身的綜合原因和制度等方面的制約，我國農(nóng)村流動存在著流動的農(nóng)村勞動力遠大于企業(yè)的需求、農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)也低致使能從事的工作選擇有限、農(nóng)村勞動力的流動依然面臨著戶籍制度障礙、農(nóng)村勞動力在城市的社會地位低下。由于受到戶籍制度和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟分割的影響，在農(nóng)村“留守兒童”和“空巢老人”現(xiàn)象嚴重。1978年以來，我國進入了改革開放新時期，在農(nóng)村實行了土地經(jīng)營的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種生產(chǎn)經(jīng)營方式提高了農(nóng)民的生產(chǎn)主動性、增強了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率大大的提高，使我國的農(nóng)產(chǎn)品從以往的嚴重供給不足到農(nóng)產(chǎn)品的極其豐富的良好轉(zhuǎn)變。盡管改革開放以來對我國農(nóng)業(yè)較之以前取得明顯的發(fā)展和顯著的成績，然而，我們應(yīng)該看到，我國農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展最薄弱的產(chǎn)業(yè)，長期以來由于在資金、人才等方面投入不足，加上農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響較大的先天原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立執(zhí)行起來，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然沒有得到徹底解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體能力依然較為脆弱。因此，我們國家應(yīng)該不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的高科技生產(chǎn)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的高科技含量生產(chǎn)的綜