學(xué)校是公民教育的重鎮(zhèn).doc

（一）公民教育：公民教育（citizenship education ）的概念有廣義和狹義之分，廣義的公民 教育包括人的一切教育。狹義的公民教育就是通過公民的權(quán)利與義務(wù)的教育，教授和培養(yǎng)公民參 與管理社會公共事務(wù)的價值、知識和技能。我國目前沒有單獨的公民教育課程，但在學(xué)科課程中 滲透了公民教育的理念。本課題中的公民教育主要指培養(yǎng)學(xué)生在道德、政治、法律三個維度上的 公民理念和行為的教育，因此，它不同于通常意義上的公民道德教育、法制教育以及政治教育。 （二）初中學(xué)校：指國民教育序列中的普通初級中等學(xué)校，屬九年制義務(wù)教育，相對于普通高級中學(xué)學(xué)校。 （三）課程化：將課程安排固定下來，行成了一套比較完整的課程體系。 （四）公民教育課程化：從課程的高度規(guī)劃公民教育，將公民教育納入學(xué)校課程實施范圍體系中并按照課程的規(guī)范運轉(zhuǎn)。最好能制定出相應(yīng)的公民教育課程實施綱要，以便系統(tǒng)地、整體地在學(xué)校開展公民教育活動，對學(xué)生從理論和實踐上進行公民教育，以達到學(xué)校實施公民教育的目的。 （五）初中學(xué)校公民教育課程化的實施策略：指在普通初中人文學(xué)科課程實施中加強對公民教育理念的研究并在教學(xué)過程中滲透公民教育理念，使學(xué)生在普通初中畢業(yè)后可以自由地選擇就業(yè)、升學(xué)或者其他生存方式。不論是那種選擇，他們都能夠依靠從公民教育中獲得的品質(zhì)，態(tài)度和能力，去生存和發(fā)展。 朱正標(biāo) 普通高中人文學(xué)科教學(xué)中公民教育的研究與實施 第68頁 我國的公民教育雖然在理論上得到了諸多學(xué)者和教育專家的關(guān)注和論述，但在實踐上還停留在民間和社會團體這些非政府組織的活動層面上。盡管我國2001年頒布了中學(xué)階段的公民道德建設(shè)實施綱要，在十七大明確提出了“公民意識教育的培養(yǎng)”的理念，在2001年還由教育部成了鄭州大學(xué)公民教育研究中學(xué)這樣的官方組織，并且有了一定的理論性科研成果，但是在我國公民教育走進課堂還是遇到了重重困難。至今僅有少量的教材走進了我國的校本教育體系中，小學(xué)近年來開展了有限的公民教育課，而高中則是將一些諸如、的讀本作為學(xué)生研讀的選修內(nèi)容。令人遺憾的是初中仍然是公民教育課程實施的一個“空白”，既沒有專門課程的開設(shè)也無多少公民教育讀本供學(xué)生研讀。而反觀國外，學(xué)校公民教育是一個從低到高，從易到難，分階段、分層次供不同年齡、年級的學(xué)生學(xué)習(xí)的教育體系，它是作為基礎(chǔ)教育核心課程來開設(shè)的。而在我國本就與歷史“斷層”的公民教育課程（20世紀(jì)20年代我國曾開設(shè)過公民教育課）卻在今天新課程改革的實施中仍出現(xiàn)了教學(xué)上的“斷層”。因此，如何讓我國公民教育與歷史銜接，在教學(xué)上具有延續(xù)性，是值得我們深思的問題，初中公民教育的改革勢在必行。當(dāng)前中小學(xué)公民教育存在著諸多問題：第一，形式化嚴(yán)重，處在被邊緣化的狀態(tài)，相關(guān)課程形同虛設(shè)，公民教育流于形式；第二，概念混淆，將公民教育等同于道德教育，并將側(cè)重點放在道德品質(zhì)的培養(yǎng)上，在具體實施上也忽視了公民教育的其他方面的內(nèi)容，如法制教育、愛國主義教育、權(quán)利義務(wù)教育等等。從而使得學(xué)生缺乏一個合格公民所具備的基本素質(zhì)，法律知識欠缺，沒有權(quán)利和義務(wù)的意識；第三，教材內(nèi)容重理論輕實踐，枯燥乏味。教條化、抽象化的高深理論知識桎梏了學(xué)生的頭腦，根本激不起學(xué)生的興趣，更別提公民教育目的的實現(xiàn)了。在這方面，一些發(fā)達地區(qū)的發(fā)達城市做了很多寶貴的探索，在一些中小學(xué)校進行了試點項目。比如，江蘇省常州市、廣東省深圳市等地。在目前公民教育課程化的問題上社會科課程承擔(dān)了公民教育的主要任務(wù)，社會科課程的設(shè)立不能是歷史、政治、地理等內(nèi)容的簡單疊加，而是要把公民教育的相關(guān)內(nèi)容按照培養(yǎng)目標(biāo)進行篩選和安排，以此通過社會科課程的學(xué)習(xí)讓公民教育貫穿于整個基礎(chǔ)教育階段。 叢立新公民教育與小學(xué)社會科課程體系的安排是公民教育能否順利進行的關(guān)鍵一環(huán)，是將公民教育作為獨立的一科還是將其融入的、滲透到其他課程或?qū)嵺`活動中，都是我們要探索的問題。教室中所學(xué)的經(jīng)驗可能有不同的形態(tài)和偏重，但是這些所有的經(jīng)驗，一定要和社區(qū)經(jīng)驗有關(guān)，也要能和社區(qū)經(jīng)驗結(jié)合在一起。研究社區(qū)參與輔助課程的變化，以及設(shè)法空出大量時間讓學(xué)生投入社區(qū)參與課程，那就是學(xué)科之間相互聯(lián)絡(luò)的課程。社會問題往往是復(fù)雜的，新課程改革的核心理念是“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”，中國的未來應(yīng)當(dāng)有億萬具有民主法治意識并敢于負(fù)責(zé)任的公民，這些公民將會在我們中小學(xué)教師的課堂上誕生。是為我們的教師們做好準(zhǔn)備了嗎？學(xué)校是公民教育的重鎮(zhèn)，而這種重要性體現(xiàn)在課程實施上，那么首先必須明確課程目標(biāo)，國外的經(jīng)驗多為培養(yǎng)學(xué)生的公民意識，作為大勢所趨的現(xiàn)代公民教育，我國的公民教育課程目標(biāo)也不外乎對公民意識、公民道德、民主法治、公民技能的培養(yǎng)，但由于國情和體制的不同，我國傳統(tǒng)的思想政治教育強調(diào)什么、忽視什么，因此，要在我國改革開放和市場經(jīng)濟新形勢的大背景下強調(diào)對公民資質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生對國家、民族的認(rèn)同。在基礎(chǔ)教育中形成以普遍性公民教育為主導(dǎo)目標(biāo)的原則，以培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展要求的公民資質(zhì)為目標(biāo)，從小學(xué)到高中編寫一套層次清晰、由淺入深、循序漸進，圖文并茂且可讀性強的教材；建立一套由低到高、由簡到難，分層次、分階段有銜接性的公民教育課程體系。課程落實的對策：首先，便將課程結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口，在國家大的課程框架內(nèi)開設(shè)校本課程，供學(xué)生自主選擇；確立公民教育實驗班，重點是轉(zhuǎn)變師生關(guān)系，確立學(xué)生的主體地位，提高課堂效率。經(jīng)過試點可以將成功的經(jīng)驗在全校范圍推廣。通過課堂教學(xué)，形成學(xué)生的主體地位，鼓勵學(xué)生勇敢交流、展示個性，學(xué)會交流與探究，增強他們的自信心，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。其次，根據(jù)社會的發(fā)展和學(xué)校的校情，確定公民教育的核心內(nèi)容，再將其豐富的內(nèi)容分解成過個主題，如公民意識、公民道德、民主法治等等，每周集中突破一個主題，逐一對學(xué)生進行教育，實現(xiàn)公民教育的課程化、人文化、民主化和開放性，當(dāng)然，最重要的是注重課程評價的實施，可以定期開展各方參與的公民教育聽證會，對課程進行反思，讓公民教育真正達到公開性和民主參與的目的。再則，將公民教育與推動學(xué)校民主化的實踐相結(jié)合，為公民教育創(chuàng)造良好的校園環(huán)境和民主氛圍，讓師生參與校政，鼓勵學(xué)生積極參與學(xué)生會和其他作為隱性課程的活動。同時培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力和勇于發(fā)表意見的精神。再次，鼓勵學(xué)生多參與全校性質(zhì)的青少年課外活動組織，加強他們的服務(wù)精神，全體觀念、守紀(jì)習(xí)慣、對弱者的同情心，以便提高全體學(xué)生的公民責(zé)任感。推動青少年學(xué)生暑期活動計劃，多開展豐富多彩的公民教育夏令營活動，讓學(xué)生在活動中培養(yǎng)協(xié)