住建系統(tǒng)基層服務年實施方案A.doc

方案預案：_住建系統(tǒng)基層服務年實施方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 14 頁住建系統(tǒng)基層服務年實施方案第一篇一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員為主要任務，通過優(yōu)質化打造服務隊伍、特色化創(chuàng)設服務載體、多樣化搭建服務平臺、長效化構建服務機制、科學化建立考評體系，引導系統(tǒng)所屬單位黨組織和廣大黨員在城市建設、民生工程、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作上主動服務，積極作為，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為打贏新階段“城建會戰(zhàn)”提供堅強保證。二、工作目標通過開展“基層組織服務年”活動，使得住建系統(tǒng)廣大黨員干部服務群眾意識進一步增強，所屬單位黨組織服務群眾的功能進一步拓展延伸，服務群眾的載體更加務實有效，服務群眾的長效機制得到進一步調整和完善。三、主要內容（一）優(yōu)質化打造服務隊伍，進一步提升服務能力1.加強學習教育。緊扣全面深化改革這個聚集點、著力點、落腳點，組織學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，通過學原文、專題輔導、組織討論、心得交流等多種有效方式，全面準確把握全會精神的基本內容和核心要義。堅持把學習三中全會精神與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與學習黨的群眾路線重要論述結合起來，與中國特色社會主義和中國夢教育結合起來，與貫徹落實市委十二次黨代會第二次年會精神結合起來，真正把系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到十八大和十八屆三中全會精神上來，做到信念堅定、思想常新。2.認真開展組織生活。以開展“萬名黨員進黨校上黨課”活動為契機，強化黨性教育，突出思想理論武裝、黨性鍛煉、道德建設，深化理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，健全并嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨性考核、民主評議、談心交心等制度；開展專題培訓，進一步提升所屬單位黨組織書記和黨務工作者的黨務工作能力，為系統(tǒng)黨建工作開展提供人才保障；提高發(fā)展黨員工作水平，控制黨員發(fā)展數(shù)量，嚴把黨員進口關，提高新黨員質量，注重從生產工作一線、優(yōu)秀青年、婦女中發(fā)展黨員。3.建立黨員志愿服務隊。按照職能及工作實際組建黨員志愿者服務隊，圍繞社會所需、群眾所求，以維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、改善民生、構建和諧為核心，重點服務生活困難群眾、弱勢群體和農民工群體，因地制宜地開展便民利民、扶貧幫困等志愿服務活動。一是在3月中旬組織黨員志愿服務隊在園林路兩側進行義務植樹；二是在5月中旬組織黨員志愿服務隊深入建筑工地開展關愛農民工志愿服務；三是在9月中旬組織黨員志愿服務隊深入背后街巷開展清潔家園志愿服務。（二）特色化創(chuàng)新服務載體，進一步提升服務實效。1.普遍開展服務“雙承諾”活動。一是所屬單位黨組織向系統(tǒng)黨委和黨員群眾承諾，積極開展黨建工作示范點創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)先進基層黨組織；二是黨員向黨組織和服務對象承諾，圍繞服務新階段“城建會戰(zhàn)”，結合工作和生活實際，在帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚新風正氣等方面作出全面承諾。2.繼續(xù)深入開展“百村千戶”掛扶工程。組織局機關全體人員深入黃橋鎮(zhèn)橫巷村，開展結對幫扶工作。通過實施“六強化”（即強化村級班子建設、村級經濟建設、公益事業(yè)建設、高效農業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、扶貧幫困工作），進一步幫助橫巷村脫貧脫困。3.開展“三亮三比三評”活動。在服務窗口和窗口單位深入開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評”活動，推動服務窗口和窗口單位的黨員干部進一步解放思想，強化服務意識，改進服務作風，提高服務水平。以韓永忠同志為典型，選樹和培養(yǎng)一批黨員服務標兵，發(fā)揮先進模范引領作用，帶動廣大黨員干部爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。4.開展“巡送”活動。結合開展“三解三促”、“五進五送”活動，定期組織職能單位（科室）有針對性地走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、園區(qū)，現(xiàn)場受理、當場解決企業(yè)、群眾的實際困難，做到讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意。5.開展“愛心接力”活動。完善“愛心超市”各項臺賬資料，推動實現(xiàn)“愛心超市”運轉正常化；關懷困難黨員、老黨員，適時進行走訪慰問，加強對黨員的關懷激勵。6.開展“三服務”活動。在企業(yè)黨組織中開展“服務企業(yè)助發(fā)展、服務員工聚人心，服務社會促和諧”活動，把服務企業(yè)的生產經營作為企業(yè)黨組織工作的中心，圍繞企業(yè)的急、難、險、重任務，組織黨員積極參與企業(yè)獻計獻策、技術攻關等工作；充分發(fā)揮企業(yè)黨組織思想政治工作優(yōu)勢，加強企業(yè)主與員工經常性的溝通，協(xié)調處理好勞資關系，維護各方利益。（三）多樣化搭建服務平臺，進一步擴大服務范圍。1.強化窗口服務。加強行政服務中心住建窗口和房管窗口建設，進一步簡化服務流程，壓縮服務時限，提高服務效能，對重大項目和民生項目，堅持特事特辦、跟蹤幫辦、隨到隨辦；對老、弱、病、殘內部全程幫辦，對重大項目實行全過程代辦服務。2.完善黨代表工作室。繼續(xù)與五里墩社區(qū)聯(lián)建好黨代表工作室，支持和鼓勵工作有特色、服務有專長的黨員（黨代表）開展聯(lián)系群眾活動，了解群眾訴求，及時向上傳遞民意，解決群眾實際困難。3.建立聯(lián)系點制度。結合黨的群眾路線教育實踐活動，局領導班子成員全程參與黨建工作聯(lián)系點活動，積極到聯(lián)系點開展調研工作，了解聯(lián)系點在業(yè)務工作、內部管理、作風建設等方面存在的問題與困難；及時提出科學的對策和解決辦法，幫助聯(lián)系點進一步理清工作思路，完善工作措施，推動工作質量和效能進一步提升。4.搭建網絡服務平臺。繼續(xù)辦好市住建局網站和城建“12319”熱線電話，借助黨務公開網、論壇、羌溪花園等網站，研究探索微信、微博等服務“微”平臺，進一步搭建住建系統(tǒng)網絡服務平臺，及時發(fā)布服務信息，服務更多群眾，接受網民監(jiān)督。四、實施步驟1.宣傳發(fā)動階段（xx年4月）。所屬單位黨組織要將“基層組織服務年”活動與黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系起來，與服務新階段“城建會戰(zhàn)”聯(lián)系起來，大力宣傳“基層組織服務年”活動的重要意義，確?；顒娱_好頭起好步。2.組織實施階段（xx年5月至xx年10月）。所屬單位黨組織要在完成系統(tǒng)黨委布置的工作任務的同時，結合本單位實際，制定具體活動計劃，重點謀劃1至2個具體服務事項，進一步提高服務群眾工作的針對性和實效性。3.考核評價階段（xx年11月至xx年12月）。按照日常督查和年度考核相結合的原則，對所屬單位黨組織開展“基層組織服務年”活動情況進行考核評價，總結好的經驗和做法，并進一步建立健全長效服務機制。五、工作要求1.加強組織領導。成立開展“基層組織服務年”活動領導小組，加強活動的組織領導。所屬單位黨組織主要負責人要認真履行職責，帶頭抓好工作落實，制定活動計劃要具體實際，求細求實，創(chuàng)新載體，力求工作特色鮮明、富有實效。2.堅持分類指導。機關事業(yè)單位黨組織以“務實親民”為主題，圍繞服務大局、自身建設、隊伍建設，在本單位服務新階段“城建會戰(zhàn)”、服務群眾中發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用；企業(yè)黨組織以“發(fā)展惠民”為主題，圍繞宣傳黨的路線方針政策、促進生產經營健康發(fā)展、推進企業(yè)先進文化建設、維護職工群眾合法權益，在企業(yè)生產發(fā)展和增加社會效益中發(fā)揮政治引領作用。3.強化考核評價。系統(tǒng)黨委將把“基層組織服務年”活動作為今年住建系統(tǒng)黨建工作考核的一項重要內容，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的進行通報批評，對表現(xiàn)突出的先進黨組織和優(yōu)秀個人進行表彰。4.營造輿論氛圍。切實加強宣傳工作，發(fā)揮輿論引導作用。充分利用黨務政務公開欄、局網站等平臺，及時宣傳開展活動的好做法好經驗，選樹基層黨組織和黨員先進典型，為開展“基層組織服務年”活動營造良好的氛圍。第二篇為貫徹中央、省、市關于反浪費反奢侈專項整治行動有關精神，進一步落實中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”，切實把反浪費反奢侈浪費工作落到實處，根據市反浪費反奢侈專項整治行動實施方案等相關文件精神，今年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展反浪費反奢侈專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導思想以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標，以健全制度、建立長效機制為保證，嚴格執(zhí)行機關公務招待、車輛管理、企事業(yè)單位資金管理、財務審計等制度規(guī)定，提高公用經費的使用效能，努力從源頭和過程上制止各種鋪張浪費行為的發(fā)生，并通過開展專項行動，轉變工作作風，提高工作效能，推動全系統(tǒng)工作低成本、高效率運行。二、目標要求反浪費、反奢侈專項整治行動以倡儉治奢、嚴格控減公務支出為目標。通過落實責任、層層控減以及明查暗訪、定期通報、重點督辦、從嚴執(zhí)紀等措施，確保xx年度因公出國（境）經費零增長，公務用車購置與運行費用只減不增，機關各科室、直屬單位公務接待經費和會議經費預算進一步壓縮。三、責任機制1.實行分級負責制。系統(tǒng)黨委對本系統(tǒng)控減公務支出工作負總責，系統(tǒng)紀委對本系統(tǒng)控減公務支出工作負監(jiān)督責任。2.落實管控分工制。局辦公室負責制定反浪費、反奢侈具體目標、各項措施和配套制度；局財計科負責定期統(tǒng)計相關數(shù)據，監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和提出存在問題；局監(jiān)察室負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀、問責，及時通報情況、重點督辦、推動解決突出問題。3.建立問責追究制。將反浪費、反奢侈專項整治行動落實情況作為作為對機關各科室、直屬單位考核的重要內容。對行動不力、問題嚴重的單位（科室）進行重點剖析，視情給予通報批評、問責追究或紀律處分。四、整治重點1.規(guī)范公務接待。嚴格執(zhí)行接待工作制度和“禁酒令”，嚴格按照接待范圍、程序和規(guī)格進行，自覺遵守接待紀律，嚴禁用公款大吃大喝和超標準接待。2.嚴格車輛配備和使用紀律。嚴格執(zhí)行公務用車編制管理和配備標準，嚴禁公務用車高檔配置或豪華內飾。局機關、直屬事業(yè)單位、國有企業(yè)原則上暫停購買和更新一般公務用車。加強公務用車管理，除工作需要外，工作日夜間和節(jié)假日一律封存停用。進一步強化公務用車維修、保險和加油管理；切實加強日常管理，嚴禁公車私用。3.加強經費使用管理。加強辦公經費及接待費用預算管理，嚴格辦公經費及接待費用支出審批程序，從嚴控制辦公經費及接待費用支出；辦公經費及接待費用管理使用應公開、透明，嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。嚴格辦公用品配備標準，建立辦公用品領取登記簽字制度；對通用辦公設備和同類采購事項，實行辦公室集中統(tǒng)一采購；充分利用網絡辦公，加快推進無紙化辦公，減少紙張文件的印制；應雙面用紙，鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。4.嚴禁公款旅游。嚴禁借開會、培訓、學習、考察等名義用公款外出旅游。加強對因公出國（境）人員黨風黨紀和外事紀律教育。加強因公出國（境）經費預算管理，嚴格執(zhí)行經費先行審核制度。實行因公出國（境）團組信息公示制度，因公出國（境）團組情況、黨員干部因公出國（境）情況要在一定范圍內進行公示或通報。5.精簡會議活動。確需召開的會議要一律從簡，能夠合并的要盡量合并，堅持開短會、講實話、講短話；嚴肅會風會紀，會議期間不得安排宴請和提供煙酒；會場一律不得擺放鮮花，不使用高檔文件袋，不發(fā)放紀念品。6.精簡文件簡報。嚴格控制文件簡報的發(fā)放范圍和數(shù)量，壓縮篇幅，可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)、可長可短的一定要短，自覺遵守和執(zhí)行公文處理有關規(guī)定，切實轉變和促進文風。7.堅持節(jié)能降耗。做到出門隨手關燈，杜絕“白晝燈”等能耗空放現(xiàn)象；計算機、打印機、復印機、飲水機等電器設備不使用時要及時關機，下班前切斷電源開關；加強用水設備的日常維護管理，防止跑冒滴漏，水龍頭盡量開小，用完隨手關閉，避免“長流水”現(xiàn)象。8.嚴格財務管理。自覺接受財政、審計有關部門的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行財務管理和會計制度，收費項目全部納入財政預算管理，實行收支兩條線，嚴禁私設小金庫，嚴禁公款私存、公款私借、公款私分；對各項費用支出要科學預算、嚴格按程序審批，努力壓縮行政成本。五、工作要求1.強化領導。建立由黨政主要負責人為組長，班子其他成員為副組長，各單位（科室）負責人為成員的領導小組，領導小組下設專項整治工作辦公室，日常工作由局監(jiān)察室承擔，具體負責工作協(xié)調和督促檢查。2.強化責任。局黨政主要負責人是“第一責任人”，各單位（科室）要認真履行職責，密切配合，形成合力。財務科負責加強部門預算、財務賬目管理，辦公室負責加強公務用車管理，控制公務用車購置及運行費用、公務接待費用和因公出國（境）費用的支出額度。3.強化監(jiān)督。系統(tǒng)紀委暢通監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督舉報電話，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。對群眾舉報及時組織調查，調查屬實的，責令立即整改；對無視規(guī)定、頂風違紀、浪費嚴重、影響惡劣的單位和個人，一經查實，將嚴肅追究當事人和相關負責人責任。第三篇根據關于開展xx年全市重點行業(yè)領域安全生產專項整治工作的通知（泰安委辦xx14號）要求，結合我局職能，特制定全市燃氣輸送管線安全生產專項整治工作方案：一、工作目標深刻吸取中石化“1122”事故教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，重點對城鎮(zhèn)燃氣輸送管線開展一次大排查大整治，全面排查各類安全事故隱患，切實落實安全生產主體責任，建立健全隱患排查治理長效管理機制，確保燃氣行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、組織機構成立燃氣輸送管線安全生產專項整治工作領導小組，成員如下：三、職責分工總的分工原則：企業(yè)主導、屬地管理、部門（行業(yè)）監(jiān)管1.城建科：負責督促新奧燃氣有限公司及銀杏樹燃氣有限公司對全市燃氣輸送管線進行普查并及時上報自查情況；負責對新奧燃氣有限公司及銀杏樹燃氣有限公司自查情況進行監(jiān)管督查，督促其完善安全生產制度，強化安全生產基礎，落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施；配合城建執(zhí)法大隊對占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規(guī)施工破壞燃氣設施等行為進行依法查處。2.城建監(jiān)察大隊：負責依法查處占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規(guī)施工破壞燃氣設施等行為。3.燃氣輸送管線所經地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關于安全生產的“企業(yè)主導、屬地管理、部門（行業(yè)）監(jiān)管”的工作要求，在行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署下，嚴格按照行業(yè)標準監(jiān)督檢查燃氣輸送管線的運行情況，對查出的隱患督促新奧燃氣有限公司及銀杏樹燃氣有限公司落實整改措施，確保本行政區(qū)域內所有燃氣管線的各項安全生產措施落到實處。4.新奧燃氣有限公司、銀杏樹燃氣有限公司：按照省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準（試行）、城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范（GB528-xx）、城鎮(zhèn)燃氣標志標準（CJJ/T153-xx）等相關技術規(guī)范、法律法規(guī)要求，組織安全管理技術人員對燃氣輸送管線運行中的每一個環(huán)節(jié)進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責”的原則，開展用戶設施安全檢查，對查出的隱患，指導督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。四、檢查重點認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展油氣輸送管線等安全專項整治的緊急通知（見附件）的工作要求，以“六個方面，三十九項檢查”為基準，重點檢查：一是規(guī)劃、選址和設計及總平面布置情況；二是管線質量及完好情況；三是日常維護運行情況；四是行政許可和監(jiān)督管理情況；五是安全生產應急管理情況；六是安全基礎管理情況。五、組織實施1.企業(yè)自查自糾階段（4月中旬至5月底）。新奧燃氣有限公司、銀杏樹燃氣有限公司要根據專項整治工作方案要求，認真開展全覆蓋的自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)隱患要立即組織整改，對一時難以整改到位的，要制定有效的監(jiān)控措施和應急預案，落實專人負責，并保證在規(guī)定時間內整改到位。企業(yè)自查自糾和整改情況于5月25日前報燃氣輸送管線所經地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和我局城建科。2.檢查督