應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，落實(shí)省市委、政府疫情防控工作要求，切實(shí)做好全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)急處置工作，維護(hù)人民群眾生命健康安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測(cè)方案等相關(guān)文件規(guī)定，制定本方案。一、總體目標(biāo)要求按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市委、政府部署要求，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓好疫情防控工作。結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心人員密集、疫情防控難度大的實(shí)際情況，全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，從嚴(yán)從細(xì)抓好源頭防控，嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和集中救治等各項(xiàng)防控措施，以“戰(zhàn)備”狀態(tài)堅(jiān)決打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康，為辦事企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。二、重點(diǎn)工作措施及責(zé)任分工（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)范桂君任組長(zhǎng)，市局黨組成員任副組長(zhǎng)，各區(qū)（縣）局局長(zhǎng)、市局各科室長(zhǎng)（主任）任成員（名單附后），下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步壓實(shí)防疫工作主體責(zé)任，規(guī)范開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。（二）嚴(yán)抓源頭防控。1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、傳染病防控制度，制定突發(fā)疫情處置措施，多措并舉抓好疫情防控。（疫情防控組）2.印發(fā)切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知，暫停一切聚集性活動(dòng)，引導(dǎo)全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工或辦事群眾自覺做好防控工作，不聚會(huì)、不聚餐，盡量減少到人流密集的場(chǎng)所活動(dòng)，確需外出時(shí)要佩戴有效防護(hù)口罩，如有不適及時(shí)就診。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）3.全面梳理排查放假前為從武漢返程或途經(jīng)武漢企業(yè)群眾辦理的業(yè)務(wù)，所有接觸人員均要進(jìn)行隔離觀察。（隱患排查組）4.對(duì)市、區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員進(jìn)行逐一排查，凡是有疫情較重地居住史或旅行史的人員，都要進(jìn)行居家隔離；凡是與疫情較重地外來人員有密切接觸史的人員，都要逐一登記在冊(cè)隔離；凡是發(fā)現(xiàn)有不適癥狀的，都要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；凡是與疑似、確診病人有接觸的，都要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。（隱患排查組）5.結(jié)合當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知要求，將春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（農(nóng)歷正月初十，星期一）起正常上班，發(fā)布公告廣而告之。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（三）嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施。1.在衛(wèi)生疾控部門指導(dǎo)下，配備足量口罩、消毒液、消毒酒精、洗手液、紅外線體溫計(jì)、紫外線消毒儀等物品。（疫情防控組）2.嚴(yán)格落實(shí)干部職工晨檢、因病缺勤登記、隔離等制度，市、區(qū)（縣）中心全體工作人員全天戴口罩，每半天更換一次，廢棄口罩集中銷毀；接觸不潔物品必須立即用免洗手消毒液消毒或用洗手液洗手，接觸疑似人員后必須立即全身消毒隔離。（隱患排查組）3.定期邀請(qǐng)疾控專家到政務(wù)中心指導(dǎo)防控工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升干部職工自我保護(hù)和防控能力。（培訓(xùn)演練組）4.加強(qiáng)與愛衛(wèi)辦的聯(lián)系溝通，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展環(huán)境清潔整治行動(dòng)，徹底清除各類病媒生物孳生環(huán)境。每天對(duì)樓梯扶手、等候座椅、衛(wèi)生間、地面、墻角等進(jìn)行全面清潔消毒，新風(fēng)系統(tǒng)全天24小時(shí)最大開放，全力營(yíng)造干凈衛(wèi)生的辦事環(huán)境。窗口工作人員每天兩次對(duì)辦事柜臺(tái)、電腦、工作桌面進(jìn)行清潔消毒，辦理業(yè)務(wù)后立即用免洗手消毒液消毒或用洗手液洗手。（疫情防控組）5.落實(shí)好后勤保障，加強(qiáng)食堂、飲用水的安全衛(wèi)生監(jiān)管，食堂大廳每天兩次全面消毒，時(shí)刻保持空氣流通，從嚴(yán)做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨檢工作。食堂進(jìn)貨嚴(yán)格落實(shí)索證索票，肉類必須充分做熟才能食用，不使用來源不明的家禽家畜或野生動(dòng)物。工作人員實(shí)行分批就餐，避免人員聚集。（疫情防控組）6.對(duì)必需來政務(wù)服務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，減少等待時(shí)間，通知群眾自覺佩戴口罩，做好各種防護(hù)措施，對(duì)未戴口罩的群眾提供一次性口罩。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組、疫情防控組）7.疫情防疫期間，市政務(wù)服務(wù)中心只開放東門、二樓西門和出入境大廳南門，視情適時(shí)全面開放。在東、西門外設(shè)置帳篷作為安檢區(qū)和緩沖區(qū)，由工作人員對(duì)進(jìn)入大廳辦事群眾進(jìn)行紅外線體溫測(cè)量和問詢，做好人員分流工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的辦事群眾，引導(dǎo)至緩沖區(qū)進(jìn)一步檢測(cè)問詢，為其辦理的業(yè)務(wù)提供幫辦代辦服務(wù)，并立即向工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，采取相應(yīng)措施。（疫情防控組）（四）最大限度推廣事項(xiàng)網(wǎng)上辦和不見面審批。1.全面優(yōu)化辦事流程，明確以全網(wǎng)辦、電話辦、郵政辦、預(yù)約辦為主，現(xiàn)場(chǎng)辦為輔的工作策略，減少群眾外出、流動(dòng)時(shí)間，提高疫情防護(hù)工作的有效性。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組）2.加強(qiáng)全網(wǎng)辦事項(xiàng)宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信發(fā)布公告，引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)或辦理業(yè)務(wù)。針對(duì)高頻一網(wǎng)通辦事項(xiàng)，積極推廣落實(shí)全程網(wǎng)辦；針對(duì)群眾知曉程度較低的網(wǎng)辦事項(xiàng)，及時(shí)借助信息公開平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過網(wǎng)上辦理。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組）3.對(duì)半網(wǎng)辦事項(xiàng)實(shí)行郵政辦。針對(duì)網(wǎng)上申報(bào)、線下受理的事項(xiàng)，采用網(wǎng)上申報(bào)、線下郵遞材料的方式，減少群眾往來大廳次數(shù)，避免人員聚集到大廳造成交叉感染。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組）4.積極推進(jìn)預(yù)約辦、一窗通辦。中心各窗口都要通過多種渠道發(fā)布信息，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)。對(duì)必需到大廳辦理的業(yè)務(wù)，要引導(dǎo)辦事群眾有效利用微信預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約及電話預(yù)約等預(yù)約方式，合理統(tǒng)籌群眾辦事時(shí)間，最大限度減少辦事群眾在大廳內(nèi)滯留，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。更大范圍推行“一窗通辦”，減少大廳群眾的排隊(duì)等待時(shí)間。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組）5.對(duì)不是很著急的業(yè)務(wù)可暫不辦理，但要跟企業(yè)群眾解釋清楚，取得理解。對(duì)急需辦理又無法到中心辦理的業(yè)務(wù)，可視情為企業(yè)群眾提供預(yù)約上門服務(wù)。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組）6.增強(qiáng)線上咨詢資源。及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心人員配置，加強(qiáng)線上咨詢、電話咨詢力量，確保群眾辦件咨詢?nèi)采w，問題全解決。及時(shí)通過各類信息平臺(tái)發(fā)布新設(shè)或增設(shè)的咨詢電話。（業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)組）7.統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)，提高在疫情防控期間的辦事能力，提高“就近辦”事項(xiàng)的數(shù)量，減少人員流動(dòng)性。（各區(qū)縣行政審批服務(wù)局）（五）加強(qiáng)防疫知識(shí)普及，嚴(yán)格輿論引導(dǎo)。1.會(huì)同衛(wèi)生健康部門、宣傳部門，及時(shí)準(zhǔn)確地做好疫情信息發(fā)布工作，引導(dǎo)廣大干部職工和辦事群眾不信謠、不傳謠，穩(wěn)固抗擊疫情的堅(jiān)定信心。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.加大科學(xué)防控知識(shí)宣傳力度，教育廣大干部職工和辦事群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，注意飲食安全健康，保持樂觀良好心態(tài)，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）3.對(duì)辦事群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行答疑釋惑和正面引導(dǎo)，講清楚這次疫情的特點(diǎn)，避免產(chǎn)生恐慌情緒。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)解決、積極疏導(dǎo)，澄清不實(shí)傳言。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（六）加強(qiáng)值班值守。1.嚴(yán)格落實(shí)值班制度，各區(qū)（縣）局局長(zhǎng)和市局各科室長(zhǎng)（主任）、進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心部門單位窗口負(fù)責(zé)人要保持全天候聯(lián)絡(luò)暢通，確保及時(shí)響應(yīng)，迅速處置。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.嚴(yán)格落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎病例“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，市政務(wù)服務(wù)中心以科室和窗口為單位，每日16:30以前上報(bào)職工及家庭成員健康狀況；各區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)中心參照市局模式每天進(jìn)行全員摸排，并于每天16:30以前將摸排情況上報(bào)市局。發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取相應(yīng)措施。（隱患排查組）3.在市中心各窗口推行輪班制，保證在發(fā)生特殊情況時(shí)有應(yīng)急力量。（隱患排查組）三、工作要求（一）建立信息報(bào)送制度和定期會(huì)商制度。每天16:00前各專項(xiàng)工作組將最新工作情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總；每天16:30召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展，研究防控措施。遇有緊急情況隨時(shí)召開。市局黨組成員和各區(qū)（縣）局局長(zhǎng)要帶頭履行責(zé)任，對(duì)疫情防控工作親自部署、親自檢查、親自研判、親自決斷，把好關(guān)口、抓好落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防控工作；要深入防控疫情第一線，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各專項(xiàng)工作組要堅(jiān)守崗位、加強(qiáng)協(xié)作，確保疫情防控工作響應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置有力，在防控疫情斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)，為打贏疫情防控硬仗作出審批貢獻(xiàn)。（二）廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于新型肺炎疫情防控工作的各項(xiàng)決策部署，帶頭開展黨員志愿服務(wù)，主動(dòng)參與重點(diǎn)人群排查、防控物資發(fā)放、衛(wèi)生清理及消毒等工作