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安全生產(chǎn)管理知識(shí) 2013年12月 事故原因分析 11 22 中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故的直接機(jī)理是輸油管線與排水暗渠交匯處的管線腐蝕嚴(yán)重 引起原油泄漏 流入暗渠 空氣和原油在密閉空間里混合 在原油泄漏后 救援處置中違規(guī)操作觸發(fā)了爆炸 結(jié)論 風(fēng)險(xiǎn) 隱患的存在違章作業(yè)的存在 安全 事故 管理 第一講安全意識(shí) 關(guān)注安全關(guān)愛生命再多的錢買不來生命再多的錢換不來健康 平平安安回家去 高高興興上班來 問題一安全究竟為了誰 1 為了國(guó)家 安全工作是國(guó)家發(fā)展必不可少的一項(xiàng)工作 每發(fā)生一起事故 都會(huì)給國(guó)家?guī)硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失 從這個(gè)意義上講 安全工作可以說是為了國(guó)家 但是把一個(gè)事故給國(guó)家?guī)淼膿p失與個(gè)人損失各自所占的比例對(duì)比一下 其差距就大了 比如發(fā)生一起工亡事故 從全國(guó)來看 十三億多人死亡一個(gè)人 就是損失了十三億分之一 說它是九牛一毛似乎并不過分 而對(duì)于發(fā)生事故的個(gè)體來講 一次事故就是百分之百 如此比較孰輕孰重不言而喻 問題一安全究竟為了誰 2 為了企業(yè) 安全工作同樣是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作 為了預(yù)防事故 企業(yè)做了大量技術(shù)工作和管理工作 從人員的教育 設(shè)施的投入 環(huán)境的改善到管理的不斷加強(qiáng)等等工作數(shù)不勝數(shù) 由此可見安全工作對(duì)于企業(yè)是何等重要 一起輕傷或重傷事故 對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講損失的是幾萬或幾十萬元錢 這與企業(yè)一年的經(jīng)濟(jì)效益相比實(shí)在相差甚遠(yuǎn) 單從經(jīng)濟(jì)效益講 企業(yè)完全可以將其放在次要位置 因此 企業(yè)投入如此大的人力和物力抓安全工作僅僅是為了企業(yè)主嗎 問題一安全究竟為了誰 3 為了職工自己 我們應(yīng)該看到 企業(yè)每發(fā)生一起事故都會(huì)造成一名或幾名職工的身體受損 甚至死亡 給生活帶來無法挽回的影響 每一起事故都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)或幾個(gè)不幸的家庭 或許你不是勞模 或許你不是技術(shù)骨干 或許沒有你企業(yè)并不會(huì)產(chǎn)生多大影響 但是對(duì)于父母 妻子 丈夫 兒女 你就是唯一 你的任何損傷都會(huì)影響到他們的幸福 如此來看 誰還會(huì)說安全工作僅是為企業(yè)而做 安全是為企業(yè) 更是為了我們自己 問題一安全究竟為了誰 安全意味著 對(duì)于一個(gè)企業(yè) 安全意味著發(fā)展 對(duì)于一個(gè)家庭 安全意味著和睦 對(duì)于一個(gè)人 安全意味著生命 問題二什么是安全 安 有 安靜 安心 安寧 安閑 安祥 安逸 平安等詞組 安 就是平靜 穩(wěn)定 沒有危險(xiǎn) 不受威脅的意思 也就是說 無危則安 全 有 全部 完全 全體 全員 全面等詞組 全 就是完整 沒有損失 不受傷害的意思 也就是說 無損則全 問題三安全第一 預(yù)防為主 安全生產(chǎn)一票否決制 在保障 安全第一 的前提下 通過工藝技術(shù)挖掘和改進(jìn)來提高產(chǎn)量 實(shí)現(xiàn)最大效益 全員 全方位 全時(shí)段 全過程 安全第一 問題三安全第一 預(yù)防為主 PDCA循環(huán)戴明環(huán) DemingCycle 策劃 Plan 實(shí)施運(yùn)行 Do 檢查 Check 改進(jìn) Action 第二講安全生產(chǎn)責(zé)任制 他強(qiáng)調(diào) 這次事故再一次給我們敲響了警鐘 安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴 常抓不懈 絲毫放松不得 否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失 必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 深化安全生產(chǎn)大檢查 認(rèn)真吸取教訓(xùn) 注重舉一反三 全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 其他安全生產(chǎn)責(zé)任 事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任 安全管理責(zé)任 教育培訓(xùn)責(zé)任 規(guī)章制度制定責(zé)任 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任 資金投入責(zé)任 物質(zhì)保障責(zé)任 公司高層 最高管理者 責(zé)任 部門級(jí) 班組級(jí) 員工級(jí) 周邊單位 安全聯(lián)防協(xié)議 外來單位 承包商管理 安全 安全生產(chǎn)責(zé)任書的編制 前言一 控制目標(biāo)二 安全生產(chǎn)主要做法1 責(zé)任2 義務(wù)三 安全工作評(píng)價(jià)和考核四 附錄簽字 第三講安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法 2002年11月1日第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存單位以及礦山 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)2006年1月17日2013年8月29日修訂第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí) 煤礦 非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí) 管理人員培訓(xùn)時(shí)間 第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員 崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí) 煤礦 非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí) 每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí) 從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間 主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容 第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容 一 國(guó)家安全生產(chǎn)方針 政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 二 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 安全生產(chǎn)技術(shù) 安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí) 三 重大危險(xiǎn)源管理 重大事故防范 應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 四 職業(yè)危害及其預(yù)防措施 五 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 六 典型事故和應(yīng)急救援案例分析 七 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 管理人員培訓(xùn)內(nèi)容 第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 國(guó)家安全生產(chǎn)方針 政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 二 安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)技術(shù) 職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí) 三 傷亡事故統(tǒng)計(jì) 報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法 四 應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求 五 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 六 典型事故和應(yīng)急救援案例分析 七 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 從業(yè)人員三級(jí)教育 第十四條廠 礦 級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 一 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí) 二 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律 三 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) 四 有關(guān)事故案例等 煤礦 非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠 礦 級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外 應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援 事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容 第十五條車間 工段 區(qū) 隊(duì) 級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 一 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素 二 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故 三 所從事工種的安全職責(zé) 操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 四 自救互救 急救方法 疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理 五 安全設(shè)備設(shè)施 個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù) 六 本車間 工段 區(qū) 隊(duì) 安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度 七 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng) 八 有關(guān)事故案例 九 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 從業(yè)人員三級(jí)教育 第十六條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 一 崗位安全操作規(guī)程 二 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng) 三 有關(guān)事故案例 四 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 第十七條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí) 應(yīng)當(dāng)重新接受車間 工段 區(qū) 隊(duì) 和班組級(jí)的安全培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝 新技術(shù)或者使用新設(shè)備 新材料時(shí) 應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn) 從業(yè)人員三級(jí)教育 特種作業(yè)人員培訓(xùn) 培訓(xùn)臺(tái)賬 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)2006年1月17日2013年8月29日修訂第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 詳細(xì) 準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況 第四講安全生產(chǎn)法則 1 火爐原則 先看幾起典型事故 1974年4月12日 一位炊事員因使用和面機(jī)時(shí)誤操作 致使發(fā)生了自己斷臂的事故 1993年4月29日 一位大學(xué)教授脫離安全生產(chǎn)管理 引發(fā)爆炸事故 致4人死亡 包括教授本人 傷40人 2001年8月11日一位安全博士發(fā)生墜坑事故 不治身亡 2004年5月11日一位著名笑星夜間醉酒駕車發(fā)生車禍死亡 這些事故告訴我們 在安全生產(chǎn)規(guī)律面前人人平等 它不懼權(quán)勢(shì) 不畏權(quán)威 不憐憫弱者 不同情無知 不相信眼淚 誰遵守它 得到厚愛 誰違背它 得到災(zāi)禍 這就是安全生產(chǎn)管理的 火爐原則 一個(gè)大火爐 不管誰把手伸進(jìn)去一樣灼傷 決不厚此薄彼 有親有疏 火爐原則 3 蝴蝶效應(yīng) 二十世紀(jì)的六十年代 氣象學(xué)家洛侖茲在論述全球氣候相互影響時(shí)形象地說 在亞馬遜河岸邊的雨林中 一只蝴蝶翅膀的偶然煽動(dòng) 也許兩周以內(nèi)就會(huì)引起美國(guó)得克薩斯州一場(chǎng)龍卷風(fēng) 人們將此稱為 蝴蝶效應(yīng) 此后在社會(huì)生活的許多領(lǐng)域這一效應(yīng)都得到了驗(yàn)證 安全生產(chǎn)管理同樣存在著 蝴蝶效應(yīng) 其生命健康效益和經(jīng)濟(jì)效益無法計(jì)算 安全生產(chǎn)管理成功的 蝴蝶效應(yīng) 邢臺(tái)一個(gè)煤礦的安全員勤懇工作 富有經(jīng)驗(yàn) 一次他到井下巡檢 聽到巷道聲音異常 判斷可能發(fā)生事故 立即帶領(lǐng)正在工作的15人撤離 5分鐘后發(fā)生冒頂 15人幸免于難 千千萬萬安全工作者 正像這位安全員一樣 以自己的優(yōu)異工作 預(yù)防事故發(fā)生 減少事故的嚴(yán)重程度 一棟危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠房A與B廠房安全距離不夠 安全部

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