淺談送變電工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文淺談送變電工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制淺談送變電工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制 摘要：本文主要是對(duì)送變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中的問題作了分析，對(duì)造價(jià)控制提出了建議和措施，為送變電工程造價(jià)管理與控制提供參考。 關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；問題；措施 中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 引言 在確保送變電工程質(zhì)量的前提下，送變電工程造價(jià)的控制是減少不必要的資金投入，在合理的造價(jià)限額內(nèi)把控工程總投資以取得最佳的投資收益。工程造價(jià)的控制在工程建設(shè)的全過程中貫穿。在經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上設(shè)計(jì)是進(jìn)行總體布置擬建項(xiàng)目的實(shí)施的階段，是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的“龍頭”，是提高投資效益、控制基本建設(shè)投資規(guī)模的關(guān)鍵。 一、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的一些問題 勘測(cè)與設(shè)計(jì)脫節(jié)和設(shè)計(jì)深度不夠現(xiàn)象的存在，得不到有效控制工程造價(jià)。 由于社會(huì)用電量近幾年來的大幅度增加，也在加快進(jìn)行電力工程的建設(shè)，也日益增多各級(jí)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)。在遇到設(shè)計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候則造成了設(shè)計(jì)深度不夠、項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果粗糙、概預(yù)算漏項(xiàng)和缺項(xiàng)的情況，得不到有效控制工程造價(jià)。 （一）、缺少合乎制度的獎(jiǎng)罰機(jī)制 設(shè)計(jì)與造價(jià)人員配合不緊密和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善，得不到有效控制工程造價(jià)。目前，一方面，缺少監(jiān)管力度和控制措施又對(duì)設(shè)計(jì)人員造成的浪費(fèi)現(xiàn)象，沒有明確的界限設(shè)計(jì)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在工程造價(jià)方面造成設(shè)計(jì)人員不愿多下工夫而寧愿設(shè)計(jì)保守；另在一方面送變電工程設(shè)計(jì)人員要作到技術(shù)方案的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，但又耗費(fèi)很多的精力和時(shí)間，受到收費(fèi)不合理的影響，而且很少得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，甚至承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。由于送變電工程專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，實(shí)際工作中，根據(jù)設(shè)計(jì)委托一般是勘測(cè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、調(diào)查和方案比較，向造價(jià)人員不同階段進(jìn)行概算或估算、提供條件。由于造價(jià)與設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況、工程勘測(cè)過程了解不透徹和結(jié)合不夠，產(chǎn)生較大的工程估算和概算偏差。 （二）、缺少后評(píng)價(jià)程序 缺乏項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和信息反饋程序，而得不到進(jìn)一步提高造價(jià)控制工作的質(zhì)量。由于缺少項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)程序和缺乏造價(jià)成本信息反饋，項(xiàng)目完成后缺少機(jī)會(huì)使設(shè)計(jì)單位了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，事后分析無法進(jìn)行，又有可能在以后工作當(dāng)中使得同樣的問題在下一個(gè)項(xiàng)目中發(fā)生，造價(jià)控制工作的質(zhì)量不能進(jìn)一步提高。 （三）、設(shè)計(jì)人員不夠?qū)I(yè) 安裝工程、修改設(shè)計(jì)中部分專業(yè)被漏掉、設(shè)備選錯(cuò)型號(hào)等。對(duì)自己的設(shè)計(jì)項(xiàng)目有些設(shè)計(jì)人員心中無數(shù)，由于時(shí)間緊迫就倉促地敷衍了事，在初步設(shè)計(jì)中漏掉一些設(shè)備和項(xiàng)目；有的設(shè)計(jì)人員選用的設(shè)備甚至是過時(shí)、報(bào)廢的，知識(shí)更新慢。 二、設(shè)計(jì)階段中影響工程投資的要素 （一）、設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中缺乏審慎的工作態(tài)度 尤其在時(shí)間緊的情況、設(shè)計(jì)任務(wù)多下，不做詳細(xì)計(jì)算、大量地套用類似工程設(shè)計(jì)；不講優(yōu)化，只講保險(xiǎn)，盲目改變絞線型號(hào)、加大安全系數(shù)、增加撓度、增大截面。 （二）、工具落后 設(shè)計(jì)單位有的設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)軟件不能熟練運(yùn)用，基本是人工繪圖、計(jì)算。設(shè)計(jì)質(zhì)量差，周期長(zhǎng)。 （三）、收費(fèi)不科學(xué) 仍是按規(guī)模和費(fèi)率計(jì)算現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，設(shè)計(jì)者沒有降低工程造價(jià)的要求，甚至為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)，還期望工程規(guī)模大、造價(jià)高。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也僅僅是發(fā)生事故后，出個(gè)修改補(bǔ)救方案而已。 （四）、缺乏監(jiān)控機(jī)制 主管部門設(shè)計(jì)方案出來后，所組織的審查，忽視經(jīng)濟(jì)性而注重的是技術(shù)性。也往往流于形式對(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、投資額的審批。送審時(shí)有的設(shè)計(jì)沒超標(biāo)，施工時(shí)缺乏監(jiān)控機(jī)制，變更修改的設(shè)計(jì)嚴(yán)重超標(biāo)。 三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的建議和措施 （一）、實(shí)行ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證 全面實(shí)行ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證在勘測(cè)設(shè)計(jì)單位有很多優(yōu)勢(shì): 1)在內(nèi)部審核管理和第三方的監(jiān)督約束下，勘測(cè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)分析和勘測(cè)設(shè)計(jì)自覺按照質(zhì)量管理體系文件的要求，使有效控制工程造價(jià)、工程質(zhì)量成本進(jìn)一步提高，有良好的效果；2)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，證實(shí)其有能力穩(wěn)定地提供顧客適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品；3)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，信譽(yù)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的形象都能夠提升。 （二）、推行限額設(shè)計(jì) 對(duì)工程全過程的造價(jià)意識(shí)推行限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員，經(jīng)濟(jì)管理人員有利于對(duì)造價(jià)及時(shí)進(jìn)行計(jì)算，使勘測(cè)設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)整體，為設(shè)計(jì)人員提供信息，克服勘測(cè)設(shè)計(jì)相互脫節(jié)及設(shè)計(jì)深度不夠的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)完成見分曉、改變?cè)O(shè)計(jì)過程不算賬的現(xiàn)象，使投資達(dá)到動(dòng)態(tài)控制的目的。推行限額設(shè)計(jì)同時(shí)，還可以促使造價(jià)和設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目全壽命費(fèi)用進(jìn)行分析，使他們不僅要考慮施工階段和運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，還要考慮項(xiàng)目一次性投資。比如:在項(xiàng)目設(shè)計(jì)送變電工程的過程中，對(duì)主接線方案的確定、主變?nèi)萘窟x擇和線路選線定位以及在對(duì)運(yùn)行成本影響在避冰、防雷、防冰、抗冰、融冰等方面較大的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化時(shí)，設(shè)計(jì)人員有利于進(jìn)行仔細(xì)考慮、全面分析，認(rèn)真權(quán)衡，工程成本最大限度降低，控制工程造價(jià)在投資限額內(nèi)。 （三）、編制通用準(zhǔn)則 要編制通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，既符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，又滿足設(shè)計(jì)功能要求。同時(shí)可降低設(shè)計(jì)成本、節(jié)省時(shí)間，有利于控制投資。切實(shí)搞好管理工作和定額指標(biāo)的編制，提供依據(jù)為制定切實(shí)可行的投資控制目標(biāo)。進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析利率、價(jià)格、匯率等變動(dòng)因素的確定，重視投資控制 （四）、建立電力部門或國(guó)家造價(jià)專業(yè)信息網(wǎng) 及時(shí)準(zhǔn)確向造價(jià)人員傳遞國(guó)家與電力建設(shè)投資控制有關(guān)的法規(guī)、法律、政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、與造價(jià)有關(guān)的指數(shù)及價(jià)格水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決處理問題，廣泛收集信息來源，得到有效控制工程造價(jià)。 （五）、送變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制切實(shí)全面推行 到如今，在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)雖然工程監(jiān)理制已實(shí)行多年了，但送變電工程設(shè)計(jì)從目前的現(xiàn)狀來看，還不夠廣泛推廣的設(shè)計(jì)監(jiān)理。究其原因有很多，其中主要有兩點(diǎn):二是缺乏送變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理人才；一是認(rèn)識(shí)送變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要性還不足。因此，主管單位對(duì)送變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理資質(zhì)的審批制度應(yīng)盡快建立，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作職責(zé)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)注冊(cè)和考核；送變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制度通過行政手段保證實(shí)施。 （六）、定期公布各項(xiàng)造價(jià)指數(shù) 根據(jù)生活指數(shù)的變化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)造價(jià)指數(shù)定期公布，減少工程造價(jià)人員的造價(jià)控制難度、及時(shí)提供設(shè)備材料價(jià)格信息，比較真實(shí)地反映工程工程造價(jià)的實(shí)際成本。 （七）、提高工程設(shè)計(jì)、造價(jià)人員的素質(zhì)和加強(qiáng)設(shè)計(jì)，造價(jià)人員的管理 送變電工程的新方法、新工藝發(fā)展和運(yùn)用，造價(jià)人員、工程設(shè)計(jì)須不斷補(bǔ)充新的知識(shí)并掌握和懂得相關(guān)專業(yè)知識(shí)。因此，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)組織設(shè)計(jì)、造價(jià)人員，進(jìn)行不定期的考核。設(shè)計(jì)和造價(jià)人員在工作中，根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，要緊密配合相互協(xié)調(diào)，選擇方案，既要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守等現(xiàn)象，又要克服片面忽視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)節(jié)約。特別是應(yīng)及時(shí)的使造價(jià)人員進(jìn)行分析比較項(xiàng)目投資，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，反饋造價(jià)信息，在滿足生產(chǎn)要求的前提下使設(shè)計(jì)方案節(jié)約投資。同時(shí)，要加強(qiáng)造價(jià)人員、工程設(shè)計(jì)的管理，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員在實(shí)際工作中，要相互協(xié)調(diào)、緊密配合，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查根據(jù)設(shè)計(jì)委托，選擇方案，既要忽視技術(shù)、克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，又要反對(duì)輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)、設(shè)計(jì)保守等現(xiàn)象。特別是應(yīng)該及時(shí)使造價(jià)人員進(jìn)行分析比較項(xiàng)目投資，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，反饋造價(jià)信息，在滿足生產(chǎn)要求的前提下使設(shè)計(jì)方案節(jié)約投資。 結(jié)束語 送變電工程的造價(jià)控制是工程實(shí)施、建設(shè)前期、工程竣工的全過程控制，每個(gè)階段的造價(jià)控制都很重要，但設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和控制是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。在造價(jià)控制各環(huán)節(jié)上只有加快改革步伐，才能更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步與國(guó)際造價(jià)管