“十二五”農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)規(guī)劃(定稿).doc

四川省農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）一、 四川省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展現(xiàn)狀我省對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)高度重視，省委、省政府把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系列為農(nóng)村三大體系建設(shè)之首，省農(nóng)業(yè)廳將農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)列為全省重點(diǎn)建設(shè)的“五大體系”之一?！笆晃濉币詠恚沂≡诰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息服務(wù)等方面取得了一些進(jìn)展。1、信息服務(wù)體系逐步健全。全省已基本形成了一個(gè)上下相連、左右貫通、初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。省農(nóng)業(yè)廳成立了市場信息處及信息中心,作為全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃、管理和實(shí)施的職能部門，全省21個(gè)市（州）農(nóng)業(yè)部門都有專門的信息機(jī)構(gòu)，165個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局設(shè)立了信息服務(wù)站，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站2716個(gè)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)信息人員共計(jì)569人，其中：省級(jí)13人，市（州）級(jí)76人，縣級(jí)480人，加上通過培訓(xùn)的各類農(nóng)村信息員，初步形成了一支覆蓋全省的農(nóng)村信息工作隊(duì)伍。2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施具備一定基礎(chǔ)。我廳信息網(wǎng)絡(luò)是全省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的樞紐，已基本形成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)物理上完全獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，“金農(nóng)”工程一期項(xiàng)目正在建設(shè)之中，項(xiàng)目主要建設(shè)“構(gòu)建兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，部署四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)兩個(gè)工程”。在搞好省廳信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了市、縣的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，80%的市（州）、40%的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建成了信息服務(wù)平臺(tái)，省、市、縣農(nóng)業(yè)部門和2000多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、專業(yè)大戶、專業(yè)市場連通了互聯(lián)網(wǎng)。3、信息資源整合取得進(jìn)展。全省農(nóng)業(yè)部門以網(wǎng)站建設(shè)作為信息資源整合切入點(diǎn)，在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)了三類網(wǎng)站，加快農(nóng)業(yè)部門信息整合步伐。一是在省農(nóng)業(yè)廳辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)上，建有農(nóng)業(yè)廳主頁及30個(gè)廳屬單位信息站點(diǎn)；二是在省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，建有農(nóng)業(yè)廳和部分市、縣信息站點(diǎn)；三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上，全省建有86個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。三類網(wǎng)站會(huì)聚全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政策、科技和市場信息，為全面實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)信息資源整合打下了較好的基礎(chǔ)。4、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)已經(jīng)起步。網(wǎng)絡(luò)在政府與農(nóng)民、市場與農(nóng)民間架起了一座溝通的橋梁，為領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)業(yè)、廣大農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮了一定作用。21個(gè)“三電合一”項(xiàng)目縣創(chuàng)新服務(wù)模式，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推向深入；全省注冊全國農(nóng)村供求信息“一站通”會(huì)員已達(dá)4023個(gè)，有176家企業(yè)的317個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加入了中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳。35%的行政村和一大批龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)組織、批發(fā)市場和營銷大戶能及時(shí)接受農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐步受到廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者的重視和關(guān)注，并顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。（二）存在問題盡管我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有了一些進(jìn)展，但總的來講，仍處在最初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需要，與發(fā)達(dá)省市相比仍有較大差距，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1、投入嚴(yán)重不足。多年來，我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從省到縣，都拿出了規(guī)劃和設(shè)想，但列入財(cái)政專項(xiàng)投入的資金極少?！笆晃濉逼陂g，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門投入信息化建設(shè)資金僅1000萬元，其中省廳信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)200萬元。由于災(zāi)后恢復(fù)重建，暫停信息化項(xiàng)目建設(shè)等原因，“金農(nóng)”工程一期項(xiàng)目建設(shè)總投入從最初的3364萬元調(diào)整到1600萬元。而河北、湖南、浙江等省信息化建設(shè)年均投入超過1500萬元，東部地區(qū)已經(jīng)完成了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，上海、浙江等省市已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，我省還有30%的市(州)、60的縣沒有建立局域網(wǎng)，已建局域網(wǎng)的也非常簡單，部分縣和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織還沒有電腦，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。2、人才十分短缺。既懂農(nóng)業(yè)專業(yè)又熟悉信息技術(shù)的人才短缺是制約我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)瓶頸。我省不僅信息人才總量相對(duì)較少，高層次的信息人才緊缺，而且信息人才分布極為不均，越到基層信息人才問題就越突出。市、縣兩級(jí)信息工作人員，基本上沒有學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)熟悉計(jì)算機(jī)操作的不到5%。3、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層次低。目前，我省農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用好一點(diǎn)的也只停留在信息發(fā)布和瀏覽上，農(nóng)業(yè)決策、管理和服務(wù)職能缺乏網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的有力支撐。全省農(nóng)業(yè)部門各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫還沒有建立，內(nèi)部的生產(chǎn)、科技、災(zāi)害等重要信息的傳遞仍主要采用傳真、電話、信件等方式，效率低，時(shí)效性差，發(fā)布和獲取信息成本較高。農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全等方面行政許可和市場監(jiān)督管理事務(wù)尚未建設(shè)支撐共性業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，難以為監(jiān)管主體和公眾提供“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化高效服務(wù)。全省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站少，質(zhì)量差，管理手段落后，信息收集和發(fā)布困難，難以承擔(dān)起為農(nóng)提供全方位信息服務(wù)的重任。（三）發(fā)展趨勢“十二五”期間農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，將促使農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理手段、管理思維與管理模式發(fā)生一些重大變革。第一，農(nóng)業(yè)管理工作從靜態(tài)管理變?yōu)殪o態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合。第二，農(nóng)業(yè)信息化必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理方法的改變，結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)政府依法管理能力，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作效率，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)。第三，農(nóng)業(yè)信息化必將推動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)行業(yè)管理人員思維方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理人員的全局意識(shí)和宏觀意識(shí)。第四，農(nóng)業(yè)信息化必將提高農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理水平。（四）環(huán)境條件1、政策環(huán)境。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2006年發(fā)布的國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略(20062020年)，國務(wù)院辦公廳2005年發(fā)布的關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見、2006年發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2006年發(fā)布的國家電子政務(wù)總體框架，以及工業(yè)和信息化部等部門近年來下發(fā)的文件、規(guī)劃，都高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展，對(duì)其方向、目標(biāo)和任務(wù)都提出了明確而具體的要求。2005年以來連續(xù)出臺(tái)的中央1號(hào)文件，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。2、實(shí)現(xiàn)條件。改革開放以來，中國城市經(jīng)濟(jì)之所以取得巨大成就，主要得益于市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，從而極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力。但對(duì)廣大的農(nóng)村來講，至今仍然處于市場經(jīng)濟(jì)的大門之外，土地、勞動(dòng)力尚不能作為市場要素自由流動(dòng)并參與市場配置，更不可能合法享受要素分配帶來的經(jīng)濟(jì)收益。同樣，先進(jìn)的生產(chǎn)方式和科學(xué)技術(shù)也因缺乏良好的制度土壤而徘徊于農(nóng)村社會(huì)之外，農(nóng)業(yè)信息化在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的條件下也難有用武之地。這不僅是農(nóng)村致貧的制度原因，也是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。因此，只有將市場經(jīng)濟(jì)體制引入農(nóng)村社會(huì)，加快土地制度、戶籍制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度使落后的生產(chǎn)關(guān)系盡快適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，才能為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，也才能從根本上保障以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。3、重要作用。推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必將加快實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)，是解決三農(nóng)問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；是提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求；是轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，簡化工作流程，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率的要求。二、四川省信息化示范原則及目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)信息化，堅(jiān)持以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。（二）規(guī)劃原則1、堅(jiān)持以人為本、以用促建的原則。要以提高應(yīng)用能力作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“方便、實(shí)用、有效”放在首位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度。2、堅(jiān)持面向需求、服務(wù)“三農(nóng)”的原則。要根據(jù)市場情況、農(nóng)民需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)不同的對(duì)象，采取適合的信息服務(wù)方式。著力提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)質(zhì)量，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)。3、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整合資源的原則。要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整合力量，分步實(shí)施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)資源的有效整合利用，打破地區(qū)間和部門間的資源分割，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、共享。4、堅(jiān)持因地制宜、多元發(fā)展的原則。緊密結(jié)合實(shí)際，立足機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、新興技術(shù)投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的長效投入機(jī)制。（三）建設(shè)目標(biāo)要按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、重在應(yīng)用”的方針，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化，拓展農(nóng)業(yè)電子政務(wù)應(yīng)用，探索電子商務(wù)應(yīng)用，初步形成我省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。1、總體目標(biāo)。針對(duì)四川省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力；加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建立適用于我省農(nóng)村的大型公共信息服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部信息整合，推進(jìn)跨部門農(nóng)業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平；進(jìn)一步提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，建設(shè)一支素質(zhì)較高的信息研發(fā)、管理、服務(wù)隊(duì)伍。通過五年建設(shè)，力爭在我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)決策、監(jiān)管和服務(wù)的信息化，建立起基本適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)信息體系。2、具體目標(biāo)。以“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為基礎(chǔ)，抓住“金農(nóng)”工程一、二期建設(shè)契機(jī)，建立全省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)體系，建設(shè)和完善各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)支持和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)決策的信息支撐能力，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的市場監(jiān)管水平，改善農(nóng)村信息服務(wù)滯后狀況；開發(fā)整合信息資源，健全市、縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，增加信息采集渠道，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高共享程度；全面提高市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備水平，擴(kuò)大農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立起以農(nóng)業(yè)部門為主題，覆蓋全省大部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營大戶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；緦?shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)信息化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、區(qū)域及行業(yè)布局四川省農(nóng)業(yè)信息化堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體發(fā)展、優(yōu)化布局。以“省軸心、市帶動(dòng)、分區(qū)域、抓特色”的總體思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化布局。省軸心：以省農(nóng)業(yè)廳為全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的中心；市帶動(dòng)：以21個(gè)市州農(nóng)業(yè)局為分中心，建立完善市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)；分區(qū)域：根據(jù)我省各區(qū)域農(nóng)業(yè)及氣候特征，比如川北、川南、藏區(qū)等制定適合本區(qū)域的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)；抓特色：根據(jù)各地農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，規(guī)劃適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。（一）全面推進(jìn)以省為中心的全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。1、做好“金農(nóng)”工程二期項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和五大應(yīng)用系統(tǒng)。2、建立和完善農(nóng)情調(diào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。3、建立菜籃子信息采集整理發(fā)布系統(tǒng)。4、推進(jìn)全省“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍，建設(shè)全省統(tǒng)一的“12316”短信息服務(wù)平臺(tái)。5、在省級(jí)電臺(tái)、廣播建立固定農(nóng)業(yè)服務(wù)欄目，建立全省統(tǒng)一的視頻會(huì)議系統(tǒng)。6、在省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一部署全省農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群。7、開發(fā)建設(shè)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。8、在省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化機(jī)房。9、加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)一支有特色、有素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍等。（二）建設(shè)21個(gè)市州農(nóng)業(yè)信息服務(wù)分中心，真正實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)信息化輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。1、全面規(guī)劃建設(shè)市州農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)市州農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用系統(tǒng)。2、建設(shè)完善以市州為中心的“12316”三農(nóng)熱線語音平臺(tái)，全面提升信息化服務(wù)水平。3、建設(shè)全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)市州分會(huì)場。4、全面配合全省“金農(nóng)”工程二期項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范市州農(nóng)業(yè)局機(jī)房。5、結(jié)合各市州自身特點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化特色服務(wù)，全面提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。6、加強(qiáng)農(nóng)村信息員培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用等。（三）根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及氣候等特征分區(qū)域發(fā)展我省農(nóng)業(yè)信息化。四川是農(nóng)業(yè)大省，幅員遼闊，農(nóng)業(yè)人口占全省的70%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化水平相差很大，為此要對(duì)市州縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加大信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)發(fā)展“三電合一”模式的多途徑農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，在有條件的地方重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多途徑交易。（四）我省各地農(nóng)業(yè)信息化水平參差不齊，因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化要因地制宜。1、在農(nóng)業(yè)信息化有一定基礎(chǔ)的地方要注重信息系統(tǒng)的完善和應(yīng)用，加強(qiáng)信息隊(duì)伍的建設(shè)，使各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)落到實(shí)處，重點(diǎn)建設(shè)一批適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。2、在信息化水平較低的地方，重點(diǎn)搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用和推廣，盡快發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的作用。3、探索發(fā)展村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，為實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)信息化，最終全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化打下基礎(chǔ)等。農(nóng)業(yè)信息化區(qū)域布局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力，采取綜合措施。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，專業(yè)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)信息資源管理水平。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化要實(shí)行政策傾斜，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技進(jìn)步，加大應(yīng)用和推廣，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四、四川省信息化示范總體方案（一）主要建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)1、建設(shè)“金農(nóng)”工程二期項(xiàng)目。力爭通過三年時(shí)間，“完善五大應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個(gè)網(wǎng)站群”，基本建立農(nóng)業(yè)電子政務(wù)體系。第一，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，將監(jiān)測預(yù)警范圍擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；第二，在農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展市場監(jiān)管的范圍和內(nèi)容；第三，鞏固農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用成果，進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村公共信息服務(wù)范圍；第四，進(jìn)一步推進(jìn)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面整合面向農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)信息資源，完善省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心功能；第五，進(jìn)一步豐富兩個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心的信息資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供參考依據(jù)；第六，搭建全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)信息共享。2、建立和完善農(nóng)情調(diào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。使其真正肩負(fù)全省農(nóng)情、災(zāi)情、民情等信息的采集、傳輸、整理、分析和發(fā)布任務(wù)，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。3、建立菜籃子信息采集整理發(fā)布系統(tǒng)。在52個(gè)實(shí)施菜籃子工程縣建立菜籃子信息采集整理發(fā)布系統(tǒng)，確保城市菜籃子調(diào)劑供應(yīng)。4、制作和播放農(nóng)業(yè)服務(wù)節(jié)目、 建立全省統(tǒng)一的視頻會(huì)議系統(tǒng)。在四川電視臺(tái)、四川廣播電臺(tái)設(shè)定固定欄目，制作并定期播放農(nóng)業(yè)服務(wù)節(jié)目；在省農(nóng)業(yè)廳建立全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)主會(huì)場，各市州和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立分會(huì)場，主會(huì)場到分會(huì)場通過電子政務(wù)外網(wǎng)連接。5、完善“12316”三農(nóng)熱線信息服務(wù)系統(tǒng)。以農(nóng)口部門的科技人員為主體組成專家隊(duì)伍，建立全省統(tǒng)一的“12316”短信服務(wù)平臺(tái)，全面完善全省21個(gè)市州三農(nóng)熱線語音系統(tǒng)建設(shè)，使全省覆蓋率達(dá)到100%，進(jìn)一步提升“12316”信息服務(wù)質(zhì)量和水平。6、進(jìn)一步做好“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程。擴(kuò)大“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的覆蓋面，建立健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。7、加強(qiáng)農(nóng)村信息員培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要逐級(jí)分類培訓(xùn)，建立一支組織健全、手段先進(jìn)、制度規(guī)范的集信息采集、分析、預(yù)測、發(fā)布于一體的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)。（二）建設(shè)規(guī)?！笆濉逼陂g我省農(nóng)業(yè)信息化按照省、市（州）、縣三級(jí)部署，建立鄉(xiāng)級(jí)信息服務(wù)站。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，完善省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)各類應(yīng)用支撐平臺(tái)，整合省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門、省級(jí)涉農(nóng)部門等各種信息資源。通過各種渠道（如網(wǎng)站、電腦、電話、電視、短信等），向社會(huì)大眾特別是農(nóng)戶提供公共信息服務(wù)?！笆濉逼陂g我省農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)涉及1個(gè)省中心、21個(gè)市（州）、181個(gè)縣（市、區(qū)）、4544個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分試點(diǎn)村，培訓(xùn)各類農(nóng)村信息員10233名。（三）資金投入1、“金農(nóng)”工程二期項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投入5000萬元，其中中央資金3000萬元，省級(jí)配套2000萬元。2、建立和完善農(nóng)情調(diào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。建立1個(gè)省級(jí)農(nóng)情信息采集系統(tǒng)， 21個(gè)市、州建立農(nóng)情信息采集服務(wù)平臺(tái)，30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)縣農(nóng)情信息采集服務(wù)平臺(tái)。計(jì)劃總投入4650萬元。3、建立菜籃子信息采集整理發(fā)布系統(tǒng)。省級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)投入100萬元，52個(gè)縣每個(gè)縣投入50萬元，計(jì)2600萬元，合計(jì)2700萬元。4、全省視頻會(huì)議系統(tǒng)按照“1+21+59”模式，即1個(gè)省級(jí)主會(huì)場200萬元；21個(gè)市州及59個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)部門分會(huì)場1500萬元，計(jì)劃總投入1700萬。5、專家隊(duì)伍和完善“12316”三農(nóng)熱線服務(wù)系統(tǒng)，計(jì)劃總投入500萬元。6、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)“三電合一”等網(wǎng)絡(luò)延伸工程，計(jì)劃總投入2000萬元，國家支持1200萬元，地方800萬元。7、農(nóng)村信息員培訓(xùn)計(jì)劃總投入1000萬元?！笆濉逼陂g我省農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目計(jì)劃總投入17550萬元。其中中央資金10000萬元，地方資金7550萬元。五、保障措施（一）加大農(nóng)業(yè)信息化宣傳力度，提高信息化意識(shí)。充分利用多種媒體，加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳力度，普及知識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提高到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度，營造一個(gè)良好