區(qū)委社區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn).docVIP

區(qū)委社區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是承啟“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市委關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的工作部署，鞏固“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，著力營造管理民主、服務(wù)便捷、鄰里和諧、環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)氛圍，努力服務(wù)中心城區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為“三年再造一個(gè)新”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，努力夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“兩房”建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)老小區(qū)和新建小區(qū)“兩房”，多渠道籌集資金，完成社區(qū)“兩房”改造和裝修工作。對于新建小區(qū)，國土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、民政等部門要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格按規(guī)劃要求協(xié)調(diào)落實(shí)；街道、社區(qū)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤監(jiān)督，對開發(fā)商不按規(guī)劃建設(shè)或隨意占用社區(qū)“兩房”的行為，及時(shí)向上級部門匯報(bào)；新建小區(qū)竣工后，相關(guān)部門和街道要做好社區(qū)“兩房”移交工作，確保新建小區(qū)社區(qū)“兩房”不低于300平方米。2、規(guī)范社區(qū)服務(wù)載體建設(shè)管理。按照規(guī)范化建設(shè)的要求，建成社區(qū)服務(wù)中心，全面推進(jìn)社區(qū)辦事大廳建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)大廳標(biāo)識，明確服務(wù)項(xiàng)目，公開辦事程序，建立多位一體的“一條龍”運(yùn)行機(jī)制，形成“一廳、一校、一場地、二欄、五室”的格局，即，一廳：社區(qū)辦事大廳，一校：社區(qū)市民學(xué)校（含社區(qū)黨校、科普學(xué)校、人口學(xué)校、法制學(xué)校、老年大學(xué)、團(tuán)校、青少年校外輔導(dǎo)站等），一場地：社區(qū)室外活動(dòng)場，兩欄：社區(qū)宣傳欄、社區(qū)公示欄，五室：社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書閱覽室、社區(qū)文娛室、衛(wèi)生保健室（含殘疾人康復(fù)）、多功能室（一室多用），實(shí)行民政、計(jì)生、黨員管理、勞動(dòng)保障、殘疾人服務(wù)等進(jìn)大廳。積極推行黨員、社區(qū)工作者為民代理服務(wù)，建立首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦事“一站式”、“一單清”服務(wù)模式，方便居民群眾生產(chǎn)生活。3、著力打造亮點(diǎn)特色社區(qū)。制訂下發(fā)開展“一街一點(diǎn)、一居一特”活動(dòng)意見，每個(gè)街道選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的社區(qū)，打造亮點(diǎn)社區(qū)。按照區(qū)和諧社區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和區(qū)和諧社區(qū)評價(jià)細(xì)則（試行）的要求，大力開展特色社區(qū)服務(wù)，著力打造社區(qū)工作“盆景”。深入開展“十佳和諧社區(qū)”評比活動(dòng)，組織社區(qū)制訂創(chuàng)爭規(guī)劃，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量水平，力爭社區(qū)建設(shè)創(chuàng)特色、出成果。4、加快區(qū)劃調(diào)整和撤村建居工作。按照行政區(qū)劃“界線分明，規(guī)模適度，走向合理”的要求，積極調(diào)整社區(qū)區(qū)域范圍，進(jìn)一步理順城市管理體制，新建小區(qū)全部屬地或就近納入社區(qū)管理。根據(jù)市政府關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)村（社區(qū)）服務(wù)合作制改革和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的工作意見精神，積極推進(jìn)“城中村”撤村建居工作，對已完成撤村建居工作的蓮花、新勝、斜橋3個(gè)單位進(jìn)行社區(qū)化改造，整合現(xiàn)有資源，完善城市服務(wù)功能。二、進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷提升居民幸福指數(shù)5、優(yōu)化社區(qū)民政公共服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作站規(guī)范化建設(shè)，推行民政工作“一站式”服務(wù)，公開服務(wù)內(nèi)容、程序、要求及各項(xiàng)民政政策規(guī)定，協(xié)調(diào)處理社區(qū)雙擁、優(yōu)撫、救助、老齡、殯葬、慈善、養(yǎng)老等民政日常事務(wù)工作。加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)站管理，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位，力爭60%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到省民政廳制定的等級居家養(yǎng)老服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)街道老年活動(dòng)中心建設(shè)，按照規(guī)模適度、功能配套的原則，年底前力爭再建成2家街道老年活動(dòng)中心。開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣社區(qū)減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大減災(zāi)宣傳和演練力度，提高全民防災(zāi)意識和災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。6、全面推進(jìn)物業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。各街道、社區(qū)是轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的責(zé)任主體，要組織指導(dǎo)業(yè)主委員會日常工作，協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主委員會之間的矛盾和問題，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)業(yè)主自治意識、有償服務(wù)意識以及權(quán)利和義務(wù)對等意識。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理，做到日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。加強(qiáng)對樓道保潔、小區(qū)道路保潔、牛皮癬清理、綠島暴露垃圾清理等方面工作進(jìn)行考評，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔合格率、無物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作群眾滿意率均達(dá)80%以上。建立政府投入和市場運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)“全覆蓋”。7、強(qiáng)化社區(qū)文體和教育工作。推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)工程，進(jìn)一步提高社區(qū)文化工作的群眾參與度，廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化、樓院文化、特色家庭文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。利用社區(qū)運(yùn)動(dòng)會、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等多種形式，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，提升文化品位，培養(yǎng)各具特色的基層社區(qū)品牌文化隊(duì)伍。開展多種形式的社區(qū)科普活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成崇尚科學(xué)、崇尚文明的生活方式。發(fā)展面向基層的公益性文化事業(yè)，逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書、閱報(bào)、健身、開展文藝性活動(dòng)的場所，加強(qiáng)對社區(qū)休閑廣場、演藝廳、棋苑、網(wǎng)吧等文化場所的監(jiān)督管理。培育群眾性體育組織，落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要，及時(shí)為新建小區(qū)配置健身器材，廣泛開展群眾性文體健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)居民體質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)教育，做好創(chuàng)建國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評估驗(yàn)收工作。8、提高社區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量。突出為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)，全面落實(shí)全科醫(yī)師進(jìn)社區(qū)等衛(wèi)生保障措施，開展居民健康教育、健康調(diào)查和慢性病管理，切實(shí)保障居民生命健康安全。做好“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)世代服務(wù)室（崗）建設(shè)全覆蓋，完善宣傳教育、咨詢服務(wù)、藥具發(fā)放、流動(dòng)人口管理等綜合服務(wù)功能。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。建立計(jì)生電子臺帳，及時(shí)準(zhǔn)確采集、核實(shí)、變更社區(qū)內(nèi)育齡人群的婚姻、生育和避孕節(jié)育信息，指導(dǎo)和幫助育齡群眾落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢和隨訪服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理，做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。9、開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。組建社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，預(yù)防勞資糾紛，化解雙方矛盾，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，按照組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、任務(wù)“六到位”的標(biāo)準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站；通過一對一指導(dǎo)、送政策上門，把相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳到位、指導(dǎo)到位、落實(shí)到位，使符合享受條件的創(chuàng)業(yè)者100%享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策，使轄區(qū)內(nèi)有培訓(xùn)意愿和創(chuàng)業(yè)愿望的所有勞動(dòng)者均能享受充分培訓(xùn)，年內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)達(dá)50%以上。10、全面提升社區(qū)信息化服務(wù)水平。依托“和諧”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺，以推廣應(yīng)用社區(qū)管理和服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo)，加快社區(qū)信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，整合區(qū)、街道、社區(qū)信息資源，實(shí)現(xiàn)上下貫通、橫向互聯(lián)。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)公共服務(wù)和管理系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)；社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)100%，社區(qū)管理系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)50%以上；便民信息亭社區(qū)覆蓋率達(dá)50%。關(guān)注老年人、殘疾人等困難群體，擴(kuò)大“電子保姆”覆蓋面，累計(jì)安裝“電子保姆”突破1萬戶。11、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)平安、法治建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)綜治組織建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書記或居委會主任助理工作，按要求配備綜治工作專兼職人員。開展社區(qū)綜治、警務(wù)、調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，確保80%的社區(qū)達(dá)到規(guī)定要求。加強(qiáng)全區(qū)小技防入戶工程建設(shè)，確保城區(qū)家庭小技防入戶率達(dá)30%以上。深化法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民學(xué)法懂法守法意識。推進(jìn)基層人民調(diào)解組織“四有”（有辦公用房、有調(diào)解人員、有規(guī)范化制度、有經(jīng)費(fèi)保障）達(dá)標(biāo)和“五星級社區(qū)”（無邪教、無涉毒、無越級上訪、無安全事故、無刑事犯罪）創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率60%以上。積極開展重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動(dòng)，認(rèn)真做好社區(qū)矯正對象、“兩勞”回歸人員教育管理和幫扶工作，配齊社區(qū)矯正志愿者、監(jiān)督人和“兩勞”回歸人員的幫教者。三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，有效提升社區(qū)工作執(zhí)行力12、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。深化機(jī)關(guān)部門黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)，積極探索“一心三翼四聯(lián)、塊狀管理、組團(tuán)服務(wù)”社區(qū)黨建工作新模式，以社區(qū)黨組織為核心，以居委會、物管公司、業(yè)委會為三翼，形成組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)擔(dān)的工作機(jī)制。依托黨員服務(wù)站、黨員義工、黨員中心戶、黨員工作室等，充分發(fā)揮黨員在便民利民服務(wù)活動(dòng)中的先鋒模范作用。建立和完善對居住在社區(qū)的黨員、干部“八小時(shí)”以外的有效監(jiān)督機(jī)制，積極推行干部考核考察、評優(yōu)評先和任前公示“三進(jìn)社區(qū)”制度，依托社區(qū)、家庭和群眾的力量，對在職黨員干部進(jìn)行監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開、居務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”、“民主懇談會”、“百姓議事園”等項(xiàng)制度，糾正和查處損害居民群眾利益的問題，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。繼續(xù)廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、五好文明家庭等評選活動(dòng)，豐富文明社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)涵，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。13、認(rèn)真做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。出臺社區(qū)“兩委”換屆選舉工作意見，積極推行“公推直選”，推進(jìn)社區(qū)“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，普遍推行符合條件的社區(qū)黨組織書記，通過法定程序兼任居民委員會主任。認(rèn)真做好到齡人員的離崗工作，及時(shí)指導(dǎo)新一屆“兩委”班子有效開展社區(qū)各項(xiàng)工作。14、積極整合社區(qū)各類人員資源。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，調(diào)整管理關(guān)系，完善管理機(jī)制，將各職能部門下派到社區(qū)的社區(qū)公安民警、輔警、勞動(dòng)保障專管員、城管協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員和職業(yè)化管理社區(qū)工作者等社區(qū)工作人員，逐步實(shí)行以社區(qū)“兩委”為主，統(tǒng)籌管理使用。同時(shí)，建立相應(yīng)的社區(qū)工作人員考核機(jī)制，對各職能部門下派到社區(qū)的工作人員，由部門考核調(diào)整為街道、社區(qū)與有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)工作責(zé)任心，增強(qiáng)社區(qū)“兩委”調(diào)控能力。15、繼續(xù)深化社區(qū)工作者職業(yè)化管理。做好XX年面向社會公開招聘社區(qū)工作者的聘用、補(bǔ)錄、分配工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織好社區(qū)工作者年度集中培訓(xùn)和新招聘社區(qū)工作者的崗前培訓(xùn)。組織參加全國社會工作師資格考試，年底力爭獲得全國社會工作師資格人數(shù)占全區(qū)社區(qū)工作者總數(shù)的30%以上。強(qiáng)化考核評比，做好職業(yè)化管理社區(qū)工作者的考核工作，堅(jiān)持年度考核與日常考核相結(jié)合，開展“十佳社區(qū)工作者”評比活動(dòng)，激勵(lì)社區(qū)工作者努力提升綜合素質(zhì)，全面推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。16、不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。深化黨員義工服務(wù)活動(dòng)，積極探索黨員在居住地發(fā)揮作用的有效途徑，組織動(dòng)員社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與，最大限度地整合各類資源，擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍力量。建立健全社區(qū)志愿者信息庫，年底力爭社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)全區(qū)總?cè)丝诘?%。廣泛開展“面對面、心連心、零距離”社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，探索特色服務(wù)、個(gè)案工作的服務(wù)新模式。建立社區(qū)志愿者服務(wù)激勵(lì)表彰等長效機(jī)制，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)限和工作業(yè)績評比出優(yōu)秀志愿者，在全區(qū)進(jìn)行表彰宣傳。17、加大對社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。各街道要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作推進(jìn)力度，通過經(jīng)驗(yàn)交流、選樹典型、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步