油田公司HSE體系的建立和推行.doc

油田公司HSE體系的建立和推行(一)總經(jīng)理hse管理承諾xx油田公司每一位員工，無論身處何地都負(fù)有做好hse工作的責(zé)任;良好的hse業(yè)績(jī)是我們事業(yè)成功的保證;我們有決心和信心創(chuàng)造一流的hse業(yè)績(jī)，回報(bào)社會(huì)。我們將：遵守政府法律法規(guī)，尊重作業(yè)所在地風(fēng)俗習(xí)慣;履行中國(guó)石油的hse承諾，確保中國(guó)石油hse承諾在油田的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到落實(shí);為有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)hse管理體系，提供資源保障，逐步實(shí)現(xiàn)我們的hse管理目標(biāo);加強(qiáng)與相關(guān)方的合作與溝通，征詢員工和相關(guān)方對(duì)油田hse管理的意見和建議;將安全作為油田核心價(jià)值之一，創(chuàng)建和保持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè);定期向社會(huì)、相關(guān)方和員工坦誠公布我們的hse業(yè)績(jī);表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)hse管理做出貢獻(xiàn)的單位、部門和員工。(二)、xx油田公司hse管理方針、管理目標(biāo)和政策xx油田公司hse管理方針：健康至上以人為本安全第一預(yù)防為主保護(hù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展xx油田公司hse管理目標(biāo)：不損害健康，不發(fā)生事故，不破壞環(huán)境是xx油田公司hse管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)!xx油田公司hse管理政策：在xx油田公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng);長(zhǎng)期致力于消除、削減和控制hse風(fēng)險(xiǎn);xx油田公司所屬單位都要建立并有效運(yùn)行hse管理體系，并完成xx油田公司規(guī)定的hse管理指標(biāo);參與xx油田公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的操作運(yùn)行承包商要執(zhí)行xx油田公司hse管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，接受xx油田公司的hse檢查、考核、審核和評(píng)審;為xx油田公司提供施工作業(yè)服務(wù)的承包商應(yīng)建立并有效運(yùn)行hse管理體系，并接受xx油田公司的hse檢查、考核、審核和評(píng)審;將hse管理納入承包商合同管理;將hse管理納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核;營(yíng)造良好的企業(yè)hse文化氛圍。(三)、hse管理體系的建立與推行1、hse管理體系發(fā)展歷程xx油田從1997年11月“中加合作-xx盆地自然資源利用與保護(hù)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)以來，就按照殼牌、bp等石油大公司的模式和sy/t-6276-1997標(biāo)準(zhǔn)，與加方專家一起在原安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的基礎(chǔ)上編寫完成了部分作業(yè)文件和程序文件，確定了hse管理體系框架。通過在原生產(chǎn)運(yùn)行處、塔中作業(yè)區(qū)和哈德1-1井一年多的試運(yùn)行，初步驗(yàn)證了hse管理體系的有效性和適用性。2000年1月3日，xx油田公司完成了hse管理手冊(cè)第一版的編寫。本著持續(xù)改進(jìn)的原則，先后于2001年5月、2003年3月、2005年4月、2006年5月、2008年5月五次對(duì)體系文件進(jìn)行了修改換版。目前xx油田公司實(shí)施的是第六版hse管理體系文件。截至2002年底，在xx油田從事工程技術(shù)服務(wù)的承包商也都建立或基本建立了hse管理體系，大部分承包商hse管理體系還通過了中油hse認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。2、xx油田公司hse管理體系框架結(jié)構(gòu)xx油田公司建立hse管理手冊(cè)和關(guān)鍵程序文件xx油田公司相關(guān)二級(jí)單位建立hse管理手冊(cè)/管理指導(dǎo)手冊(cè)和關(guān)鍵程序文件xx油田公司相關(guān)二級(jí)單位與車間、站隊(duì)之間的管理單位建立hse作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)車間、站隊(duì)建立hse作業(yè)指導(dǎo)書臨時(shí)工程、作業(yè)場(chǎng)所變更頻繁的項(xiàng)目建立hse作業(yè)計(jì)劃書3、xx油田公司hse管理體系推行情況(1)領(lǐng)導(dǎo)是核心，資源是保障xx油田公司從2000年正式推行hse管理體系至今，hse管理體系經(jīng)歷了從無到有的歷程。xx油田公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是最高管理者始終高度重視hse管理體系的建立與改進(jìn)情況，從體系建立之初就牢固樹立了“以人為本”的思想，從關(guān)注員工的工作生活環(huán)境開始，投入大量資金用于改善員工的工作生活環(huán)境：對(duì)勞動(dòng)用品、保健津貼、體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整;從2003年開始實(shí)行強(qiáng)制帶薪休假制度;在新改擴(kuò)建項(xiàng)目中，都首先考慮hse方面的需求等。(2)樹立以人為本的思想，推動(dòng)hse管理體系的建立與運(yùn)行為了保障員工的身心健康，xx油田公司圍繞樹立新的健康理念，培育先進(jìn)企業(yè)文化，認(rèn)真開展文體活動(dòng)，因地制宜開展了工間操、員工徒步走、街舞廣場(chǎng)等小型多樣的群眾性健身活動(dòng);舉行了足球、籃球、乒乓球等“健康杯”系列文體活動(dòng)，組織編寫了員工健康安全環(huán)保手冊(cè)、降血脂保健手冊(cè)、健康摯友、員工自救互救手冊(cè)、走向綠色家庭等各種宣傳培訓(xùn)材料。員工樹立起了“關(guān)注健康、珍愛生命，注重安全”的先進(jìn)理念，hse管理在油田已深入人心。(3)、積極開展員工能力評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為了實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，從hse體系推行之初，xx油田公司就提出了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)操作崗位員工應(yīng)具備的4個(gè)hse能力(即適應(yīng)所從事工作的身體能力;勝任所從事工作的業(yè)務(wù)能力;具備事故預(yù)防能力;具備緊急情況下的應(yīng)急能力)，并要求對(duì)崗位操作類員工進(jìn)行能力評(píng)估，對(duì)評(píng)估為不合格員工，需要下崗進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了廣大生產(chǎn)崗位員工鉆研業(yè)務(wù)、苦練基本功的積極性。(4)加強(qiáng)危害識(shí)別，有效消除、削減和控制風(fēng)險(xiǎn)xx油田公司在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以班組為單位，組織員工開展崗位hse危害識(shí)別，讓廣大員工樹立“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的思想，然后由專家小組對(duì)員工識(shí)別出的危害進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定出消除、削減和控制措施，最后形成hse風(fēng)險(xiǎn)清單，交員工執(zhí)行。有效地貫徹了“寫我所干，干我所寫”的hse理念，讓員工感受到hse風(fēng)險(xiǎn)的消除和控制與自身健康和安全密切相關(guān)。(5)簡(jiǎn)化體系文件，完善規(guī)章制度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)在體系推行過程中最忌諱的就是存在“兩張皮”現(xiàn)象，xx油田公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。各單位都下大力氣研究hse體系要求與傳統(tǒng)健康、安全、環(huán)保管理工作基礎(chǔ)、規(guī)章制度、工作習(xí)慣的整合問題。xx油田公司及時(shí)組織對(duì)40多個(gè)健康、安全、環(huán)保規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，制定了hse審核指南、hse審核規(guī)范、hse作業(yè)計(jì)劃書編制審批管理規(guī)定、hse檢查細(xì)則等多個(gè)管理性指南和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(6)規(guī)范hse作業(yè)計(jì)劃書，加大承包商管理力度xx油田公司有大量的生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)類承包商，為有效控制施工作業(yè)hse風(fēng)險(xiǎn)，油田對(duì)臨時(shí)工程項(xiàng)目、場(chǎng)所變更頻繁的作業(yè)及承包商hse管理，一直都是通過編寫和實(shí)施hse作業(yè)計(jì)劃書的形式來進(jìn)行。為了提高h(yuǎn)se作業(yè)計(jì)劃書的有效性和針對(duì)性，xx油田公司組織對(duì)作業(yè)計(jì)劃書編寫規(guī)范進(jìn)行了修改完善，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，工期短的檢維修項(xiàng)目編寫hse許可，主要突出hse危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)消除、削減和控制措施。(7)加大hse審核力度，促進(jìn)體系持續(xù)改進(jìn)從2002年以來，xx油田公司每年都堅(jiān)持進(jìn)行2次hse審核。每次審核之前，xx油田公司都按照工作計(jì)劃，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，制定審核重點(diǎn)，組織編寫了“hse審核指南”、“hse審核規(guī)范”等文件，規(guī)范了審核程序和審核結(jié)果判定。審核工作涉及的面越來越廣，審核組成員來自油田各個(gè)相關(guān)專業(yè)，包括應(yīng)急管理、設(shè)備管理、人事管理、培訓(xùn)、負(fù)責(zé)急救的醫(yī)生和質(zhì)量健康安全環(huán)保管理等人員。每次hse審核結(jié)果，都作為xx油田公司評(píng)審考核各單位hse業(yè)績(jī)和編寫下一年度工作計(jì)劃的依據(jù)，并制定了不符合項(xiàng)、重大不符合項(xiàng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲管理辦法。從2003年開始，xx油田公司不再單獨(dú)評(píng)選安全、環(huán)保先進(jìn)，而是評(píng)選綜合評(píng)定hse先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和個(gè)人，并予以表彰。從2007年開始，油田的hse審核從抽調(diào)各單位審核員進(jìn)行審核的方式調(diào)整為聘請(qǐng)外部專業(yè)審核機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行審核，進(jìn)一步提高了審核水平。(8)抓好員工hse培訓(xùn)，提高員工hse能力xx油田公司在與加拿大合作開發(fā)建立hse管理體系之初，就著手培訓(xùn)hse管理方面的骨干，3年期間，xx油田公司選派各級(jí)基層管理干部到加拿大進(jìn)行hse方面的培訓(xùn)11批次，104人，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)11批，470人，為hse管理體系的規(guī)范建立和有效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年油田繼續(xù)加大hse培訓(xùn)力度，結(jié)合油田培育安全文化，大力加強(qiáng)各級(jí)直線領(lǐng)導(dǎo)的安全理念和技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)高層領(lǐng)導(dǎo)157人次;培訓(xùn)作業(yè)區(qū)經(jīng)理等直線領(lǐng)導(dǎo)251人次，站隊(duì)長(zhǎng)安全管理技能培訓(xùn)724人次。聘請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)生廳專家來油田進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)共組織了七期，424名健康管理人員和職業(yè)危害場(chǎng)所作業(yè)人員參加了培訓(xùn);260人參加了職業(yè)病預(yù)防和急救常識(shí)培訓(xùn);利用清潔生產(chǎn)審核時(shí)機(jī)，開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)6000人.次;對(duì)170名hse內(nèi)審員進(jìn)行了資質(zhì)取證培訓(xùn)。極大的提高了油田員工的hse意識(shí)和