XX省城市公共交通線路運營合同.doc

XX省城市公共交通線路運營合同甲方：（以下簡稱甲方）法定代表人：電話：郵編：乙方：（以下簡稱乙方）法定代表人：電話：郵編：為了促進城市公共交通（以下簡稱“公交”）行業(yè)建康穩(wěn)定發(fā)展，公平合理地配置和監(jiān)管公共資源，根據(jù)湖北省城市公共發(fā)展與管理辦法、中華人民共和國合同法和國家有關法律、法規(guī)，制定本合同條款。遵循自愿、公平的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就甲方授予乙方城市公共交通線路經(jīng)營（以下簡稱“線路經(jīng)營”）相關事宜達成一致，簽訂線路運營合同（以下簡稱“本合同”）如下：第一條特許經(jīng)營內容及期限（一）甲方授予乙方線路經(jīng)營的城市公交線路，首站，末站，運營車輛為輛（車輛浮動比率控制在%），線路走向（或示意圖）、站點個、里程公里，票制，票價元。首末班車時刻、車輛數(shù)及車牌號、具體站點名稱及價格等見附件。乙方不得私自更改附表載明的內容，確需調整時，須經(jīng)甲方批準后方可實施；（二）甲方授予乙方經(jīng)營期限為年：即從年月日至年月日止；（三）乙方需在甲方為運營車輛辦理城市公共客運車輛運營登記，從業(yè)人員須通過公交管理部門或其認可的公交企業(yè)組織的知識考核。第二條甲方的權利和義務（一）甲方的權利1、執(zhí)行國家 、省有關公交的政策法規(guī)，監(jiān)督乙方經(jīng)營行為，并對乙方的各種違法行為進行糾正和處罰；2、組織對乙方服務質量信譽進行年度考核，對考核不合格的企業(yè)責令整改，考核結果作為經(jīng)營是否延續(xù)的依據(jù)之一；調整每年的線路運營服務評議考核標準，調查并及時處理乘客對乙方運營服務質量的投訴；3、對乙方的年度生產(chǎn)計劃實施情況、服務質量和安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，重點對車輛整潔合格率、車廂服務合格率、發(fā)（行）車正（準）點率和運營里程、運力配置等指標進行監(jiān)督檢查；4、因城市道路建設、維修和實施交通管制以及其他突發(fā)事件等原因，致使線路無法通行的，及時對線路實施調整；5、指導督促乙方開展線路文明創(chuàng)建、優(yōu)質服務、社會公益活動，指令性應急保障運輸；6、監(jiān)督乙方車輛廣告、站臺(站點)廣告按行業(yè)相關管理規(guī)定發(fā)布；7、依據(jù)相關法規(guī)以及雙方約定，乙方在運營中車輛有以下違規(guī)情況的，甲方可根據(jù)實際約定服務質量標準和違約條款對乙方進行處罰：（1）因服務質量問題造成社會惡劣影響或被新聞媒體曝光的，或越級上訪、違法群訪的，視情節(jié)輕重給予整改或通報批評，直至收回終止違規(guī)線路或車輛運營；（2）不按規(guī)定的時間發(fā)車或提前收班的，或不及時報站的；（3）拒絕免費乘車人員上車的，向免費乘車人員收取車費（或要求刷卡），擅自上漲票價的，未在規(guī)定的公交站點停車上下客的；（4）車容車貌不達標，車內亂貼亂掛以及垃圾未及時清理的；（5）未按照規(guī)定設置線路運營服務標志的，未在運營車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的；（雙方可根據(jù)實際情況參照服務規(guī)范進行約定。）（二）甲方的義務1、堅持合理規(guī)劃布局，有效配置線路資源，保障線路正常經(jīng)營，及時進行車輛運營登記；2、加強市場監(jiān)督，制定城市公交行業(yè)的市場規(guī)則，協(xié)調有關部門改善公交市場運營環(huán)境，打擊非法營運；3、協(xié)助相關部門核定乙方經(jīng)營成本，提出合理的價格標準和調整意見或實行成本規(guī)制補貼或補償意見；4、新建完善公交場站，保持運營公交站點設施完整并及時進行維護；5、指導、督促乙方對其從業(yè)人員進行崗位培訓，持證上崗；6、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時接管經(jīng)營線路，協(xié)調處置與特許經(jīng)營相關的重大事項;7、及時傳達有關公共客運政策法規(guī)和公眾信息，落實稅費優(yōu)惠政策，組織研討公共交通有關政策；8、乙方為滿足社會公眾利益，公共客運票價定價明顯低于營運成本，或承擔政府指令性、應急保障運輸任務，政策性虧損，甲方報請政府及相關部門，落實補貼或補償。第三條乙方的權利和義務（一）乙方的權利1、在授權的該公交線路上從事城市公共交通運營服務，獲取合法收益；2、使用指定的公共交通設施、線路站點或公交專用車道；3、國家和地方政府規(guī)定的優(yōu)惠政策及按規(guī)定的補貼或補償；4、按規(guī)定的條件、程序、時限向甲方申請辦理有關運營手續(xù)；5、要求甲方公開有關公交行業(yè)政策法規(guī)，監(jiān)督甲方的辦事程序和結果；6、向甲方提出制定行業(yè)政策有關的合理化意見和建議；7、乙方向乘車人收取經(jīng)物價部門批準的承運車費，并可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平及市民的消費增長幅度、物價指數(shù)，向公交管理部門和物價部門提出書面調價申請，經(jīng)批準后調整票價。（二）乙方的義務1、遵守國家、省或本行政區(qū)域內政府及公交管理部門制定的有關公交管理的法規(guī)、政策、標準，執(zhí)行取得線路經(jīng)營權時確定的運營管理制度和服務承諾；2、接受公交管理部門對運營服務工作的檢查執(zhí)法，如實提供線路運營數(shù)據(jù)和相關資料；3、接受乘客監(jiān)督，受理乘客投訴，并將結果向甲方報告；4、依據(jù)經(jīng)營授權的線路、里程、時間、站點、班次、車型、車輛數(shù)，提供持續(xù)、穩(wěn)定的運營服務，不得擅自中斷線路運營，確保運營車輛等設施設備的運行維護和更新改造；5、發(fā)生重大事件或者不可抗力影響線路正常運營時，應及時告知甲方作好銜接工作和應對措施；6、按照甲方要求推廣運用先進技術，組織和參與行業(yè)文明創(chuàng)建、優(yōu)質服務和社會公益活動及應急保障任務；7、乙方需履行按國家法律、法規(guī)規(guī)定的有關優(yōu)惠乘車的義務。第四條 線路經(jīng)營年度考核（一）甲方應建立和完善公交企業(yè)服務質量考核制度，定期組織考核。（二）甲方應按照城市公共汽電車客運服務（GBT22484）或按照關于開展城市公交服務評價工作的通知（鄂運物函20133號）要求，每季度對經(jīng)營線路進行考核?？己朔譃樾袠I(yè)綜合考核和社會評價兩部分，公交管理部門建立公交經(jīng)營者信用檔案，對運營服務質量考核結果定期向社會公布。社會評價可邀請乘客代表、行風監(jiān)督員、新聞媒體等方面人員參加，也可委托第三方開展。（三）行業(yè)綜合考核主要內容：1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準情況；2、服務質量承諾的履行情況；3、安全保障措施的制定及執(zhí)行情況；4、服務投訴處理及整改落實情況；5、運營車輛的車況與日常維護情況；6、定期進行統(tǒng)計核算與按規(guī)定報送情況。第五條線路經(jīng)營考核結果甲方每年把對乙方的線路運營年度服務質量考核結果，作為衡量乙方企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼、準入與退出的重要依據(jù)。對于乙方在經(jīng)營期限內考核不合格的，甲方應當責令其在規(guī)定期限內進行整改，整改仍不合格的，甲方應建議當?shù)刎斦壕徆谎a貼或補償?shù)陌l(fā)放，向政府及相關部門進行情況通報，并向社會公開。第六條線路經(jīng)營的延續(xù)（一）線路經(jīng)營期限屆滿3個月前，乙方可與甲方協(xié)商續(xù)簽線路運營合同；（二）甲方應對乙方線路經(jīng)營的服務質量、經(jīng)營管理狀況，合同履約情況進行考核?？己撕细駵视柩永m(xù)的，須重新簽訂運營合同?？己瞬缓细竦模追娇赏ㄟ^服務質量招標、直接授予等方式重新確定經(jīng)營者。第七條緊急調用與處置（一）因公交規(guī)劃調整，城市建設、交通管制、客流需求，以及不可抗力而需要變更起止站點或途經(jīng)站點，乙方應服從甲方調整安排；（二）遇有搶險救災、突發(fā)性事件以及重大活動等情況時，乙方應該當服從甲方的統(tǒng)一調度和指揮；（三）依照前款規(guī)定調用乙方運營車輛，在突發(fā)事件結束后應及時恢復正常運營，由此發(fā)生的費用、造成的損失，甲方應及時申報政府和相關部門，給予乙方補貼或補償。第八條線路運營合同的變更（一）在本合同有效期內，若需變更合同內容，雙方須在共同協(xié)商的基礎上重新簽訂或簽訂補充合同；（二）甲方根據(jù)社會發(fā)展需要和總體規(guī)劃的要求，確需變更本合同的內容（線路走向、營運里程、?？空军c等）的，乙方應當尊重并予執(zhí)行，但甲方應保障乙方的合理利益。第九條違約責任（一）線路運營合同的解除1、在本合同有效期內，乙方單方提出解除合同的，應提前提出書面申請，甲方應當在收到書面申請三個月內做出答復，同意乙方解除合同的，線路經(jīng)營終止；2、本合同有效期內，如出現(xiàn)下列情況，情節(jié)嚴重的，甲方有權提前解除運營合同：（1）服務質量不達標，拒不按公交管理部門的要求進行整改或線路運營年度考核結果累計2年以上不合格的；（2）疏于管理，造成重特大安全事故的；（3）未經(jīng)甲方批準或同意，擅自轉讓或變相轉讓經(jīng)營權的；（4）未經(jīng)甲方批準，獲取線路經(jīng)營后在規(guī)定的時間內未組織運營，或擅自停業(yè)、歇業(yè)或長時間停運達3次以上、嚴重影響公眾出行的。（二）線路運營合同解除后的處理1、乙方提出解除本合同并終止線路經(jīng)營的，甲方協(xié)助乙方，由乙方負責對運營車輛和從業(yè)人員進行安置處理；2、線路經(jīng)營被實施接管的，由甲方或甲方指定者對乙方的運營線路實施托管經(jīng)營，保障公共客運不間斷；3、經(jīng)營線路被甲方提前收回，或線路運營合同到期后未獲批準延期以及未重新授予線路經(jīng)營的，其運營車輛經(jīng)評估機構評估后，由甲方或指定的單位實施收購，原有的從業(yè)人員由甲方指定的單位擇優(yōu)錄取，從業(yè)人員補償費用應由乙方承擔。第十條爭議解決方式因本合同履約雙方發(fā)生爭議的，應由雙方協(xié)商解決，也可提請市人民政府進行調解；協(xié)商不成的，任何一方均可依法向甲方所在地的人民法院起訴。第十一條其它約定事項