《實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告.doc

XXX實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告1、 前言近年來，XXX市全民健身工作緊緊圍繞黑龍江省全民健身實(shí)施計(jì)劃，著眼提高職工群眾健康素質(zhì)，構(gòu)建親民便民的服務(wù)體系，廣泛開展全民健身活動(dòng)，使全民健身工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。自2011年以來，XX體育事業(yè)發(fā)展迅速，先后修建了占地面積xxXX平方米的XX、面積XXX平方米的XX、面積XXX平方米的XXX等大型體育基礎(chǔ)設(shè)施，為開展各種體育比賽奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)還加快便民健身設(shè)施建設(shè)，在全X各個(gè)居民生活區(qū)建設(shè)全民健身路徑、室外健身廣場(chǎng)、社區(qū)健身中心等健身場(chǎng)地。XX還成立了X個(gè)體育協(xié)會(huì)，能夠有計(jì)劃、有組織的開展了各類全民健身活動(dòng)。目前，XX共有體育場(chǎng)地XX個(gè)，占地面積XXXX平方米，人均體育場(chǎng)地面積XX平方米，形成了布局合理、種類齊全、銜接配套的體育場(chǎng)地設(shè)施體系。2、 評(píng)估的依據(jù)評(píng)估的依據(jù)為國(guó)務(wù)院頒布的計(jì)劃和各級(jí)政府頒布的實(shí)施計(jì)劃，以及國(guó)家體育總局印發(fā)的實(shí)施情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行），在XX范圍內(nèi)對(duì)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）實(shí)施情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的核心內(nèi)容，共20個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估。3、 核心指標(biāo)完成情況 1、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例X，X類。 2、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)總體合格達(dá)標(biāo)率：X%，X類。 3、學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率：X%,X類。 4、人均體育場(chǎng)地面積：X平方米，X類。 5、縣（區(qū)）全民健身活動(dòng)中心數(shù)量及比例：X個(gè)，覆蓋率X%，X類。 6、城市街道室內(nèi)外健身設(shè)施數(shù)量及比例：X個(gè)，覆蓋率X%，X類。 7、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心數(shù)量及比例：X個(gè)，覆蓋率X%，X類。 8、行政村農(nóng)民體育健身工程數(shù)量及比例：X。 9、公共體育場(chǎng)館數(shù)量及開放率：X。 10、學(xué)校體育設(shè)施數(shù)量及開放率：X個(gè)，開放率X%，X類。 11、縣及以上地區(qū)體育總會(huì)：X個(gè) 12、全民健身站點(diǎn)：X個(gè)。 13、每萬人體育社會(huì)組織數(shù)：X個(gè)。 14、每千人公益社會(huì)體育指導(dǎo)員比例：X。 15、每年接受體質(zhì)測(cè)試人數(shù)：XXX人。 16、定期舉辦縣級(jí)以上全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)：是。 17、全民健身發(fā)展納入政府工作報(bào)告：是。 18、全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算報(bào)告：是。 19、全民健身設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃：是。 20、群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)：XX元。四、總體情況（一）體育組織XXX文體局，全面負(fù)責(zé)XX的文化體育工作，XX先后成立了X個(gè)群眾性體育協(xié)會(huì)，分別是籃球協(xié)會(huì)、排球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、自行車協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、健身操協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)，各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共發(fā)展會(huì)員三千余人。XXX還根據(jù)相關(guān)要求、工作要求、群眾基礎(chǔ)條件成熟等因素陸續(xù)成立其他體育項(xiàng)目的協(xié)會(huì)。通過協(xié)會(huì)的建立，極大的滿足了群眾的文體活動(dòng)需求，各個(gè)協(xié)會(huì)均有健全的體制，完善的活動(dòng)計(jì)劃。目前，已經(jīng)成立的所有體育協(xié)會(huì)，都能夠充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力，積極組織會(huì)員開展各種單項(xiàng)體育賽事活動(dòng)，為廣泛開展群眾體育和全民健身活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用，成為XX全民健身的一支生力軍。（2） 體育活動(dòng)XXX每年都制定全年的全民健身活動(dòng)方案，定期開展內(nèi)容豐富、健康向上、群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)，堅(jiān)持每年開展全場(chǎng)性的比賽X次，包括羽毛球賽、乒乓球賽、排球賽等，保證體育協(xié)會(huì)月月有活動(dòng)，XX文體局還堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的原則，每年都組織體育骨干與周邊地區(qū)進(jìn)行友誼賽、交流賽等，讓群眾充分展示自我，鍛煉才干，增強(qiáng)集體凝聚力。（3） 體育設(shè)施 為了滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，為他們提供就近、安全的體育鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，XXX逐年加大體育設(shè)施建設(shè)力度，今年投資XX萬元，面積XX平方米的文化廣場(chǎng)以竣工，投入使用。目前，XXX地區(qū)有主題公園X處、廣場(chǎng)X處、全民健身中心X處、健身路徑X處、籃球、排球、羽毛球場(chǎng)地各XX處、活動(dòng)室XX處。在XXX投資建立籃球、排球場(chǎng)、文化體育健身廣場(chǎng)、XX平方米以上的綜合文化體育活動(dòng)室各XX處。另外，為了便于群眾就近健身和彌補(bǔ)體育健身場(chǎng)地的不足，XX學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)對(duì)外開放。（4） 健身指導(dǎo) XX各體育協(xié)會(huì)都配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，每年還根據(jù)需要聘請(qǐng)各級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員到農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行健身指導(dǎo)。積極參加每年XXX組織的各類社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)班。（5） 行政管理XXX不斷完善全面健身服務(wù)體系。建立由XXX領(lǐng)導(dǎo)、文體局全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)方面配合、群眾參與的管理體制；不斷健全全民健身組織網(wǎng)格。由開始的1個(gè)體育協(xié)會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的XX個(gè)體育協(xié)會(huì)，形成了“遍布全場(chǎng)、規(guī)范有序、富有活力”的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（6） 法規(guī)制度 XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要等法規(guī)制度，全面提高XX群眾的體質(zhì)和健康水平，以青少年和兒童為重點(diǎn)，做到每天參加一次以上的體育健身活動(dòng)，學(xué)會(huì)兩種以上健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定。全民健身計(jì)劃納入XXX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)編導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)抓出成效。（7） 經(jīng)費(fèi)支持 XXX將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，將全民健身設(shè)施納入XXX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，目前，XX群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到XXX元。（8） 社會(huì)宣傳XXX多手段、多渠道、多媒介宣傳全民健身，采用各種形式與方法進(jìn)行宣傳。XX利用農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)、XX網(wǎng)站、XXX開展的各種比賽現(xiàn)場(chǎng)、全民健身日及特殊節(jié)日進(jìn)行宣傳，用話筒、鏡頭、照片記錄體育活動(dòng)開展情況，真正做到讓體育走入生活。五、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的特色與經(jīng)驗(yàn)（一）特色工作1、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局合理。XXX根據(jù)居民居住位置、居民年齡、活動(dòng)范圍等因素，綜合調(diào)研確定體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，打造體育鍛煉15分鐘健身圈，讓居民步行不超過15分鐘就可以到達(dá)健身地點(diǎn)。2、開展群眾參與性強(qiáng)的體育活動(dòng)。XX經(jīng)常組織開展職工群眾參與性強(qiáng)的體育活動(dòng)，如排球、乒乓球、羽毛球、環(huán)城跑等比賽項(xiàng)目，讓群眾從“旁觀者”到“參與者”。3、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。XX不斷成立各項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，充分利用職工群眾的業(yè)余時(shí)間，讓職工群眾通過協(xié)會(huì)參與到全民健身活動(dòng)中，起到了“以點(diǎn)帶面”的作用。4、由XX文體局牽頭，工會(huì)、教育、團(tuán)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、社區(qū)等多部門聯(lián)合推進(jìn)XX全民健身工作，是XXX全民健身工作的特色機(jī)制。（2） 基本經(jīng)驗(yàn)1、XX主導(dǎo)、社會(huì)參與。人民群眾的健身意識(shí)明顯提高，XX對(duì)群眾體育工作的重視程度明顯增強(qiáng)，投入力度不斷加大，全民參與體育健身的社會(huì)氛圍較以往更加濃厚，體育健身已經(jīng)成為很多人不可或缺的生活方式。這是經(jīng)過XX和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，目前，XX主導(dǎo)、社會(huì)參與的全民健身發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成良好態(tài)勢(shì)。2、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。XX科學(xué)制定了五年工作規(guī)劃，有側(cè)重、分步驟的推進(jìn)全民健身工作。3、人人參與，全民共享。全民健身是快樂體育，必須擴(kuò)大群眾參與。要豐富活動(dòng)形式、狠抓群眾發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。全民健身是終身體育，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制。要加強(qiáng)成效評(píng)估和宣傳教育，著眼于為人民群眾提供更多更好的公共體育服務(wù)，讓群眾共享社會(huì)進(jìn)步和體育發(fā)展成果。（3） 存在不足1、 全民健身活動(dòng)開展不平衡。在全民健身覆蓋面上，存在“兩頭熱、中間冷”現(xiàn)象，即學(xué)生、中老年人參與活動(dòng)多，青年人參與活動(dòng)少。2、 全民健身意識(shí)有誤區(qū)。(1)大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強(qiáng)壯不需要鍛煉；(2)用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(3)自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；(4)認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項(xiàng)比賽并取得名次。 3、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者。群眾健身活動(dòng)的對(duì)象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對(duì)組織者的水平要求越來越高，這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運(yùn)用先進(jìn)的知識(shí)，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進(jìn)行鍛煉，予以指導(dǎo)，達(dá)到普及和群體效應(yīng)，使健身活動(dòng)成為人們生活之必需。4、缺乏健身活動(dòng)開展的場(chǎng)地、器材。如XXX就缺少一個(gè)綜合性室內(nèi)體育場(chǎng)館，導(dǎo)致很多體育項(xiàng)目無法開展。為大眾提供體育健身活動(dòng)的場(chǎng)地和器材還太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。六、完善我XX全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的措施和建議（一）背景分析 我XX職工群眾還處于從農(nóng)民到市民觀念的轉(zhuǎn)變過程中，參加體育活動(dòng)的意識(shí)還不夠強(qiáng)；缺少社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育活動(dòng)的骨干人員、體育活動(dòng)的管理人員；人均占有體育場(chǎng)地面積較高，但是多數(shù)面積都是廣場(chǎng)、公園，缺少體育鍛煉場(chǎng)地、器材。（2） 目標(biāo)任務(wù)1、加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，提高綜合功能。全民健身設(shè)施建設(shè)是全民健身公共服務(wù)體系的保障。要做到硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合，活動(dòng)組織與設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，體育組織與場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。2、加快社會(huì)體育組織發(fā)展。各類健身俱樂部等體育組織在全民健身事業(yè)中作用巨大，體育部門要善于引導(dǎo)和發(fā)揮他們的作用，積極支持和協(xié)助他們廣泛開展貼近群眾、形式多樣的全民健身活動(dòng)，并為他們組織開展各類活動(dòng)提供必要的場(chǎng)館條件、技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，共同營(yíng)造濃厚、持久的全民健身氛圍。3、構(gòu)建多元化全民健身公共服務(wù)體系。在新時(shí)期積極思考群眾體育發(fā)展思路，始終抓住貫徹落實(shí)全民健身?xiàng)l例和全民健身計(jì)劃這條主線，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，為提高人民健康素質(zhì)提供良好的公共體育服務(wù)。（三）工作措施 1、更新觀念，增強(qiáng)全民健身意識(shí)。加大宣傳教育力度，利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺(tái)，開設(shè)全民健身欄目，制作全民健身公益廣告、宣傳片、宣傳畫，倡導(dǎo)健康生活方式，倡導(dǎo)“終身體育”理念，在全社會(huì)形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。 2、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升全民健身工作科學(xué)服務(wù)水平。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，活躍一線服務(wù)。3、完善體育組織，推進(jìn)體育社團(tuán)向基層發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)體育組織建設(shè)，強(qiáng)化體育社團(tuán)組織的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，爭(zhēng)取體育社團(tuán)組織在全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （四）保障措施1、加大全民健身事業(yè)財(cái)政投入。要按照全民健身?xiàng)l例要求，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身事業(yè)的投入，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)赝度氡壤c經(jīng)常性財(cái)政收入比例同步。2、有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。新建居民居住區(qū)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套建設(shè)公共體育設(shè)施，并與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，有關(guān)部門要監(jiān)督落實(shí)。3、支持社會(huì)興辦全民健