水污染治污工作方案.doc

魚臺縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)濟(jì)調(diào)水治污組字20112號文件精神的工作方案按照關(guān)于貫徹省南水北調(diào)治污工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議精神進(jìn)一步明確治污任務(wù)和分工的通知(調(diào)水治污組字20112號)文件要求，結(jié)合任務(wù)分工和我局實(shí)際，特制訂以下工作方案。1、 鞏固提高治污成果，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)修改單要求，進(jìn)一步加大現(xiàn)有企業(yè)的治理力度，完善治污設(shè)施，提高治污水平。開展新一輪限期治理，廢水再提高等工程，對治理無望或污染嚴(yán)重，影響調(diào)水水質(zhì)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉、取締。進(jìn)一步加大對企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)管力度，對國家、省市控重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，定期、不定期監(jiān)督治污設(shè)施運(yùn)行情況，實(shí)施國控企業(yè)在線數(shù)據(jù)有效性審核工作，確保全縣污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。嚴(yán)格控制造紙、化工、食品等重污染企業(yè)排污行為，特別是對排水進(jìn)入城市污水處理廠的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處超標(biāo)廢水排入污水管網(wǎng)的問題，防止對污水處理廠造成不良影響。對城市污水處理廠，要重點(diǎn)檢查處理負(fù)荷是否達(dá)到要求、進(jìn)出水濃度是否符合標(biāo)準(zhǔn)、處理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行、污泥無害化處置是否規(guī)范等問題。對違法排污影響流域環(huán)境質(zhì)量，造成河流多次超標(biāo)、長期超標(biāo)的，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不能姑息遷就。2、 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度。緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，始終堅(jiān)持先評價(jià)，后建設(shè)，充分行使環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決做到不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目堅(jiān)決不批；原有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不能通過“以新代老”、“以大帶小”的措施，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”的項(xiàng)目不批；不符合我縣城市總體規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的項(xiàng)目不批；環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求，無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染負(fù)荷的項(xiàng)目不批；被明令限期治理的企業(yè)，沒有按期完成治理任務(wù)，新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目不批。審批過程中堅(jiān)決做到不違規(guī)審批、越權(quán)審批、擅自降低環(huán)保審批等級，依法簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量的辦事效率，促使符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目盡快落戶。3、 全面加強(qiáng)人工濕地建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，配合濱湖新城、湖濱大道工程建設(shè)，繼續(xù)深入開展人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)工作，將現(xiàn)有人工濕地核心區(qū)再向東擴(kuò)展1300畝。通過實(shí)施退漁還湖、退池還湖、退耕還濕，以及水力疏浚、調(diào)整土方、堆置生物島等措施，以改善濕地環(huán)境自凈能力，提高濕地生物環(huán)境質(zhì)量，提升濕地景觀水平，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)效益、景觀教育效益、經(jīng)濟(jì)社會效益的多贏。用好工程資金，定好配套政策，搞好督導(dǎo)調(diào)度，建立長效機(jī)制，切實(shí)改善湖區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分保障南水北調(diào)調(diào)水安全。精心規(guī)劃十二五期間人工濕地建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，做好人工濕地建設(shè)范圍內(nèi)退耕還濕工作。4、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境安全全防全控體系。繼續(xù)深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，落實(shí)全縣涉重金屬企業(yè)專項(xiàng)行動后督察，落實(shí)整治方案，消除環(huán)境安全隱患。堅(jiān)持超標(biāo)即應(yīng)急，污染物超標(biāo)排放一經(jīng)核實(shí)，需迅速啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位和人員按照工作程序，要迅速開展調(diào)查，盡快鎖定污染源，分清污染責(zé)任，并按照屬地為主的原則，督促當(dāng)?shù)卣臀廴疚飮?yán)重超標(biāo)排放單位做好處理處置工作。要加大環(huán)境安全隱患排查，重點(diǎn)檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)隱患排查、輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警安全檢查等三個(gè)方面，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的處置，將有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件納入政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急機(jī)制。完善縣、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置車間排放口和總排口、污水處理廠進(jìn)水口、支流、縣界斷面和出境斷面五道預(yù)警監(jiān)控防線。風(fēng)險(xiǎn)源單位一律在車間排放口、儲存罐區(qū)和總排污口建設(shè)相應(yīng)的事故應(yīng)急集水池和生物指示池。5、加大環(huán)保資金投入。繼續(xù)加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)的投資，把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐步增加。完善引導(dǎo)性政策，鼓勵社會資金投向環(huán)保領(lǐng)域，疏通企業(yè)治污資金渠道，建立健全“政府資金引導(dǎo)、社會資金支持、企業(yè)積極投入”的多渠道投入機(jī)制。篩選確定一批重點(diǎn)治污項(xiàng)目和工程，積極爭取中央和省市級財(cái)政資金的支持，提高全縣污染防治的能力和水平。6、完善環(huán)保工作大格局。進(jìn)一步鞏固和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)