地測防治水隱患排查實(shí)施方案.doc

毛則渠煤炭有限責(zé)任公司崖坪煤礦關(guān)于對(duì)水害隱患治理專項(xiàng)排查的工作方案根據(jù)鄉(xiāng)煤技字【2010】39號(hào)、臨煤工發(fā)【2010】80號(hào)、晉煤辦明電【2010】第23號(hào)、安監(jiān)總明電【2010】13號(hào)、毛煤字【2010】34號(hào)文件通知要求，為了深刻吸取 “3.28” 華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦地測防治水工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，經(jīng)煤礦早調(diào)會(huì)議研究決定，對(duì)我礦進(jìn)行為期三個(gè)月的水害隱患治理專項(xiàng)排查，為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定本工作方案。一、成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組 為確保此項(xiàng)工作順利開展并達(dá)到預(yù)期目的，煤礦特成立領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)水害排查工作。組 長：李常有（礦長、黨支部書記）副組長：王三珍（生產(chǎn)副礦長） 喬石立（安全副礦長） 史煥學(xué)（機(jī)電副礦長） 耿淑軍（技術(shù)副礦長） 楊建國（礦長助理兼通風(fēng)區(qū)隊(duì)長） 杜印江（礦長助理）成 員：由煤礦各職能股室股長、股員和五大系統(tǒng)班隊(duì)長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在煤礦地測股，辦公室主任由耿淑軍同志兼任。具體負(fù)責(zé)水害治理專項(xiàng)排查工作的組織協(xié)調(diào)，同時(shí)成立3個(gè)督查小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)、督促、檢查等工作。煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作督察組名單見附件1。二、檢查的主要內(nèi)容 （1）基本礦圖：采掘工程平面圖（底板標(biāo)高、積水范圍、空區(qū)范圍）、井上下對(duì)照、通風(fēng)系統(tǒng)圖、水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井充水性圖等基礎(chǔ)圖紙。 （2）資 料：1、是否有生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告；2、是否有水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告并經(jīng)縣煤炭主管部門審批；3、地質(zhì)說明書（采區(qū)、回采、掘進(jìn)工作面）“三書”；4、地質(zhì)預(yù)報(bào)（預(yù)報(bào)地點(diǎn)范圍，對(duì)生產(chǎn)的影響，應(yīng)采取的措施）約有月報(bào)，季有季報(bào)，年有年報(bào)，以季為單位裝訂成冊；5、水情水害預(yù)報(bào)：（圖表相符，描述準(zhǔn)確，定性、定量，措施有針對(duì)性），當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更存在隱患，要提前56天發(fā)水害通知單；6、綜合防治水措施；7、涌水（突水）點(diǎn)觀測記錄；8、周邊礦井水文調(diào)查記錄；9、探放水設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、制度的完善情況；10、落實(shí)全員防治水專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)情況。11、探放水隊(duì)伍的建立、防治水專業(yè)技術(shù)人員配備和探放水設(shè)備配置情況；12、礦井每月進(jìn)行一次防治水排查并有書面分析記錄。13、對(duì)礦區(qū)范圍有可能危及安全的所有河流、小溪、溝塘、老窯、廢棄井、采空區(qū)斷層、裂隙等進(jìn)行全面排查，及時(shí)搜集水患情況和水文地質(zhì)資料。14、按照煤礦安全規(guī)程的要求，結(jié)合實(shí)際制定“探、放、堵、截、排”綜合防治水措施，堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”的原則。制定水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度及防治水措施，確定開采范圍內(nèi)水患情況。完善防治水各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂地測防治水資料匯編；落實(shí)防治水安全技術(shù)措施、探放水措施等，提高礦井防范重特大水害的綜合能力。并根據(jù)實(shí)際情況，建立健全水害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織全員學(xué)習(xí)，做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施、資金五到位。15、煤礦開采凡在煤層露頭風(fēng)化帶，含水、導(dǎo)水、與富水層相接觸的斷層，礦井水淹區(qū)，受保護(hù)的地表水體、井田技術(shù)邊界等地段必須留設(shè)防水煤柱，各類防水煤柱必須經(jīng)有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、計(jì)算，確定尺寸大小和留設(shè)方法，并上報(bào)主管部門審批。16、嚴(yán)格按照要求進(jìn)行水文地質(zhì)觀測工作，建立觀測臺(tái)帳。健全排水系統(tǒng)（排水管路、排水系統(tǒng)）、水倉、防水煤柱和探放水設(shè)計(jì)，并能嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。17、加強(qiáng)煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，查明礦區(qū)內(nèi)報(bào)廢小井充水情況與礦區(qū)開采關(guān)系，查明地表水體、含水層與隔水層、各類導(dǎo)水構(gòu)造、相鄰礦井等對(duì)礦井影響情況，收集礦井水文地質(zhì)資料建立檔案并制定措施。 18、雨季前要組織一次防治水全面檢查工作，如受水威脅應(yīng)制定雨季防治水措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠搶險(xiǎn)物資，并建立專用臺(tái)賬。對(duì)水泵、管路、閘閥、排水用的配電設(shè)備和供電線路進(jìn)行全面檢修，并對(duì)全部水泵及管路進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，井口要砌筑堤防排水設(shè)施，防止洪水流入井下。必須對(duì)主要水倉淤泥及時(shí)清理，主要水倉的有效容量應(yīng)能容納礦井8小時(shí)的正常涌水量。19、井巷出水點(diǎn)的位置及其水量有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量，及時(shí)填繪在采掘工程平面圖上。在水淹區(qū)域要標(biāo)出探水線的位置，采掘至探水線位置時(shí)，必須探水前進(jìn)。 20、嚴(yán)禁開采各種防水隔離煤柱，容易積水的地點(diǎn)應(yīng)修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠應(yīng)避開露頭、冒區(qū)、裂隙和導(dǎo)水巖層，每次降雨后必須派專人檢查礦區(qū)及附近地面有無裂隙、老窯、陷落等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水及時(shí)處理。21、完善煤礦水害防治工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施。建立健全各級(jí)水害防治技術(shù)管理責(zé)任、措施審批、隱患排查治理、安全設(shè)施管理和探放水等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)礦井地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善、細(xì)化、量化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施；認(rèn)真開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，夯實(shí)礦井地測防治水基礎(chǔ)工作。22、加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高煤礦水害防治技術(shù)水平。不斷加大防治水設(shè)備投入，按照標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證煤礦水害防治的必要投入。23、認(rèn)真對(duì)照鄉(xiāng)煤技字【2010】39號(hào)、臨煤工發(fā)【2010】80號(hào)、晉煤辦明電【2010】第23號(hào)、安監(jiān)總明電【2010】13號(hào)、毛煤字【2010】34號(hào)文件通知要求。三、水害專項(xiàng)治理實(shí)施階段根據(jù)省、市、縣文件內(nèi)容通知要求，我煤礦水害專項(xiàng)整治工作方案分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段 水害知識(shí)宣傳教育階段 2010年4月10日-2010年4月25日根據(jù)省、市、縣文件內(nèi)容通知要求，我煤礦成立了水害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了水害專項(xiàng)整治工作方案，建立了防治水崗位責(zé)任制，做好了水害專項(xiàng)治理的全面部署工作。通過召開會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的形式，組織全員學(xué)習(xí)了防治水相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了職工水害防范意識(shí)，災(zāi)害辨識(shí)知識(shí)及自我保安能力。第二階段 水害隱患自查自整階段 2010年4月26日-2010年5月26日煤礦對(duì)照鄉(xiāng)煤技字【2010】39號(hào)、臨煤工發(fā)【2010】80號(hào)、晉煤辦明電【2010】第23號(hào)、安監(jiān)總明電【2010】13號(hào)、毛煤字【2010】34號(hào)文件通知要求及煤礦防治水規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展水害隱患自查自整工作，對(duì)存在的安全隱患和問題，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，并制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。第三階段 實(shí)施整治階段 2010年5月27日-2010年6月20日按照省、市、縣文件通知要求，煤礦對(duì)水害隱患進(jìn)行全面治理，存在重大安全隱患的立即停產(chǎn)整頓，存在一般安全隱患的，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)整改并制定整改方案進(jìn)行整改。第四階段 水害排查治理匯報(bào)階段 2010年6月21日-2010年6月30日檢查組匯報(bào)水害專項(xiàng)治理情況，總結(jié)煤礦在安全生產(chǎn)過程中存在的水患，并提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有效措施，建立保障安全生產(chǎn)長效機(jī)制。通過此次水害治理專項(xiàng)行動(dòng)，查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效。四、水害專項(xiàng)整治的方式1、聽取匯報(bào)聽取煤礦水害治理領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)水害隱患排查治理工作以及上級(jí)有關(guān)文件要求和會(huì)議精神，落實(shí)情況的匯報(bào)。2、查閱資料查閱水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、防治水責(zé)任制度、水害隱患治理、探放水設(shè)計(jì)、綜合防治水措施、基本礦圖等相關(guān)資料。3、現(xiàn)場督查現(xiàn)場督查率要達(dá)到100%，在現(xiàn)場查出的水害隱患，要責(zé)令立即停止作業(yè)，待隱患整改合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。五、水害專項(xiàng)整治工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能股室都要高度重視此次水害防治專項(xiàng)整治工作，要提高水害隱患對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好此次水害專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作，煤礦由一把手負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本礦實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)。2、深入現(xiàn)場，狠抓落實(shí)。本次水害專項(xiàng)整治工作要與“安全生產(chǎn)年”工作結(jié)合起來，安全檢查必須按檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行，在檢查中要做到邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題要及時(shí)督促整改，確保取得實(shí)效。3、廣泛宣傳，營造氛圍。各股室要營造水害專項(xiàng)整治工作的良好氛圍，廣泛宣傳開展水害專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，宣傳水害專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和主要內(nèi)容。煤礦領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)水害專項(xiàng)整治工作中存在的嚴(yán)重問題要及時(shí)通報(bào)處罰，促使各股室及各系統(tǒng)人員扎實(shí)有效的開展好此次水害專項(xiàng)整治工作。4、嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅處理。再次重申一點(diǎn)，本次水害專項(xiàng)整治工作中煤礦將嚴(yán)格執(zhí)行“前追后糾”的行政責(zé)任追究制度?！扒白贰笔巧弦患?jí)安全管理人員發(fā)現(xiàn)水害隱患，而下一級(jí)安全管理人員沒有發(fā)現(xiàn)，要對(duì)其嚴(yán)肅追究責(zé)任，“后糾”是水害隱患沒有被及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)而發(fā)生事故的，對(duì)上一級(jí)安全管理人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、安全整改要求1、領(lǐng)導(dǎo)組各成員，必須認(rèn)真落實(shí)煤礦地測防治水工作自查自整排查意見，扎實(shí)開展安全整改工作。2、排查組要恪盡職守、盡職盡責(zé)，檢查要做到“從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)”。3、對(duì)排查中存在的問題現(xiàn)場落實(shí)并監(jiān)督整改到位。4、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，確保專項(xiàng)檢查的實(shí)效性和安全性。5、分管股室負(fù)責(zé)人必須采取得力措施，認(rèn)真制定隱患整改方案。嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，否則煤礦將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。6、分管股室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改進(jìn)度和整改質(zhì)量，對(duì)存在問題及處理情況進(jìn)行建檔管理，并按時(shí)向煤礦早調(diào)會(huì)匯報(bào)。七、后附：煤礦水害隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查表毛則渠煤炭有限責(zé)任公司崖坪煤礦二0一0年四月十日煤礦水害防治專項(xiàng)整治工作組名單1、第一督查組 負(fù)責(zé)人：喬石立 成 員： 李振發(fā) 高 峰 李曉武 朱義龍郝 青 王克勤 賀藝峰 王 亮 具體負(fù)責(zé)對(duì)地面水害隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查。2、第二督查組 負(fù)責(zé)人：耿淑軍 史煥學(xué) 成 員：馮海軍 楊晉澤 衛(wèi)雷杰 王衛(wèi)平 師百鎖 杜俊明 楊黨科 張軍奇