地測防治水隱患排查實施方案.doc

毛則渠煤炭有限責任公司崖坪煤礦關(guān)于對水害隱患治理專項排查的工作方案根據(jù)鄉(xiāng)煤技字【2010】39號、臨煤工發(fā)【2010】80號、晉煤辦明電【2010】第23號、安監(jiān)總明電【2010】13號、毛煤字【2010】34號文件通知要求，為了深刻吸取 “3.28” 華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦透水事故教訓，進一步加強煤礦地測防治水工作，夯實安全基礎(chǔ)，經(jīng)煤礦早調(diào)會議研究決定，對我礦進行為期三個月的水害隱患治理專項排查，為確保此項工作順利進行，特制定本工作方案。一、成立隱患排查領(lǐng)導組 為確保此項工作順利開展并達到預期目的，煤礦特成立領(lǐng)導組，全面負責水害排查工作。組 長：李常有（礦長、黨支部書記）副組長：王三珍（生產(chǎn)副礦長） 喬石立（安全副礦長） 史煥學（機電副礦長） 耿淑軍（技術(shù)副礦長） 楊建國（礦長助理兼通風區(qū)隊長） 杜印江（礦長助理）成 員：由煤礦各職能股室股長、股員和五大系統(tǒng)班隊長擔任。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在煤礦地測股，辦公室主任由耿淑軍同志兼任。具體負責水害治理專項排查工作的組織協(xié)調(diào)，同時成立3個督查小組，負責指導服務、督促、檢查等工作。煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作督察組名單見附件1。二、檢查的主要內(nèi)容 （1）基本礦圖：采掘工程平面圖（底板標高、積水范圍、空區(qū)范圍）、井上下對照、通風系統(tǒng)圖、水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井充水性圖等基礎(chǔ)圖紙。 （2）資 料：1、是否有生產(chǎn)礦井地質(zhì)報告；2、是否有水文地質(zhì)調(diào)查報告并經(jīng)縣煤炭主管部門審批；3、地質(zhì)說明書（采區(qū)、回采、掘進工作面）“三書”；4、地質(zhì)預報（預報地點范圍，對生產(chǎn)的影響，應采取的措施）約有月報，季有季報，年有年報，以季為單位裝訂成冊；5、水情水害預報：（圖表相符，描述準確，定性、定量，措施有針對性），當月生產(chǎn)計劃變更存在隱患，要提前56天發(fā)水害通知單；6、綜合防治水措施；7、涌水（突水）點觀測記錄；8、周邊礦井水文調(diào)查記錄；9、探放水設(shè)計、安全技術(shù)措施、制度的完善情況；10、落實全員防治水專業(yè)知識培訓情況。11、探放水隊伍的建立、防治水專業(yè)技術(shù)人員配備和探放水設(shè)備配置情況；12、礦井每月進行一次防治水排查并有書面分析記錄。13、對礦區(qū)范圍有可能危及安全的所有河流、小溪、溝塘、老窯、廢棄井、采空區(qū)斷層、裂隙等進行全面排查，及時搜集水患情況和水文地質(zhì)資料。14、按照煤礦安全規(guī)程的要求，結(jié)合實際制定“探、放、堵、截、排”綜合防治水措施，堅持“有掘必探，先探后掘”的原則。制定水害預測預報制度及防治水措施，確定開采范圍內(nèi)水患情況。完善防治水各項規(guī)章制度，修訂地測防治水資料匯編；落實防治水安全技術(shù)措施、探放水措施等，提高礦井防范重特大水害的綜合能力。并根據(jù)實際情況，建立健全水害事故應急救援預案，并組織全員學習，做到機構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施、資金五到位。15、煤礦開采凡在煤層露頭風化帶，含水、導水、與富水層相接觸的斷層，礦井水淹區(qū)，受保護的地表水體、井田技術(shù)邊界等地段必須留設(shè)防水煤柱，各類防水煤柱必須經(jīng)有資質(zhì)單位進行設(shè)計、計算，確定尺寸大小和留設(shè)方法，并上報主管部門審批。16、嚴格按照要求進行水文地質(zhì)觀測工作，建立觀測臺帳。健全排水系統(tǒng)（排水管路、排水系統(tǒng)）、水倉、防水煤柱和探放水設(shè)計，并能嚴格按設(shè)計施工。17、加強煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，查明礦區(qū)內(nèi)報廢小井充水情況與礦區(qū)開采關(guān)系，查明地表水體、含水層與隔水層、各類導水構(gòu)造、相鄰礦井等對礦井影響情況，收集礦井水文地質(zhì)資料建立檔案并制定措施。 18、雨季前要組織一次防治水全面檢查工作，如受水威脅應制定雨季防治水措施，組織搶險隊伍，儲備足夠搶險物資，并建立專用臺賬。對水泵、管路、閘閥、排水用的配電設(shè)備和供電線路進行全面檢修，并對全部水泵及管路進行一次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，井口要砌筑堤防排水設(shè)施，防止洪水流入井下。必須對主要水倉淤泥及時清理，主要水倉的有效容量應能容納礦井8小時的正常涌水量。19、井巷出水點的位置及其水量有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標高和積水量，及時填繪在采掘工程平面圖上。在水淹區(qū)域要標出探水線的位置，采掘至探水線位置時，必須探水前進。 20、嚴禁開采各種防水隔離煤柱，容易積水的地點應修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠應避開露頭、冒區(qū)、裂隙和導水巖層，每次降雨后必須派專人檢查礦區(qū)及附近地面有無裂隙、老窯、陷落等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水及時處理。21、完善煤礦水害防治工作機制，嚴格落實有關(guān)措施。建立健全各級水害防治技術(shù)管理責任、措施審批、隱患排查治理、安全設(shè)施管理和探放水等制度。進一步加強礦井地測防治水安全質(zhì)量標準化建設(shè)，完善、細化、量化有關(guān)標準和措施；認真開展質(zhì)量達標活動，夯實礦井地測防治水基礎(chǔ)工作。22、加強科技攻關(guān)，提高煤礦水害防治技術(shù)水平。不斷加大防治水設(shè)備投入，按照標準提取安全生產(chǎn)費用，保證煤礦水害防治的必要投入。23、認真對照鄉(xiāng)煤技字【2010】39號、臨煤工發(fā)【2010】80號、晉煤辦明電【2010】第23號、安監(jiān)總明電【2010】13號、毛煤字【2010】34號文件通知要求。三、水害專項治理實施階段根據(jù)省、市、縣文件內(nèi)容通知要求，我煤礦水害專項整治工作方案分四個階段進行：第一階段 水害知識宣傳教育階段 2010年4月10日-2010年4月25日根據(jù)省、市、縣文件內(nèi)容通知要求，我煤礦成立了水害專項整治領(lǐng)導組，制訂了水害專項整治工作方案，建立了防治水崗位責任制，做好了水害專項治理的全面部署工作。通過召開會議，廣泛宣傳發(fā)動的形式，組織全員學習了防治水相關(guān)知識，增強了職工水害防范意識，災害辨識知識及自我保安能力。第二階段 水害隱患自查自整階段 2010年4月26日-2010年5月26日煤礦對照鄉(xiāng)煤技字【2010】39號、臨煤工發(fā)【2010】80號、晉煤辦明電【2010】第23號、安監(jiān)總明電【2010】13號、毛煤字【2010】34號文件通知要求及煤礦防治水規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，認真開展水害隱患自查自整工作，對存在的安全隱患和問題，嚴格按照質(zhì)量標準化標準進行整改，并制定整改方案，采取有效措施進行全面整改。第三階段 實施整治階段 2010年5月27日-2010年6月20日按照省、市、縣文件通知要求，煤礦對水害隱患進行全面治理，存在重大安全隱患的立即停產(chǎn)整頓，存在一般安全隱患的，嚴格按質(zhì)量標準化標準整改并制定整改方案進行整改。第四階段 水害排查治理匯報階段 2010年6月21日-2010年6月30日檢查組匯報水害專項治理情況，總結(jié)煤礦在安全生產(chǎn)過程中存在的水患，并提出改進和加強安全生產(chǎn)工作的有效措施，建立保障安全生產(chǎn)長效機制。通過此次水害治理專項行動，查找不足、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固專項整治成果，確保取得實效。四、水害專項整治的方式1、聽取匯報聽取煤礦水害治理領(lǐng)導組對水害隱患排查治理工作以及上級有關(guān)文件要求和會議精神，落實情況的匯報。2、查閱資料查閱水文地質(zhì)調(diào)查報告、防治水責任制度、水害隱患治理、探放水設(shè)計、綜合防治水措施、基本礦圖等相關(guān)資料。3、現(xiàn)場督查現(xiàn)場督查率要達到100%，在現(xiàn)場查出的水害隱患，要責令立即停止作業(yè)，待隱患整改合格后方可進行采掘作業(yè)。五、水害專項整治工作要求1、提高認識，加強領(lǐng)導。各職能股室都要高度重視此次水害防治專項整治工作，要提高水害隱患對安全生產(chǎn)重要性的認識，進一步增強責任意識，加強組織領(lǐng)導，認真落實好此次水害專項整治的各項工作，煤礦由一把手負責此次專項整治工作領(lǐng)導組，并結(jié)合本礦實際，制定切實可行的工作方案，并在實際工作中嚴格落實。2、深入現(xiàn)場，狠抓落實。本次水害專項整治工作要與“安全生產(chǎn)年”工作結(jié)合起來，安全檢查必須按檢查內(nèi)容逐項進行，在檢查中要做到邊查邊改，對發(fā)現(xiàn)的隱患和突出問題要及時督促整改，確保取得實效。3、廣泛宣傳，營造氛圍。各股室要營造水害專項整治工作的良好氛圍，廣泛宣傳開展水害專項整治工作的重要性和必要性，宣傳水害專項整治工作的目標和主要內(nèi)容。煤礦領(lǐng)導組對水害專項整治工作中存在的嚴重問題要及時通報處罰，促使各股室及各系統(tǒng)人員扎實有效的開展好此次水害專項整治工作。4、嚴格檢查，嚴肅處理。再次重申一點，本次水害專項整治工作中煤礦將嚴格執(zhí)行“前追后糾”的行政責任追究制度?！扒白贰笔巧弦患壈踩芾砣藛T發(fā)現(xiàn)水害隱患，而下一級安全管理人員沒有發(fā)現(xiàn)，要對其嚴肅追究責任，“后糾”是水害隱患沒有被及時排查發(fā)現(xiàn)而發(fā)生事故的，對上一級安全管理人員嚴肅追究責任。六、安全整改要求1、領(lǐng)導組各成員，必須認真落實煤礦地測防治水工作自查自整排查意見，扎實開展安全整改工作。2、排查組要恪盡職守、盡職盡責，檢查要做到“從嚴、從細、從實”。3、對排查中存在的問題現(xiàn)場落實并監(jiān)督整改到位。4、嚴格落實安全責任，確保專項檢查的實效性和安全性。5、分管股室負責人必須采取得力措施，認真制定隱患整改方案。嚴格按照煤礦安全規(guī)程、安全質(zhì)量標準化標準等有關(guān)規(guī)定進行整改，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，否則煤礦將嚴肅追究相關(guān)人員責任。6、分管股室負責監(jiān)督整改進度和整改質(zhì)量，對存在問題及處理情況進行建檔管理，并按時向煤礦早調(diào)會匯報。七、后附：煤礦水害隱患排查治理專項行動檢查表毛則渠煤炭有限責任公司崖坪煤礦二0一0年四月十日煤礦水害防治專項整治工作組名單1、第一督查組 負責人：喬石立 成 員： 李振發(fā) 高 峰 李曉武 朱義龍郝 青 王克勤 賀藝峰 王 亮 具體負責對地面水害隱患排查治理工作進行督促檢查。2、第二督查組 負責人：耿淑軍 史煥學 成 員：馮海軍 楊晉澤 衛(wèi)雷杰 王衛(wèi)平 師百鎖 杜俊明 楊黨科 張軍奇