快遞市場專項整治動員會講話稿.doc

快遞市場專項整治動員會講話稿市州郵政管理局的成立是中國郵政體制改革的又一重大舉措。隨著信息化的快速發(fā)展，電子商務(wù)平臺改變了人們的購物消費方式，給郵政業(yè)帶來了發(fā)展壯大的市場機遇。同時，郵政業(yè)快遞市場也存在著無序競爭、市場混亂、服務(wù)不規(guī)范、消費權(quán)益得不到有效保障等問題。郵政業(yè)發(fā)展諸多問題需要政府和機關(guān)部門給與支持。為規(guī)范郵政業(yè)市場有序發(fā)展，強化市場監(jiān)管，滿足人民群眾的用郵需求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將郵政市場監(jiān)管下延伸至市州一級，設(shè)立市州郵政管理局。廣元市郵政管理局于XX年11月正式掛牌成立。一、市郵政管理局的職責(zé)：主要職責(zé)就是貫徹國家和省關(guān)于郵政業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即一部法律十個規(guī)章以及省郵政條例；二是對管轄郵政市場的監(jiān)督管理（包括郵政用品用具的生產(chǎn)使用監(jiān)督）；三是組織協(xié)調(diào)邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政普遍服務(wù)、機要通信、義務(wù)兵通信、黨報黨刊、盲人讀物基地等特殊服務(wù)的實施；四是辦理上級局交辦的其他事項。二、XX年行業(yè)發(fā)展基本情況（一）全國共有快遞企業(yè)xxxx余家，完成業(yè)務(wù)量56.9億件，同比增長54.8%。業(yè)務(wù)收入完成xxx.3億元，同比增長39.2%。日均快件xxxx萬件，單日最高突破3仟萬件，連續(xù)23個月增長超50%。（二）四川共有快遞企業(yè)327家，下設(shè)分支機構(gòu)954家。業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)xx.3億元（不含郵政直營），同比增長21.2%。其中快遞收入23.2億元，占全國比重2.2%，同比增長xx.5%，占全省行業(yè)收入比重34.99%，比XX年提高1.45%；快遞業(yè)務(wù)量完成1.3億件，占全國比重2.3%，同比增長24.7%。（三）廣元共有快遞企業(yè) 家，下設(shè)分支機構(gòu) 家。郵政業(yè)收入xx.86億元，占全省比重2.8%（不含郵政直營）。其中快遞收入xxxx萬件，占全省比重1.1%?？爝f收入占全行業(yè)比重13.34%，低于全省20%。（四）從業(yè)人員及車輛情況全國郵政從業(yè)人員150余萬，其中快遞xx余萬人。廣元從業(yè)人員近xxx余人；代辦人員 人。其中快遞從業(yè)人員 人；車輛 臺/輛（含汽車、摩托車、電動車）（五）全省服務(wù)投訴情況1.共投訴4216件，同比增長2181件。其中國家局轉(zhuǎn)3944件，涉及企業(yè)有責(zé)的3506件，占83.3%，同比增長2041件。涉及普遍服務(wù)91件，占2.6%，同比增加26件。涉及快遞3415件，占XX件。同比增加XX件。2.投訴的主要問題：（1）普遍服務(wù)：服務(wù)態(tài)度42件，延誤20件，丟失短少14件。（2）快遞：延誤1493件，服務(wù)1095件，丟失短少555件，內(nèi)件損毀168件，違規(guī)收寄30件。（3）涉及主要企業(yè)（萬分比）滄中能達 1.06 韻達快運 0.49 優(yōu)速快遞 0.43 天天快遞 0.37 圓通 0.36 圓通快遞0.35匯通快遞 0.34 申通 0.31 速爾快遞 0.29申通快遞0.27 ems 0.26 宅急送0.2順豐 0.03三、XX年行業(yè)基本情況：1-3月全國、全省依然是高速增長，日均快遞量突破三千萬件，收入增幅下降，廣元仍然低于全省發(fā)展水平，整體不佳，個別重點多規(guī)模小，僅靠派件創(chuàng)收、攬收很少，大多數(shù)生存困難，沒有拓展市場，服務(wù)水平低，業(yè)務(wù)操作場地窄小，踩踏、拋扔快件嚴(yán)重，安全防范措施不到位，只注重經(jīng)濟效益，不重視企業(yè)形象，對從業(yè)人員業(yè)技培訓(xùn)不重視，安全保密意識差，無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營問題存在，收寄驗視把關(guān)形同虛設(shè)，企業(yè)場地、法人、負(fù)責(zé)人變更。停業(yè)部向社會公布和向管理機關(guān)報告，當(dāng)然也還存在投遞、運行車輛通行難、接收快件簽收難等諸多問題。這些問題都是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。四、XX年的主要工作：（一）總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照四川省郵政管理工作會議要求，全面貫徹落實郵政法、快遞市場管理辦法，認(rèn)真實施郵政業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃，不斷完善郵政普遍服務(wù)監(jiān)督保障機制、快遞服務(wù)體系，加強服務(wù)型政府建設(shè)，促進郵政行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為2020年建成與小康相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）工作思路：以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持郵政企業(yè)深化改革，提高核心競爭力，不斷做大做強，支持快遞企業(yè)創(chuàng)新管理，轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益同步提升。著力保障和改善民生，推進郵政業(yè)共服務(wù)均等化進程。（三）具體主要工作任務(wù)：1.發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境做好郵政業(yè)“xx”規(guī)劃的貫徹落實和綜合交通運輸體系規(guī)劃的銜接；二是開展轄區(qū)內(nèi)郵政行業(yè)的調(diào)研，積極和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門商議協(xié)調(diào)，研究解決郵政業(yè)車輛運行難、用地難等發(fā)展瓶頸問題；三是積極爭取政策，加大對普遍服務(wù)的支持力度；四是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持，建好本地電子商務(wù)平臺，與企業(yè)傳遞相融合的物資流通渠道。2.加快轉(zhuǎn)型升級，推進快遞服務(wù)大發(fā)展上升年。（1）提到企業(yè)強化制度建設(shè)，推進服務(wù)升級。從經(jīng)營許可，改策指引，規(guī)劃引導(dǎo)。協(xié)調(diào)發(fā)展等發(fā)面為企業(yè)服務(wù)。（2）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化常態(tài)管理，嚴(yán)格按照（郵政法）(快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法)的規(guī)定、開展快遞企業(yè)經(jīng)營許可工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，落實郵政管理與工商管理部門對快遞企業(yè)許可審批年度報告審核，和登記管理的有關(guān)要求。（3）強化行業(yè)管理安全，確保寄遞渠道暢通。按照”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，督促企業(yè)健全安全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理保障機制和信息報告制度。（4）建立聯(lián)合執(zhí)法機制，確保寄遞渠道信息安全。郵管局將于公安、國安、工商、文化等相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，形成監(jiān)管合力，維護郵政寄遞渠道的健康發(fā)展。3、 開展普遍服務(wù)與業(yè)務(wù)的專項檢查整治和基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，以及敦促協(xié)調(diào)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補點建設(shè)的到位。4、堅持”二不”原則，依法開展快遞市場專項整治活動。XX年3月8日-9日的全省郵政市場監(jiān)管工作會議部署，下決心解決社會反響強烈的服務(wù)熱點和難點問題。不走馬觀花對消費者關(guān)切的“快件延誤”“丟失損壞”、“賠償難”等問題開展專項檢查和整治，堅決遏制快件“野蠻分揀”，對拋扔、踩踏或者以其他方式損壞郵件（快件）等違法行為，一經(jīng)查證屬實，嚴(yán)肅處理，規(guī)范健康快遞市場發(fā)展。不流于形式嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅處理消費者反映的熱點問題。重點對快遞企業(yè)超業(yè)務(wù)范圍、超地域經(jīng)營范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)情況的檢查。6月30日后，郵政管理部門將與工商管理部門開展聯(lián)合檢查，對仍然超范圍、超地域、無證無照以及非法加盟、代理經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的違法行為進行嚴(yán)厲查處，凈化、維護優(yōu)化市場秩序。對消費者申訴實行 接責(zé)任制同志們：XX年是市州郵政管理局開展市場監(jiān)管的第一年，對郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)管是法律賜予郵政管理機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，我們將遵循，公開，公正，公平以及鼓勵競爭，使人民群眾享受到滿意的郵政服務(wù)，家里規(guī)范有序的市場次