森林防火動員大會講話.doc

在全鄉(xiāng)森林防火培訓(xùn)動員大會上的講話李培鈞（2010年1月9日）同志們：今天把大家召集起來，舉辦這次培訓(xùn)會，目的是通過集中培訓(xùn)，使大家進一步系統(tǒng)地掌握森林火災(zāi)撲救知識，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火指揮水平。去冬今春，我鄉(xiāng)的森林防火工作在大家的共同努力下，取得較好的成績，這與在座各位的辛勤工作是分不開的。借這個機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！并向關(guān)心支持我鄉(xiāng)森林防火的縣護防辦表示衷心感謝！為認(rèn)真做好今冬明春的森林防火工作，在培訓(xùn)會之前，我先提四點要求：一、集中精力搞好學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)是做好森林防火工作的前提，也是各村做好森林防火工作的基本經(jīng)驗之一。希望通過今天專家的培訓(xùn)，使大家掌握林火基本規(guī)律、滅火基本常識、指揮調(diào)度程序和安全避險知識，增進搞好森林防火工作的信心和決心。（一）要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)、軍事科學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科知識。只有系統(tǒng)地掌握林火的發(fā)生特征、火災(zāi)的演變規(guī)律、撲火的組織指揮及撲救技能，才能把火災(zāi)損失降到最低限度。因此，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理論水平，增強綜合素質(zhì)，可以解決我們大家業(yè)務(wù)“不?！钡膯栴}，以適應(yīng)新形勢森林防火工作的需要。（二）要倍加珍惜這次難得的培訓(xùn)機會。參加這次培訓(xùn)的同志，大家都處于撲救森林火災(zāi)的第一線，如果不懂得森林防火的基本知識，不掌握火災(zāi)撲救的指揮要領(lǐng)，不但做不好森林防火工作，還可能在火災(zāi)撲救過程中因為對火勢發(fā)展判斷不準(zhǔn)，組織指揮不當(dāng)，造成不必要的損失，甚至造成人員傷亡事故。這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，針對性強。我相信，通過縣護防辦的悉心傳授，大家一定會受益匪淺。所以，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請教，在吃透弄懂上下功夫，努力提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。（三）要加強交流與溝通。舉辦培訓(xùn)會的作用，不僅在于學(xué)習(xí)和掌握森林防火的理論知識，還在于為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺。各村的森林防火情況不盡相同，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、撲火隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、防火責(zé)任制落實、野外火源管理等方面也都有各自好的經(jīng)驗和做法。這次大家聚集一堂，正是一次相互學(xué)習(xí)交流的好機會。希望大家積極溝通，深入探討，充分借鑒兄弟村好的經(jīng)驗和做法，取長補短，并結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，從而推動森林防火工作的深入開展。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保我鄉(xiāng)森林防火工作措施落到實處 森林防火工作是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，要求高、責(zé)任重，各村要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，齊抓共管，切實把森林防火各項工作落到實處。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各村“一把手”是本轄區(qū)森林防火第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)；各村一定要按照森林防火責(zé)任狀的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快將各項森林防火工作落實到村、到組、到戶。形成一級抓一級，層層抓落實的森林防火責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在森林防火期內(nèi)，要堅持24小時值班、帶班和火災(zāi)報告制度，做到報告及時，信息暢通。 （二）強化配合，齊抓共管。森林防火是一項社會系統(tǒng)工程，不是哪一個部門和單位能夠單獨勝任的，各村必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行防火職責(zé)。其它有關(guān)部門都要盡職盡責(zé)地落實好各自的工作任務(wù)，積極為森林防火服務(wù)。努力形成部門配合，有機協(xié)調(diào)，共同參與，齊抓共管的森林防火格局。 三、充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，狠抓各項措施落實（一）落實各項防火滅火措施，做好戰(zhàn)勝火災(zāi)的充分準(zhǔn)備。 要立足防大火、撲大火，充分做好各項準(zhǔn)備工作。要立即組織對各村防火滅火準(zhǔn)備工作進行一次全面大排查，確?！八膫€到位”，即：組織人員落實到位，思想教育落實到位，工具設(shè)備落實到位，物資保障落實到位。要有針對性地進行撲火隊伍演練，一遇火警能迅速拉得出，用得上。重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要制定撲火預(yù)案，做到嚴(yán)陣以待。（二）嚴(yán)格火源管理，堅決杜絕火種進山，切實消除火災(zāi)隱患。加強火源管理是森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各村務(wù)必采取果斷措施，管住火災(zāi)源頭。林區(qū)在森林防火期要嚴(yán)格封山清山，清理外來人員，工作人員也要憑證入山。要嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度，堅決管住、管嚴(yán)一切火源進入森林。防火戒嚴(yán)期，要堅決落實“五個禁止”，嚴(yán)禁一切野外用火。（三）搞好火情監(jiān)測預(yù)報，一旦發(fā)生火情，務(wù)求打早、打小、打了。重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要務(wù)必堅持日夜巡邏。要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生火情，立即報告，快速反應(yīng)，妥善處理。不得漏報、遲報、延誤戰(zhàn)機，否則，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強森林防火宣傳教育，提高全社會的防火意識。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，各村要利用報刊、張貼標(biāo)語、宣傳車等多種形式，加大宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動。特別要注意對森林防火法規(guī)的宣傳，對違規(guī)用火、引發(fā)火災(zāi)的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強群眾防火滅火的法制觀念。 四、全面提高森林防火綜合能力，確保林區(qū)長治久安目前，我鄉(xiāng)森林火災(zāi)綜合控制能力還比較低，要確保林區(qū)長治久安，必須進一步“貫徹一個方針，加強二項建設(shè)”，實現(xiàn)綜合治理，全面提高森林防火綜合能力。（一）堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。要時刻保持高度警惕，把預(yù)防工作作為森林防火的“第一道工序”，貫穿于整個工作的全過程，落實到林區(qū)的每個角落。要組織專門力量，深入火災(zāi)多發(fā)地區(qū)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，分析原因，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，限期整改。要加大林間、林緣防火隔離帶和計劃燒除力度，變堵為疏，變被動為主動，做到預(yù)防第一，常備不懈。（二）加強和鞏固森林消防半專業(yè)隊伍建設(shè)。半專業(yè)森林消防隊伍是我鄉(xiāng)防火撲火工作的主力軍，也是做好森林防火撲火的根本保證。目前，各村都組建了森林防火應(yīng)急分隊，各村必須在建設(shè)上重點保證，訓(xùn)練上從嚴(yán)要求，確保森林消防撲火隊伍思想作風(fēng)過硬，防撲火業(yè)務(wù)過硬，提高戰(zhàn)斗力。（三）加強森林防火法規(guī)制度建設(shè)。要堅持依法治火，進一步加大執(zhí)法力度，抓好重大火災(zāi)案件的查處，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的大案要案，要追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任，決不姑息