典型材料 縣“六清五保四注重”扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉.doc

縣“六清五保四注重”扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉在今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，堅(jiān)持做到“六清五保四注重”，即六個(gè)摸清、五個(gè)確保、四個(gè)注重，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。一、做好“六個(gè)摸清”，掌握換屆家底。從去年11月份開(kāi)始，我縣就著手村（社區(qū)）“兩委”調(diào)查摸底工作，主要是在六個(gè)方面做到了心中有底。一是摸清現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員的年齡、學(xué)歷和發(fā)展能力、干部威信，尤其是重點(diǎn)掌握好一批善想事、敢管事、能干事、群眾公認(rèn)的“六強(qiáng)”優(yōu)秀人選情況，掌握好新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子的預(yù)備人選。二是摸清把握好村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”情況，堅(jiān)持從村況民情出發(fā)，充分尊重選民意愿，推行“宜兼則兼”。三是摸清流動(dòng)黨員底數(shù)和外出務(wù)工村民情況，掌握流動(dòng)去向，為組織動(dòng)員外出流動(dòng)黨員和選民盡可能返鄉(xiāng)參加換屆選舉做好準(zhǔn)備。四是摸清本地家族（宗族）勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、遺留問(wèn)題以及影響穩(wěn)定等情況。五是摸清本縣大學(xué)生村官的狀況,掌握符合條件可以轉(zhuǎn)任村干部的大學(xué)生村官情況,依法依規(guī)鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。六是摸清黨員干部和群眾的思想狀況，廣泛征求了基層黨組織和黨員群眾對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子換屆的意見(jiàn)建議。二、堅(jiān)持“五個(gè)確?！?，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。針對(duì)調(diào)查中查找出來(lái)的問(wèn)題，提出措施，做到“五個(gè)確保”：一是確保形象不損。組織對(duì)每個(gè)村級(jí)班子和現(xiàn)任村“兩委”成員進(jìn)行屆末考核、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，全面了解村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，提出班子調(diào)整方案，及早物色后備干部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，并通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)事村辦”服務(wù)，壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們樹(shù)立公共形象，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)力。二是確保程序不斷。針對(duì)以往村“兩委”換屆期間村務(wù)財(cái)產(chǎn)敏感性問(wèn)題，該縣嚴(yán)格按照程序，結(jié)合本縣試行的村級(jí)“三資”代理服務(wù)站，組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，并及時(shí)公開(kāi)清理、審計(jì)結(jié)果，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到“還村干清白、給群眾明白”，為做好和諧換屆打?qū)嵒A(chǔ)。三是確保激情不減。一方面繼續(xù)提高村干部的工資待遇，從今年起，在堅(jiān)持區(qū)組部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工齡補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)機(jī)制，確保目前村干部工資最高可拿到1160元，最低也有640元，并在提資的基礎(chǔ)上實(shí)行工作績(jī)效評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)貢獻(xiàn)大、報(bào)酬多的價(jià)值取向。另一方面，為消除現(xiàn)任村干部的后顧之憂，對(duì)離任村干部待遇情況進(jìn)行了全面調(diào)研，形成一整套全新的離任補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，近期將進(jìn)行全面兌現(xiàn)。四是確保后勁不弱。一方面按照優(yōu)中留優(yōu)的原則，對(duì)現(xiàn)任村干部進(jìn)行了全面考察，實(shí)行“留優(yōu)清劣”。另一方面及時(shí)抓好后備干部的選拔和培養(yǎng)工作，多渠道從退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、經(jīng)濟(jì)能人等群體中推薦了500多名優(yōu)秀的年輕人作為村后備干部，并有針對(duì)性地開(kāi)展了個(gè)人談話和培養(yǎng)工作。五是確保經(jīng)費(fèi)到位?？h財(cái)政局積極籌措資金，及時(shí)將換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止目前，縣財(cái)政局先后兩次給全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付155萬(wàn)元換屆經(jīng)費(fèi)，為全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。三、突出“四個(gè)注重”，努力實(shí)現(xiàn)和諧換屆。一是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到有序推進(jìn)。全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)之后，我縣按照區(qū)、市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作文件要求，成立了縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)十個(gè)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也相應(yīng)成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了換屆選舉工作隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)各村各社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查。制定本縣方案下發(fā)組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全方位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員掌握換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作程序和步驟。二是注重引導(dǎo)調(diào)解，及時(shí)做好解決。對(duì)上屆選舉出現(xiàn)問(wèn)題的村和目前出現(xiàn)問(wèn)題的村，我縣堅(jiān)持提前介入調(diào)查，對(duì)排查出在換屆選舉中問(wèn)題比較突出的個(gè)別村和社區(qū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)該村實(shí)際有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，對(duì)因征地問(wèn)題、宗族勢(shì)利、拉票賄選等各種因素影響換屆的情況，縣指導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間深入村屯做好群眾和當(dāng)事人的思想工作，正確引導(dǎo)，及時(shí)解決，確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是注重宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。為提高廣大人民群眾了解換屆、參與換屆的積極性，我縣開(kāi)展了多方位的宣傳活動(dòng)，一方面結(jié)合開(kāi)展“農(nóng)事村辦”服務(wù)工作，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)聯(lián)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，采取走村入戶、召開(kāi)座談會(huì)等各種形式，加大對(duì)村“兩委”換屆選舉工作政策法規(guī)的宣傳。另一方面通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、普通話和當(dāng)?shù)胤窖噪p語(yǔ)廣播、張貼宣傳廣告標(biāo)語(yǔ)，讓廣大村民充分了解村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要意義和有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，向廣大村民宣傳中紀(jì)委、中組部“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部“四要四不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求，做到“家喻戶曉”，全縣懸掛宣傳橫額70多條，張貼標(biāo)語(yǔ)8000余張，發(fā)放、張貼宣傳資料9000多份，制作電視專(zhuān)題播報(bào)20多次，持續(xù)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、規(guī)范選舉、和諧換屆的良好換屆氛圍。四是注重依法依規(guī)，做到合法和諧。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作具有很強(qiáng)的法律性、政策性和程序性，為做到依法依規(guī)、合法和諧，我縣認(rèn)真制定、細(xì)化工作流程圖，明確各個(gè)程序和日期安排，確保“規(guī)定程序不變，法定步驟不少”。針對(duì)南北部山區(qū)外出務(wù)工多的情況，我縣通過(guò)打電話、發(fā)短信等形式宣傳村“兩委”換屆選舉的知識(shí)和紀(jì)律要求，動(dòng)員返鄉(xiāng)參選，行使自己應(yīng)有的權(quán)力。通過(guò)宣傳和動(dòng)員，全縣635名外出務(wù)工黨員有552名通過(guò)書(shū)信、電話或回鄉(xiāng)參選，參選率達(dá)87%。為確保選出思想素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、群