市外經(jīng)貿(mào)局機關工作人員年度(績效)考核實施辦法.doc

關于印發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局機關工作人員年度（績效）考核實施辦法的通知甬外經(jīng)貿(mào)政200593號機關各處室：市外經(jīng)貿(mào)局機關工作人員年度（績效）考核實施辦法已經(jīng)黨工委討論同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請各處室在工作中貫徹執(zhí)行。 二五年八月十七日 市外經(jīng)貿(mào)局機關工作人員年度（績效）考核實施辦法 為更好地促進我局機關工作人員依法行政、依法辦事、勤政為民、提高行政效率和公共服務水平，根據(jù)市委組織部、市人事局下發(fā)的寧波市國家公務員（機關工作人員）年度（績效）考核實施意見（甬人公20052號）文件精神，結(jié)合我局機關實際，現(xiàn)對局機關工作人員年度(績效)考核工作提出以下實施意見。 一、考核原則 局機關工作人員年度（績效）考核與“樹優(yōu)良作風、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、做優(yōu)秀公仆”的創(chuàng)“三優(yōu)”活動緊密結(jié)合，堅持定量與定性分析、領導與群眾評價、平時與年度評價相結(jié)合的原則，通過建立績效評價體系、強化平時考核制度、完善年終考核辦法等措施，努力提高機關干部的綜合素質(zhì)。二、考核范圍（一）局機關行政編制人員（公務員、工勤）；（二）促進中心、WTO咨詢服務中心等事業(yè)編制人員；以上人員簡稱機關工作人員。企業(yè)編制人員，包括明州中心工作人員和借聘工作人員,參照執(zhí)行。 三、平時考核 平時考核是指導、檢查、激勵工作人員正確履行職責、努力提高素質(zhì)、保證完成任務的重要手段，同時也是年度（績效）考核的基礎。 （一）平時考核內(nèi)容。以機關工作人員的職位(崗位)職責為基礎，以工作實績?yōu)橹攸c，具體考核完成工作任務、執(zhí)行行為規(guī)范、提高辦事效率、改進工作效果等方面的情況。根據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局機關效能建設八項制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行崗位目標責任制、AB崗工作制度、服務承諾制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、否定報備制度及其他工作制度。根據(jù)局工作目標各處室進行層層分解，明確每個工作人員的工作任務，完成的時限、數(shù)量、質(zhì)量要求，作為平時考核、個人記實和主管領導評價的基本內(nèi)容。（二）平時考核方法。平時考核，采取記實行政體系內(nèi)評價和平時監(jiān)督檢查記錄等方法，做好原始資料的積累，為年終考評提供依據(jù)。機關工作人員做好履行崗位職責、完成目標任務和領導交辦事項的工作記實。每季末處長應對下屬工作人員個人記實進行檢查，做出準確、基本準確、不準確的結(jié)論，并提出季度工作中的優(yōu)點和待改進的意見。處長由局分管領導負責，進行領導評價。評價中對存在寧波市國家公務員（機關工作人員）平時考核確定為差的標準(附件1)情況之一的，由黨工委集體討論，做出決定。 （三）加強監(jiān)督檢查，完善相應配套制度。為準確、有效的對機關工作人員完成工作任務、遵守規(guī)章和紀律、依法行政、廉潔辦事等情況進行檢查并做出評價，建立完善相應的出勤、過錯與失誤、創(chuàng)新與貢獻獎勵等登記辦法，設立必要的投訴電話和舉報箱。 （四）平時考核結(jié)果使用。對平時考核中被確定為差的人員，實行一個月的告誡期，期內(nèi)取消月目標考核獎，不發(fā)局機關系數(shù)獎金。 對下列情況的人員，取消月目標考核獎，不發(fā)局機關系數(shù)獎金：1曠工或無正當理由逾假，經(jīng)組織催促仍不歸的；2事假連續(xù)半個月或當月累計11天及以上的；3受到行政紀律處分的人員，在處分期內(nèi)取消月目標考核獎，不發(fā)局機關系數(shù)獎金（黨、團內(nèi)警告按6個月，嚴重警告、撤銷黨、團職務按1年，留黨、團察看及以上處分的按兩年掌握）。 四、年度（績效）考核年度(績效)考核是對公務員全年綜合表現(xiàn)的鑒定。（一）年度考核內(nèi)容。為德、能、勤、績、廉五方面，評價按寧波市國家公務員（機關工作人員）年度考核內(nèi)容量化測評表(附件2)執(zhí)行。 （二）年度考核標準。為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，優(yōu)秀比例必須嚴格掌握在12以內(nèi)。 （三）年度考核程序。一般按以下程序進行： 1個人自評。個人小結(jié)匯總平時（績效）考核情況，對照寧波市國家公務員（機關工作人員）年度考核內(nèi)容量化測評表的要素和標準，提出自評等次意見。 2主管領導評價。主管領導審閱個人小結(jié)和平時記實，結(jié)合平時鑒定意見，在征求處室全體人員和工作密切相關的人員意見后，提出等次意見。處長負責考評本處室的副職（含調(diào)研員、助理調(diào)研員）及以下人員的考評。局分管領導負責考評各自分管處室的處長。3群眾測評。每年年末，組織民主測評，對被考核人在適當范圍內(nèi)進行測評。測評時，采取無記名方式在機關工作人員年度考核測評表相應的檔次上選擇被測評人的綜合評價檔次。群眾測評采取分塊測評的方法。分塊測評指由工作內(nèi)容工作性質(zhì)相近的處室組合成若干塊，塊內(nèi)工作人員對本塊全體被考核人進行測評。共分為7塊：（1）辦公室；（2）計財處、法規(guī)處（WTO咨詢服務中心）；（3）貿(mào)發(fā)處、貿(mào)管處、公平貿(mào)易處、機電處；（4）外資綜合處、外資管理處、外資促進處（促進中心）；（5）境外處、外經(jīng)處；（6）政治處、紀工委、機關黨委；（7）辦事窗口。4綜合分析，提出考核等次建議。在匯總主管領導評價意見、民主測評等次意見及其它各方面意見的基礎上，對照寧波市國家公務員（機關工作人員）年度考核內(nèi)容量化測評表和寧波市國家公務員（機關工作人員）年度考核直接確定為基本稱職、不稱職的標準(附件3)，進行分析判斷，形成考核領導小組建議，向黨工委報告。 5黨工委確定考核等次。黨工委要聽取考核領導小組的全面匯報，抓好每個公務員年度考核等次的確認工作。 確定優(yōu)秀，應在工作績效明顯或受到上級表彰的人員中產(chǎn)生；對存在直接確認基本稱職、不稱職情況的人員，必須嚴格按規(guī)定標準，確定相應等次。6考核結(jié)果的公示與反饋。確定為優(yōu)秀的人員，在局機關進行公示，時間為3天。有反映的及時核實，確實不符合條件的，必須重新確定考核等次。確定為不稱職的，將考核事實及時反饋本人，并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復核、申訴，認真做好復核、申訴的答復工作。（四）我局派駐市經(jīng)濟發(fā)展服務中心辦證大廳辦事窗口的工作人員考核管理。以市經(jīng)濟發(fā)展服務中心管委會對我辦事窗口年度考核（甬經(jīng)管20056號）中涉及個人責任內(nèi)容和局對窗口“內(nèi)部管理”要求有無扣分的結(jié)果為準（附件4）。同時，分清辦事窗口與業(yè)務處室責任，誰出錯，誰負責，并且同平時考核確定為差、年度考核直接確定為基本稱職、不稱職的標準相掛鉤。派駐農(nóng)村工作指導員年度考核，以所在縣（市）農(nóng)村工作指導員領導小組辦公室對其考核的結(jié)果為準。 五、年度考核結(jié)果的使用 （一）年度（績效）考核為優(yōu)秀、稱職等次 1當年考核為稱職及以上等次的，發(fā)放本人12月份的工資額的一次性獎金；按規(guī)定享受年度目標考核獎。 2當年考核為優(yōu)秀且實績突出的，可按國家公務員獎勵暫行規(guī)定的條件給予嘉獎或記功獎勵。 3連續(xù)兩年考核為稱職及以上等次的，在本職務工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；連續(xù)五年考核稱職或連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在本職務對應的級別內(nèi)晉升一級級別工資。 （二）年度（績效）考核為基本稱職等次 1當年在晉升職務工資、級別工資時按稱職對待。 2由單位給予36個月的告誡期，減半發(fā)放本人當年12月份的工資額的一次性獎金，按規(guī)定減發(fā)年終目標考核獎；第二年度內(nèi)不得晉升職務、不得作為各種綜合性表彰獎勵的推薦人選；告誡期內(nèi)由單位進行崗位強化教育，有明顯改進的正式上崗，無明顯改進的延長告誡期，延長期一般不超過6個月，延長期仍表現(xiàn)不好的，可確定為不稱職，并按規(guī)定進行相應的處理。 （三）年度（績效）考核為不稱職等次 1當年度考核為不稱職的，取消本人當年12月份的工資額的一次性獎金，按規(guī)定扣發(fā)年度目標考核獎。 按干部管理權(quán)限，在考核結(jié)束后的三個月內(nèi)作出降職決定，降職決定的次月起，按規(guī)定執(zhí)行新的職務和級別工資標準。無職可降的給予降低一個級別工資，無級可降的降低一個職務工資檔次。 降職后實行三個月的試用期，試用后仍不符要求的，在一個月內(nèi)作出崗位調(diào)整決定。對不服從組織決定，經(jīng)批評、教育無效的，可予以辭退。2連續(xù)兩年考核為不稱職的，根據(jù)國家公務員辭職辭退暫行規(guī)定，按照管理權(quán)限予以辭退。（四）處室工作人員在平時考核中無確定為差的，在年度考核中無確定為基本稱職和不稱職的，在處室創(chuàng)“三優(yōu)”考核中加分為3分。六、組織管理（一）局機關工作人員年度(績效)考核，在市委組織部、市人事局的指導、督查、協(xié)調(diào)下，成立局機關績效考核工作領導小組。（二）年度(績效)考核領導小組，負責局機關工作人員的績效考核。局機關年度績效考核工作在黨工委領導下，與機關“三優(yōu)”創(chuàng)建活動有機結(jié)合，考核小組負責具體組織實施工作。（三）為保證考核有效運行