勞務(wù)分包人員安全管理制度.doc

.中國水利水電第十六工程局有限公司成簡快速路第四標(biāo)段項(xiàng)目部勞務(wù)分包隊(duì)伍安全管理制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)中國水利水電閩江工程局成簡快速路第四標(biāo)段項(xiàng)目部（以下簡稱第四項(xiàng)目部）的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，特制定第四項(xiàng)目部勞務(wù)分包隊(duì)伍安全管理制度。第二條 第四項(xiàng)目部必須認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國建筑法第四十五條的規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。勞務(wù)分包隊(duì)伍向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，服從項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。”凡在第四項(xiàng)目部施工項(xiàng)目上進(jìn)行勞務(wù)分包及合作施工的單位，其施工現(xiàn)場安全由本單位負(fù)責(zé)，第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢查督促。第三條 本制度適用第四項(xiàng)目部所屬各工區(qū)/標(biāo)段項(xiàng)目部。第二章 外協(xié)隊(duì)伍資質(zhì)審查第四條 第四項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的任務(wù)和對(duì)分包工程范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源交底的義務(wù)，必須將勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代“管”、以“罰” 代“ 管”。第五條 第四項(xiàng)目部在使用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，要選擇具有獨(dú)立法人單位，具有相應(yīng)施工資質(zhì)，且具有施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)力較強(qiáng)的合格施工隊(duì)伍。第六條 第四項(xiàng)目部進(jìn)行工程勞務(wù)分包前，必須由第四項(xiàng)目部的安全部門嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的安全施工資質(zhì)，應(yīng)審核勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)是否與該工程的技術(shù)要求相配套，施工內(nèi)容是否超越勞務(wù)分包隊(duì)伍自身營業(yè)范圍等，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膭趧?wù)分包隊(duì)伍，嚴(yán)禁參與投標(biāo)。第七條 資質(zhì)審查不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化程序，不得逾期不辦，對(duì)于管理混亂或出過重大傷亡事故的勞務(wù)分包隊(duì)伍（非本單位責(zé)任除外），不得繼續(xù)使用。第八條 第四項(xiàng)目部進(jìn)行發(fā)包時(shí)，對(duì)安全施工資質(zhì)不合格的隊(duì)伍，安全管理部門具有一票否決權(quán)。第九條 勞務(wù)分包隊(duì)伍安全資質(zhì)審查內(nèi)容：1、 有關(guān)部門頒發(fā)的、有效的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；2、 經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權(quán)委托書；3、 由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“施工安全資格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄；4、 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員證件；5、 經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具；6、 安全施工管理制度等相關(guān)資料。第十條 第四項(xiàng)目部必需保存勞務(wù)分包隊(duì)伍安全資質(zhì)證明、有關(guān)安全資料和安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄。第三章 安全合同要求第十一條 分包工程合同簽訂前，應(yīng)確保先簽訂分包工程的安全責(zé)任書。分包工程的合同和責(zé)任書應(yīng)符合法律要求，具有有效性，符合平等原則。堅(jiān)持“誰施工誰負(fù)責(zé)安全”的明晰責(zé)任原則。第十二條 與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，必須明確承發(fā)包雙方履行的安全職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利。凡由勞務(wù)分包隊(duì)伍責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由勞務(wù)分包隊(duì)伍承擔(dān)全部責(zé)任。分包工程合同中必須明確安全風(fēng)險(xiǎn)、索賠、罰款等經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體內(nèi)容。第十三條 與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，必須明確規(guī)定勞務(wù)分包隊(duì)伍對(duì)自己的人員、設(shè)備及第三者進(jìn)行保險(xiǎn)。第十四條 為防范風(fēng)險(xiǎn)，合同中應(yīng)明確“安全施工保證金”的內(nèi)容。各發(fā)包單位在發(fā)包工程中應(yīng)預(yù)扣勞務(wù)分包施工隊(duì)一定比例的工程款（不低于1.5）作為“安全施工保證金”。以用于勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工中，未按要求進(jìn)行安全必要的投入、施工現(xiàn)場隱患得不到及時(shí)有效整改、發(fā)生傷亡事故未進(jìn)行有效理賠時(shí)進(jìn)行支付。勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工全過程未發(fā)生任何傷亡事故以及安全投入和安全防護(hù)滿足要求，工程竣工時(shí)“安全施工保證金”如數(shù)退還。第十五條 為規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，凡未簽訂勞務(wù)分包合同或安全責(zé)任書的分包工程不得開工。第十六條 由勞務(wù)分包隊(duì)伍責(zé)任造成的人員傷亡事故，應(yīng)在合同中規(guī)定由勞務(wù)分包隊(duì)伍承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。我方人員應(yīng)督促勞務(wù)分包隊(duì)伍及時(shí)對(duì)傷殘人員的醫(yī)療救護(hù)、賠償及有關(guān)善后事宜處理工作。以防事態(tài)擴(kuò)大產(chǎn)生糾紛。并由其負(fù)責(zé)事故處理的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。第十七條 與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂施工合同，在合同簽訂過程中應(yīng)認(rèn)真核實(shí)合同有關(guān)的安全條款與承攬的工作要求是否相符。印章、生效日期是否完整，防止合同在簽約過程中因不嚴(yán)密而導(dǎo)致有機(jī)可乘的事例發(fā)生。分包施工合同由第四項(xiàng)目部嚴(yán)格管理。第十八條 對(duì)于采用班組分項(xiàng)單價(jià)承包的項(xiàng)目，工區(qū)/標(biāo)段項(xiàng)目部與各承包班組簽訂施工合同中必需明確安全方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)格提取“安全生產(chǎn)保證金”。此外，對(duì)分包班組員工的安全管理應(yīng)與對(duì)正式職工的安全管理相同，將承包班組納入項(xiàng)目部安全管理范疇。在與承包班組簽訂安全責(zé)任書時(shí)，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)做好各項(xiàng)安全教育、安全交底等安全管理工作。第四章 勞務(wù)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第十九條 勞務(wù)分包隊(duì)伍必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守第四項(xiàng)目部有關(guān)安全文明施工管理規(guī)定，服從第四項(xiàng)目部在安全方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部匯報(bào)工作。第二十條 勞務(wù)分包隊(duì)伍的法人或法人委托人是勞務(wù)分包隊(duì)伍在該工程上的安全第一責(zé)任者，對(duì)第四項(xiàng)目部的安全施工負(fù)全責(zé)。第二十一條 項(xiàng)目部必須監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍定期組織員工體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者及童工應(yīng)堅(jiān)決辭退，嚴(yán)禁錄用。老、弱、殘者不得在現(xiàn)場的生產(chǎn)崗位上工作，凡已登記在崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第二十二條 工程開工前，勞務(wù)分包隊(duì)伍必須組織全體人員分工種進(jìn)行三級(jí)安全教育，并由教育人和受教育人共同簽字。三級(jí)安全教育記錄必須報(bào)第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部備案。經(jīng)三級(jí)安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場施工。凡增補(bǔ)或調(diào)整人員，更換工種，在上崗前也必須進(jìn)行安全教育，并報(bào)第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部備案。第二十三條 勞務(wù)分包隊(duì)伍都應(yīng)配備專職的安全管理人員，超過300人的外協(xié)隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。勞務(wù)分包隊(duì)伍的專職安全員應(yīng)有明顯標(biāo)志。勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全管理組織機(jī)構(gòu)、專、兼職安全管理員名單、及特殊工種人員名單應(yīng)報(bào)第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部備案。對(duì)安全機(jī)構(gòu)不健全、未配備安全員的勞務(wù)分包隊(duì)伍，第四項(xiàng)目部應(yīng)制定經(jīng)濟(jì)處罰措施。第二十四條 勞務(wù)分包隊(duì)伍對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)第四項(xiàng)目部工程技術(shù)部、安全監(jiān)督部審查后執(zhí)行。對(duì)重大危險(xiǎn)源，勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)第四項(xiàng)目部的安全監(jiān)督部審核。并作為勞務(wù)分包合同附件。第二十五條 第四項(xiàng)目部的安全監(jiān)督部應(yīng)組織勞務(wù)分包隊(duì)伍參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，及時(shí)向勞務(wù)分包隊(duì)伍傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。第二十六條 勞務(wù)分包隊(duì)伍必須無條件執(zhí)行第四項(xiàng)目部在本項(xiàng)目上制定的一切安全管理制度，接受第四項(xiàng)目部及安全監(jiān)督管理人員的監(jiān)督指導(dǎo)和安全檢查。第二十七條 對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，第四項(xiàng)目部工程技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍編制安全管理方案，并監(jiān)督其實(shí)施。第二十八條 勞務(wù)分包隊(duì)伍必須按國家規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。第二十九條 分包工同樣享有勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)益。在承擔(dān)項(xiàng)目施工中，必須嚴(yán)格使用勞保用品，必須按勞務(wù)分包合同中有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和確保不低于1的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入。第三十條 從事特殊工種作業(yè)的分包施工人員，必須經(jīng)培訓(xùn)后持有效證件方可上崗。第三十一條 勞務(wù)分包隊(duì)伍在險(xiǎn)要（如洞挖、豎井、高邊坡懸崖、臨邊、臨水、高空、地質(zhì)不良）等地段作業(yè)時(shí)，需加強(qiáng)安全防護(hù)措施。若無視客觀條件、冒險(xiǎn)作業(yè)、規(guī)章施工，第四項(xiàng)目部有權(quán)責(zé)令其停工和處以不同程度的罰款。第三十二條 對(duì)不服從第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂，第四項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令其停工整改，和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于屢教不改，事故不斷的勞務(wù)分包隊(duì)伍，必須終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新參與分包。第三十三條 嚴(yán)禁勞務(wù)分包隊(duì)伍再行轉(zhuǎn)包。第三十四條 各工區(qū)/標(biāo)段項(xiàng)目部招收的外雇人員，必須符合下列要求：1、 簽訂正式用工合同；2、 體檢合格、進(jìn)行三級(jí)教育，考試合格方可上崗；3、 特種作業(yè)人員必須持證上崗；4、 納入本工區(qū)/標(biāo)段項(xiàng)目部員工范圍進(jìn)行安全管理。第三十五條 勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工中發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即向第四項(xiàng)目部匯報(bào)，進(jìn)行妥善處理。當(dāng)發(fā)生各類人身死亡事故時(shí)，必須在1小時(shí)內(nèi)向第四項(xiàng)目部及事故所在地的安監(jiān)局、工會(huì)、公安等部門快報(bào)。并應(yīng)積極妥善做好善后處理工作，將事故（件）的損失降到最低限度。對(duì)于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場、逃避、干擾事故調(diào)查，一經(jīng)查出，第四項(xiàng)目