第13章城市公共安全管理.ppt

現(xiàn)代市政學(xué) 第三版 王佃利張莉萍高原主編 第十三章城市公共安全管理 本章重點(diǎn) 如何理解城市公共安全應(yīng)急管理 13 1城市公共安全管理概述 13 1 1城市公共安全概述 城市公共安全是指城市運(yùn)行以及城市市民 社會(huì) 設(shè)施的安全 是在城市的構(gòu)成要素 公眾利益 社會(huì)秩序 社會(huì)價(jià)值 行為準(zhǔn)則之間相互制約 相互依賴形成的一種平衡協(xié)調(diào) 相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài) 1 城市公共安全的特征 2 我國(guó)城市公共安全所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 13 1 2城市公共安全管理的概念和原則 1 以人為本的原則2 法律至上的原則3 政府主導(dǎo)的原則4 防治結(jié)合的原則5 整體聯(lián)動(dòng)的原則 城市公共安全管理是指以政府為主導(dǎo)的管理主體 為了保護(hù)城市市民 社會(huì) 設(shè)施的安全 而對(duì)城市中的災(zāi)害問題 人口問題 社會(huì)治安問題等進(jìn)行預(yù)防 處理 解決以及制度建設(shè)等 13 2城市社會(huì)治安管理 13 2 1城市社會(huì)治安管理的內(nèi)容和任務(wù) 13 2 2城市社會(huì)治安的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 1 城市社會(huì)治安管理機(jī)構(gòu) 內(nèi)涵 組成 體制 組織 2 城市社會(huì)治安管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 13 2 3城市社會(huì)治安綜合治理 1 城市社會(huì)治安綜合治理的方針和原則 2 健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制 城市黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào) 各部門各方面各負(fù)其責(zé) 齊抓共管 廣大人民群眾積極參與的工作機(jī)制 進(jìn)一步完善 城市各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室要 城市中的黨政軍各部門和各人民團(tuán)體要 城市中的企事業(yè)單位要 3 城市社會(huì)治安管理的主要工作 13 3城市災(zāi)害管理 13 3 1城市社會(huì)治安管理的內(nèi)容和任務(wù) 1 城市災(zāi)害的特征 2 城市災(zāi)害的類型 13 3 2城市災(zāi)害管理1 城市災(zāi)害管理的主體 客體以及城市災(zāi)害管理的目的 2 城市災(zāi)害管理的原則 13 3 3城市災(zāi)害管理體系建設(shè)1 明確城市災(zāi)害管理與城市規(guī)劃的關(guān)系 2 健全城市災(zāi)害管理組織體系 212 3 理順整合城市災(zāi)害管理的流程體系 212 4 建設(shè)城市災(zāi)害管理的儲(chǔ)備體系 5 實(shí)現(xiàn)城市災(zāi)害管理的多元參與 6 建立城市災(zāi)害管理的評(píng)估機(jī)制 13 4城市公共安全應(yīng)急管理 13 4 1城市公共安全應(yīng)急管理的概念及工作原則 13 4 2城市公共安全應(yīng)急管理的組織體系 1 國(guó)家公共安全應(yīng)急管理組織體系 國(guó)務(wù)院 最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2 城市公共安全應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 3 城市公共安全應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu) 應(yīng)該是常設(shè)機(jī)構(gòu) 5 城市公共安全應(yīng)急管理的專家組 咨詢和輔助作用 4 城市公共安全應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu) 城市有關(guān)部門 6 企業(yè) 非營(yíng)利組織和社區(qū) 13 4 3城市公共安全應(yīng)急管理的預(yù)案體系 13 4 4城市公共安全應(yīng)急管理的運(yùn)行機(jī)制 1 預(yù)測(cè)與預(yù)警 一般劃分為四級(jí) 級(jí) 特別嚴(yán)重 級(jí) 嚴(yán)重 級(jí) 較重 和 級(jí) 一般 依次用紅色 橙色 黃色和藍(lán)色表示 2 應(yīng)急處置 3 恢復(fù)與重建 4 信