規(guī)劃局報建須知.doc

青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃報建須知一、基本常識1、建設(shè)單位提交的規(guī)劃報建申請書需使用帶單位文頭的A4型紙打?。ㄒ詡€人名義申請的建設(shè)項(xiàng)目除外），在標(biāo)題中應(yīng)明確工程名稱與報建階段（例如：關(guān)于項(xiàng)目名稱 工程 報建階段 的申請），并注明提交資料的名稱、數(shù)量、原件或復(fù)印件。（各規(guī)劃報建階段名稱：規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、劃定規(guī)劃控制線、控制性詳規(guī)、規(guī)劃方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑方案、初步設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)提前開挖、施工圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)境設(shè)計(jì)、外裝飾方案、建筑拆除、規(guī)劃驗(yàn)線、建筑單體驗(yàn)收、規(guī)劃管理驗(yàn)收、各相應(yīng)環(huán)節(jié)的規(guī)劃變更、許可證延期、臨時建筑、門面裝修、招標(biāo)文件備案、專家評審、規(guī)劃指標(biāo)審核等。）2、建設(shè)單位規(guī)劃報建時，各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料須持原件、復(fù)印件經(jīng)窗口收文人員審核并加蓋規(guī)劃局“原件審核章”后，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實(shí)性，建設(shè)單位報建前應(yīng)將需提交的復(fù)印件備好，并在擬提交的復(fù)印件上逐頁加蓋報建單位公章。我局批復(fù)的各類審查（批）意見附圖報建時須提交附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時退回建設(shè)單位。需在原件上標(biāo)注規(guī)劃變更事項(xiàng)的，建設(shè)單位必須提交證書原件注明變更事項(xiàng)。3、報建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項(xiàng)、權(quán)限不符的，將不予受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護(hù)建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知我局，否則，造成的損失由建設(shè)單位自負(fù)。 4、永久性建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃報建活動，報建人應(yīng)持磁卡式“規(guī)劃報建卡”進(jìn)行。領(lǐng)取報建卡的人員應(yīng)按時參加規(guī)劃局網(wǎng)上報建知識學(xué)習(xí)及測試?！耙?guī)劃報建卡”遺失的，報建人登報聲明后持建設(shè)單位法人委托書到市規(guī)劃局政務(wù)辦理大廳補(bǔ)辦。5、建設(shè)單位規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計(jì)劃部門批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行規(guī)劃報建。6、建設(shè)單位報建時，每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準(zhǔn)。7、報建時要求提交的“相關(guān)部門審查意見”以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的部門為準(zhǔn)；若是第一次申報尚未明確應(yīng)提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求報審。8、規(guī)劃審查中需提交的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標(biāo)文件等。9、申請規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、劃定規(guī)劃控制線的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在提交的現(xiàn)勢地形圖上用黑色鉛筆標(biāo)明申請建設(shè)用地的位置。10、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以及政府投資的項(xiàng)目等，申領(lǐng)選址意見書時，需提交市計(jì)劃部門下達(dá)的立項(xiàng)批復(fù)或前期工作計(jì)劃（部隊(duì)、中央直屬單位提交上級部門的計(jì)劃批復(fù)，所屬經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目必須經(jīng)市計(jì)劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達(dá)）；一般項(xiàng)目只需在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時提交市計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)或下達(dá)的當(dāng)年前期工作計(jì)劃（部隊(duì)、中央直屬單位提交上級部門的計(jì)劃批復(fù)，所屬經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目必須經(jīng)市計(jì)劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達(dá)），其它審查（批）環(huán)節(jié)原則上不再提交。基層建設(shè)單位無法提供計(jì)劃原件的，應(yīng)持蓋有被下達(dá)計(jì)劃批復(fù)的單位公章的復(fù)印件進(jìn)行報建。11、政府投資建設(shè)項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模超過原批準(zhǔn)計(jì)劃的、自籌資金項(xiàng)目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模超過原批準(zhǔn)計(jì)劃30%的，需報原計(jì)劃審批部門批準(zhǔn)增加投資計(jì)劃后，方可向規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃審批手續(xù)。12、對擬出讓或納入土地儲備的項(xiàng)目，土地管理部門或土地所有者需先向規(guī)劃管理部門申請擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。申請?jiān)O(shè)計(jì)條件時，因土地證被土地管理部門收回等原因無法提供土地證明原件的，應(yīng)提交土地管理部門同意該用地納入土地儲備的批準(zhǔn)文件。13、建設(shè)用地規(guī)模較大且擬選用地尚未編制控規(guī)的項(xiàng)目，建設(shè)單位可先申領(lǐng)建設(shè)用地初步設(shè)計(jì)條件，編制控規(guī)或修建性詳規(guī)，報規(guī)劃管理部門批復(fù)后，再辦理正式規(guī)劃選址手續(xù)（含正式建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）。14、申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，需按規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用地范圍經(jīng)測繪部門對規(guī)劃選址確定的用地范圍進(jìn)行實(shí)測。不需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測繪部門實(shí)測后即可申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測繪部門對規(guī)劃選址確定的用地范圍實(shí)測后，與規(guī)劃方案一并申報，規(guī)劃方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強(qiáng)度的項(xiàng)目，不需申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。15、建設(shè)項(xiàng)目報審規(guī)劃方案時，原則上三圖一書（規(guī)劃方案、豎向設(shè)計(jì)、管線綜合、設(shè)計(jì)說明書）應(yīng)同步報審；報審建筑方案時，原則上應(yīng)同時報審?fù)饬⒚嫜b飾設(shè)計(jì)方案；報審施工圖時，原則上應(yīng)同時報審環(huán)境設(shè)計(jì)（重點(diǎn)地段的大型公共建筑需同時報亮化設(shè)計(jì)）；特殊項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)也可單獨(dú)報審環(huán)境設(shè)計(jì)和外立面裝飾設(shè)計(jì)。16、三棟以下（含三棟）及改建、擴(kuò)建、翻修的建筑工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，可直接申報建筑方案階段審查（特殊項(xiàng)目需審查規(guī)劃方案的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃審查意見中注明）。17、單獨(dú)報審的新建圍墻、傳達(dá)室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴(kuò)、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計(jì)深度達(dá)到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接報施工圖審查。18、納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場、報專家評審及需進(jìn)行規(guī)劃批前公示的項(xiàng)目，按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序辦理。進(jìn)行專家評審的項(xiàng)目，建設(shè)單位需將全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍(lán)圖與專家評審意見一并報窗口（未提出正式規(guī)劃審查意見前不需按專家意見進(jìn)行方案調(diào)改），建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的規(guī)劃審查意見對方案進(jìn)行一次性調(diào)改。19、經(jīng)審查，對仍需在本環(huán)節(jié)進(jìn)行建筑方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖調(diào)改的項(xiàng)目，只發(fā)“青規(guī)函業(yè)字”文對審查資料提出調(diào)改意見，報審的圖紙只加蓋經(jīng)辦人章、不加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章，建設(shè)單位的申請及“青規(guī)函業(yè)字”文歸檔，其他證明材料及申報的圖紙退建設(shè)單位。對可結(jié)合調(diào)改意見進(jìn)入下一審查環(huán)節(jié)的，發(fā)“青規(guī)建審字”審查文件，經(jīng)審查的圖紙加蓋經(jīng)辦人章、市規(guī)劃局及各分局審圖公章，一套發(fā)建設(shè)單位、一套歸檔。20、“經(jīng)辦人審圖章”為青島市規(guī)劃局內(nèi)部審圖流轉(zhuǎn)使用章，只加蓋經(jīng)辦人審圖章而未加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章的圖紙，不做為有效的規(guī)劃審查（批）文件。21、申報新建廣告、雕塑項(xiàng)目，建設(shè)單位可直接提交正式設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；也可先提交廣告、雕塑擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料進(jìn)行預(yù)選址，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計(jì)圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)章）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。22、按規(guī)定需向市政府匯報的建設(shè)項(xiàng)目，在完成規(guī)劃局內(nèi)部基本審批程序的基礎(chǔ)上，還需按有關(guān)規(guī)定程序報市政府審批；對需再向市委、市人大、市政協(xié)匯報的項(xiàng)目，根據(jù)市政府批復(fù)的意見辦理。23、在規(guī)劃審查中認(rèn)為建設(shè)單位確需補(bǔ)充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標(biāo)注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，建設(shè)單位應(yīng)按要求及時補(bǔ)充、調(diào)改資料后繼續(xù)辦理。24、建設(shè)單位報審的設(shè)計(jì)、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)、測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和測繪（加蓋資質(zhì)章），編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)和測繪資質(zhì)在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。25、每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認(rèn)，確認(rèn)時，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行確認(rèn)。26、根據(jù)現(xiàn)行青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當(dāng)理由不能開工的，建設(shè)單位須提前一個月申請延期，但累計(jì)延期時間不能超過半年，否則，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自動失效，建設(shè)單位應(yīng)按程序重新申請新的建設(shè)工程規(guī)劃許可證并將原證交回規(guī)劃管理部門予以注銷。核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線開工的，即視為整個工程已開工，建設(shè)工程規(guī)劃許可證繼續(xù)有效。27、2003年7月1日前已經(jīng)辦理正式規(guī)劃選址或批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目，仍按原法律法規(guī)及規(guī)范要求執(zhí)行；2003年7月1日后新規(guī)劃選址或批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目，除按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行外，還須按青島市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的有關(guān)要求執(zhí)行。28、納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)文件備案后，投標(biāo)人資格審查、方案指標(biāo)審核、組織專家評審、出具專家評審報告等環(huán)節(jié)合并為專家評審一個報建環(huán)節(jié)辦理，由規(guī)劃評審中心統(tǒng)一組織在15個工作日辦理完畢。對投標(biāo)人設(shè)計(jì)資質(zhì)不符合備案文件要求、投標(biāo)方案超規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目，5個工作日內(nèi)發(fā)文退回建設(shè)單位按要求重新組織設(shè)計(jì)、報審，造成的損失由責(zé)任單位承擔(dān)。29、在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進(jìn)行新的規(guī)劃報建時，應(yīng)將原批準(zhǔn)的規(guī)劃控制線圖紙報市規(guī)劃局重新確認(rèn)。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認(rèn)日期并加蓋“青島市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認(rèn)專用章”后，方可作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審查圖紙收回注銷。30、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位必須如實(shí)提交規(guī)劃審批所需資料，不得隱瞞、欺騙。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確的各類指標(biāo)均為剛性指標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)變更，不得擅自突破。經(jīng)審核設(shè)計(jì)指標(biāo)突破規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求的，一律不予批復(fù)；對設(shè)計(jì)成果假報設(shè)計(jì)指標(biāo)騙取規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)成果低劣達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范確定的設(shè)計(jì)深度要求及因設(shè)計(jì)、測繪錯誤給建設(shè)單位規(guī)劃審批、驗(yàn)線施工造成影響的設(shè)計(jì)、測繪單位，我局將予以曝光，對涉及的測繪單位我局將予以處理，對涉及的設(shè)計(jì)單位將抄告設(shè)計(jì)主管部門予以處理。對偽造證明材料及各類審查意見觸犯法律法規(guī)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、測繪單位，將按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢、司法部門處理。31、在實(shí)施城市規(guī)劃過程中，根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需調(diào)整規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)整用地所涉及的單位和個人必須服從。二、規(guī)劃管理綠色通道1、納入規(guī)劃管理“綠色通道”的項(xiàng)目：市政府和區(qū)政府確定的市、區(qū)辦實(shí)事及重點(diǎn)工程、招商引資經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防設(shè)施建設(shè)、涉及搶險救災(zāi)的項(xiàng)目。2、建設(shè)單位報建時，除按要求提交相關(guān)報建資料外，還需提交項(xiàng)目申請納入綠色通道辦理的證明材料，我局將按照“隨報、隨收、隨辦、隨批、隨發(fā)”的原則加快辦理。3、納入綠色通道且建筑方案（初步設(shè)計(jì)）已正式批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，可申請工程基礎(chǔ)提前開挖。4、規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)有形市場辦理流程：位置及性質(zhì)重要、規(guī)模較大的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入有形市場做多方案、進(jìn)行專家評審；其他項(xiàng)目做多方案直接報業(yè)務(wù)審批部門進(jìn)行規(guī)劃審查。5、綠色通道各階段辦理時限：序號辦理階段最長時限1選址意見書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核發(fā)及變更62規(guī)劃方案審查及變更63建設(shè)用地許可證核發(fā)及變更（不含規(guī)劃方案審查且用地范圍已確定、已取得界址點(diǎn)測繪圖）34建筑方案、初步設(shè)計(jì)審查及變更85基礎(chǔ)提前開挖36施工圖審查及變更77建設(shè)單位名稱變更38規(guī)劃驗(yàn)線29單體驗(yàn)收、規(guī)劃管理驗(yàn)收3三、規(guī)劃變更（一）、由市規(guī)劃局審批施工圖項(xiàng)目的變更程序1、在規(guī)劃放、驗(yàn)線中發(fā)現(xiàn)誤差需進(jìn)行規(guī)劃變更的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在保證原批準(zhǔn)的建筑日照間距、消防間距、退后各類控制線距離等建筑相對尺寸不變的前提下，適當(dāng)壓縮建筑自身尺寸。2、放、驗(yàn)線中，實(shí)際間距尺寸小于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標(biāo)注尺寸）的項(xiàng)目變更：50CM 范圍內(nèi)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在規(guī)劃分局予以變更；超出50CM的，到市規(guī)劃局辦理規(guī)劃變更手續(xù)。3、放、驗(yàn)線中，實(shí)際間距尺寸大于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標(biāo)注尺寸）的變更：在不減少其它間距尺寸的前提下，由建設(shè)項(xiàng)目所在規(guī)劃分局予以變更，對減少其它間距尺寸的，須按第2條確定的范圍辦理規(guī)劃變更手續(xù)。4、在批后管理中，發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)的施工圖平、立、剖面圖因設(shè)計(jì)單位筆誤造成局部關(guān)系不對應(yīng)的，在不增加建筑面積、不影響建筑立面、結(jié)構(gòu)和使用功能及不影響建筑日照、消防間距和退各類控制線的前提下，由規(guī)劃分局根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況2日內(nèi)批復(fù)建設(shè)單位作為施工依據(jù)。5、不涉及較大間距、高程調(diào)改的項(xiàng)目，可直接報施工圖變更。其它工程變更原則上按原審批程序辦理；申請規(guī)劃變更時需提交原審批的相關(guān)規(guī)劃資料。6、施工圖變更中（原批準(zhǔn)施工圖已經(jīng)消防管理部門審核），不涉及消防間距、消防分區(qū)等消防調(diào)整的，報審的變更施工圖可不加蓋消防管理部門圖紙審核章。（二）、按職責(zé)分工由分局獨(dú)立審批施工圖的項(xiàng)目，建設(shè)單位報各分局按上述規(guī)定辦理。（三）、變更建設(shè)單位名稱的項(xiàng)目辦理要求及程序1、申請變更建設(shè)單位名稱的，只對“一書三證”進(jìn)行變更，其它環(huán)節(jié)的審批（查）文件無特殊情況不需進(jìn)行變更。申報資料齊全的，可對申請的規(guī)劃審批文件的建設(shè)單位名稱一并予以變更。2、申請變更建設(shè)單位名稱須提交計(jì)委立項(xiàng)變更、土地權(quán)屬變更證明；對因法院判決或裁定需變更建設(shè)單位的項(xiàng)目，須提交計(jì)委立項(xiàng)變更、土地權(quán)屬變更證明及法院生效判決或法院協(xié)助執(zhí)行通知書。只申請建設(shè)單位名稱變更且已完工的非政府投資項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目除外），可持土地權(quán)屬變更證明直接申請規(guī)劃變更。3、已經(jīng)規(guī)劃管理驗(yàn)收的項(xiàng)目，該項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建設(shè)行為已結(jié)束，原則上不再辦理建設(shè)單位名稱規(guī)劃變更手續(xù)。（四）、“一書兩證”的變更形式“一書兩證”變更時，在原證上注明相關(guān)變更事項(xiàng)、體現(xiàn)變更過程，不注銷原證。如在原證上注明“變更事項(xiàng)：同意將建設(shè)單位名稱變更為xxx單位”或“變更事項(xiàng)：同意按青規(guī)變審字x號及附圖變更”等，并加蓋市規(guī)劃局公章。四、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序建設(shè)工程規(guī)劃審查（批）文件是指經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃管理部門對所審批、核準(zhǔn)和審核的事項(xiàng)向建設(shè)單位和個人出具的證、書、文件及附圖,遺失的按下列程序辦理：(一)、不需補(bǔ)辦審批文件的：1、凡在市規(guī)劃局、各規(guī)劃分局檔案室可查明原始審查資料的，本著便民原則，建設(shè)單位可向檔案所在規(guī)劃管理部門提出申請，由檔案管理部門復(fù)印，注明“限用于規(guī)劃審批”字樣、加蓋“青島市規(guī)劃局檔案管理專用章”，可作為規(guī)劃報建資料。2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設(shè)單位可到檔案館查詢，由城建檔案館復(fù)印并對復(fù)印資料逐頁加蓋“城建檔案館管理專用章”，可作為規(guī)劃報建資料。3、凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設(shè)單位應(yīng)按原審查（批）程序重新申報。(二)、確需補(bǔ)辦審批文件的：1、經(jīng)審查，申請補(bǔ)辦的事項(xiàng)確實(shí)具有法律依據(jù)且不提供原件無法進(jìn)行后置審批的，經(jīng)同意后，建設(shè)單位可按有關(guān)要求申請補(bǔ)辦。2、經(jīng)研究同意補(bǔ)辦“一書三證” 的（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證），申請者領(lǐng)取補(bǔ)辦證書前，須在青島日報連續(xù)刊登三天遺失聲明并將刊登報紙交我局備案，登報后30日內(nèi)無異議的，到窗口領(lǐng)取補(bǔ)發(fā)證書。登報聲明內(nèi)容須經(jīng)我局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況審核后方可作為有效的登報聲明材料。3、補(bǔ)辦的“一書三證”注明“補(bǔ)辦”及“原證（具體編號）已于某年、某月、某日在青島日報登報聲明遺失，現(xiàn)予以注銷”等字樣，并寫明原發(fā)證時間、證書編號及補(bǔ)辦時間。4、凡未驗(yàn)線開工的項(xiàng)目，遺失規(guī)劃審批文件的，應(yīng)按原審批程序?qū)z失環(huán)節(jié)內(nèi)容重新申報。5、對第（一）條第1、2項(xiàng)中復(fù)印的審查（批）文件內(nèi)容，規(guī)劃審查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)定不一致或有異議的，審查中按現(xiàn)行規(guī)劃管理的有關(guān)法規(guī)予以調(diào)整，建設(shè)單位須服從規(guī)劃調(diào)整。6、對采取隱瞞、虛構(gòu)事實(shí)等手段騙取補(bǔ)辦批文的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)后取消所補(bǔ)辦的審批文件，并提請司法部門追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）、需對原審批圖紙進(jìn)行補(bǔ)辦、確認(rèn)的遺失原審批文件附圖且確需重新補(bǔ)辦、確認(rèn)的，建設(shè)單位應(yīng)按原審批程序、要求，從遺失環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)、補(bǔ)辦。如按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整的，建設(shè)單位需服從規(guī)劃調(diào)整。五、規(guī)劃審批、管理流程核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：不需審查修建性詳規(guī)(一書三圖)的，直接核發(fā)；需審查修建性詳規(guī)的，方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)；原用地范圍、性質(zhì)、強(qiáng)度不變的，只審查修建性詳規(guī)，不發(fā)證。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：審查施工圖（建筑工程包括建筑、環(huán)境設(shè)計(jì)、外裝飾施工圖），批準(zhǔn)后一并核發(fā)。審查建筑方案：審查建筑、外裝飾、環(huán)境設(shè)計(jì)方案，重要項(xiàng)目進(jìn)行建筑初步設(shè)計(jì)審查。核發(fā)選址意見書：劃定建設(shè)用地范圍及規(guī)劃控制線，提出建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。計(jì)劃部門下達(dá)前期工作計(jì)劃；相關(guān)部門審查意見。流 程規(guī)劃審批測繪部門對規(guī)劃用地界線及控制線坐標(biāo)點(diǎn)、用地面積進(jìn)行測繪。評審中心納入有形市場、組織專家評審；規(guī)劃部門組織批前公示。建設(shè)單位持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖向土地管理部門申辦用地手續(xù)。消防、人防等部門進(jìn)行審查；土地證明材料；評審中心規(guī)劃指標(biāo)審核。計(jì)劃管理部門辦理新開工計(jì)劃、建設(shè)管理部門辦理施工圖審查、核發(fā)施工許可證、房產(chǎn)管理部門辦理商品房預(yù)售許可證。測繪部門施放灰線。規(guī)劃驗(yàn)線：查驗(yàn)灰線