加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作推動(dòng)合作社健康發(fā)展.doc

健全組織 強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展*黨委*街道位于*市中部，面積45.5平方公里，總?cè)丝?.3萬人，轄29個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，41個(gè)基層黨（總）支部，1277名黨員。近年來，*街道農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，目前共有各類合作社13家，帶動(dòng)形成了4800畝草莓、1500畝大櫻桃、50多家規(guī)?；i養(yǎng)殖場、萬畝淺海養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)。為了更好地利用和借助這支新興力量，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕，*街道將農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作作為重中之重，通過把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，強(qiáng)化黨組織對(duì)專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推動(dòng)了合作社健康快速發(fā)展。一、搭建服務(wù)平臺(tái)，通過主動(dòng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)街道黨委對(duì)合作社的有效管理近年來,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的出臺(tái)，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，迅猛發(fā)展，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)群眾增收致富的重要力量。但是面對(duì)紅紅火火的合作社，我們街道黨委的角色卻有些尷尬。因?yàn)楹献魃缡且环N互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，有獨(dú)立法人代表，成立門檻很低，在工商部門登記，由農(nóng)業(yè)部門管理，街道這一塊對(duì)合作社并沒有什么管理職責(zé)。但是，如果合作社由于運(yùn)作不規(guī)范，萬一出現(xiàn)矛盾糾紛，群眾首先要找的卻是街道黨委?？梢灾v，權(quán)責(zé)很不對(duì)稱。今年以來，我們圍繞如何加強(qiáng)合作社管理進(jìn)行了探索嘗試，通過搭建服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，寓管理于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社的有效管理。（一）加大投入力度，建設(shè)合作社服務(wù)中心。剛才說了，合作社都是獨(dú)立法人，我們街道黨委不能干涉人家的生產(chǎn)經(jīng)營，那么通過什么渠道來實(shí)現(xiàn)有效管理呢？我們的想法是，搭起一個(gè)服務(wù)大平臺(tái)，幫助合作社解決他們自身解決不了的問題，引導(dǎo)他們到我們搭的舞臺(tái)上來跳舞，只要他在我們的舞臺(tái)上，我們就有辦法來管理他。正是基于這一理念，我們投資200多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了5000平方米的農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心，包括農(nóng)產(chǎn)品匯展大廳、服務(wù)接待中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心、農(nóng)資綜合超市、農(nóng)產(chǎn)品購銷中心以及綜合培訓(xùn)中心六大功能區(qū)。主要是集中展示區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為各專業(yè)合作社開展經(jīng)貿(mào)洽談、休閑旅游接待以及市場拓展等提供服務(wù)，為各合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供檢測服務(wù)，為社員提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。（二）健全服務(wù)機(jī)制，確保中心發(fā)揮作用。為了讓合作社服務(wù)中心真正成為13家合作社的家，我們完善了坐班制度、免費(fèi)檢測制度、信息公示制度、教育培訓(xùn)制度等，為合作社成員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是開展農(nóng)產(chǎn)品檢測，方便社員生產(chǎn)。街道安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐服務(wù)中心，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門定期下鄉(xiāng)檢驗(yàn)，發(fā)放驗(yàn)證書，廣大社員不用到市區(qū)就能完成農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，既保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又方便了廣大社員群眾，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開綠色通道。目前雨夼合作社的草莓經(jīng)過我們的檢測，完全實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，取得了質(zhì)量認(rèn)證證書，打進(jìn)了北京的大超市。二是搞好社員培訓(xùn)，提高社員素質(zhì)。配套投影儀、電腦等電教設(shè)備，供各個(gè)合作社免費(fèi)使用，并邀請(qǐng)專家授課，對(duì)合作社社員生產(chǎn)管理、新技術(shù)推廣等進(jìn)行培訓(xùn)，中心成立以來，先后組織各級(jí)各類培訓(xùn)21次，成為合作社教育培訓(xùn)的重要基地。民興生豬合作社每月都要組織一次上百人的集中培訓(xùn)，以前一直沒有合適的場所，只好借街道黨委的會(huì)議室進(jìn)行培訓(xùn)。其他一些合作社也是四處找地方培訓(xùn)，非常不方便。中心成立后，各合作社可以免費(fèi)使用培訓(xùn)設(shè)施，受到了各個(gè)合作社的一致歡迎?，F(xiàn)在合作社培訓(xùn)中心的利用率非常高，我們每周都要統(tǒng)一調(diào)度排班，基本上每周都有培訓(xùn)班。三是積極開拓市場，拓寬發(fā)展空間。針對(duì)部分合作社規(guī)模相對(duì)較小，外部資源相對(duì)較少的現(xiàn)實(shí)，我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)街黨委的信息優(yōu)勢和人脈資源優(yōu)勢，幫助合作社拓展市場，贏得更大的發(fā)展空間。今年以來，我們幫助*牡蠣合作社聯(lián)系韓國、新加坡的客戶，使*的牡蠣打進(jìn)了國外市場。我們通過合作社服務(wù)中心，定期發(fā)布各種購銷信息，幫助合作社及時(shí)了解市場動(dòng)態(tài)，捕捉市場商機(jī)。今年我們街道出面協(xié)調(diào)，幫助草莓合作社與*、*等超市達(dá)成購銷協(xié)議，既解除了社員的后顧之憂，又使*草莓真正走出*。（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，保證合作社健康發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社的有效管理，首先得讓每個(gè)合作社嘗到黨委管理帶來的好處。我們通過搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)措施，讓廣大合作社得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，街道黨委在合作社中的地位逐步提高，合作社對(duì)服務(wù)中心的依賴越來越大，對(duì)黨委的依賴越來越大，這為黨委強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞加強(qiáng)合作社監(jiān)管，主要抓好三項(xiàng)工作：一是建立定期匯報(bào)制度。每季度組織13家合作社負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，分別介紹各自的經(jīng)營管理情況，街道黨委給予點(diǎn)評(píng)。誰干得好，誰干得差，大家出來比一比、賽一賽，形成了你追我趕的良好氛圍。很多經(jīng)營有方、管理規(guī)范的合作社臉上感到有光，個(gè)別管理不規(guī)范、沒干什么事的合作社根本在會(huì)上就抬不起頭來。二是建立定期審查機(jī)制。街道經(jīng)管站定期審查各專業(yè)合作社賬目，對(duì)合作社的資金運(yùn)作、利潤分配實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)各合作社及時(shí)公開收支情況，對(duì)存在問題的專業(yè)合作社有權(quán)責(zé)令并監(jiān)督其整改，保證合作社規(guī)范運(yùn)作。前幾天，*市組織對(duì)各鎮(zhèn)街合作社進(jìn)行審計(jì)，我們有10個(gè)合作社完全達(dá)標(biāo)，其中*生豬合作社作為*市唯一一個(gè)合作社優(yōu)秀代表參加了全省的典型匯報(bào)會(huì)，介紹了合作社的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。三是建立結(jié)對(duì)幫帶制度。一方面組織街道班子成員和部門站所包扶合作社，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)作，正常開展工作，避免出現(xiàn)偏差。一方面組織運(yùn)作比較規(guī)范的合作社與其他合作社結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二、及時(shí)健全組織，通過黨建協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)街道黨委對(duì)合作社的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)我們?cè)趶?qiáng)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，牢固樹立“黨管合作社”的理念，組織轄區(qū)內(nèi)13個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立了黨建協(xié)會(huì)，并在*生豬、*貝類、*牡蠣、*草莓、*草莓、*大櫻桃等6家合作社設(shè)立黨支部，共吸收黨員119人，其中，*本地黨員75人，市屬企業(yè)返鄉(xiāng)黨員8人，鎮(zhèn)辦倒閉企業(yè)黨員7人，外鎮(zhèn)黨員29人。黨建協(xié)會(huì)理事長由街道班子成員擔(dān)任，落實(shí)兩名干部擔(dān)任副理事長和秘書長，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作，其他合作社支部書記擔(dān)任理事。我們通過黨建協(xié)會(huì)這一跨行業(yè)、跨地域及行政區(qū)域的新型基層組織，實(shí)現(xiàn)了街道黨委對(duì)合作社的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。（一）發(fā)揮黨建協(xié)會(huì)的紐帶作用，促進(jìn)合作社橫向聯(lián)系。黨建協(xié)會(huì)每周召開一次例會(huì)，了解各專業(yè)合作社本周工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的管理使用，確保各專業(yè)合作社有序開展活動(dòng)。同時(shí)通過信息的交流溝通，促進(jìn)合作社間各項(xiàng)資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。以前各個(gè)合作社都是各自為戰(zhàn)，沒有什么往來，現(xiàn)在通過黨建協(xié)會(huì)，各個(gè)合作社之間增進(jìn)了了解，加強(qiáng)了信息交流，實(shí)現(xiàn)了互促共贏。特別是同一產(chǎn)業(yè)的合作社，互相結(jié)成聯(lián)盟，定期組織社員互相參觀，互相學(xué)習(xí)，共同應(yīng)對(duì)市場，實(shí)現(xiàn)了利益最大化。去年*草莓合作社的大棚上了滴灌，產(chǎn)量提高了15%，*草莓合作社了解后，也要上滴灌，雨夼馬上派人指導(dǎo)協(xié)助他們安裝，目前全街道安裝滴灌的草莓大棚達(dá)到800畝。（二）發(fā)揮黨建協(xié)會(huì)的教育功能，加強(qiáng)合作社黨員教育管理。對(duì)合作社黨員定位上實(shí)行雙重管理，黨員關(guān)系不轉(zhuǎn)接。一是黨建協(xié)會(huì)定期組織合作社黨員開展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員在各項(xiàng)活動(dòng)中爭做貢獻(xiàn)，體現(xiàn)先進(jìn)，充分發(fā)揮黨員在合作社中的帶頭作用，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨員對(duì)合作社及社員群眾的影響。在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，黨建協(xié)會(huì)制定了專門的學(xué)習(xí)配檔，組織開展了五次集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨校的老師前來為合作社黨員進(jìn)行授課，有效增強(qiáng)了黨員的黨性修養(yǎng)。二是對(duì)其他暫時(shí)未成立支部的合作社中的黨員，進(jìn)行管理，吸收他們參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，讓他們過上正常的組織生活。三是引導(dǎo)黨員積極支持所在村黨支部的工作?，F(xiàn)在農(nóng)村黨支部對(duì)黨員的約束力越來越小，而合作社中的黨員與合作社存在一定的利益關(guān)系，所以合作社的管理相對(duì)來說比較有效。我們充分發(fā)揮合作社黨建協(xié)會(huì)這一優(yōu)勢，做好黨員的思想政治工作，引導(dǎo)他們帶頭支持所在支部的工作。東莊村一名黨員因?yàn)橐恍┈嵤聦?duì)村“兩委”班子有意見，多次對(duì)村里的工作進(jìn)行干擾。我們通過黨建協(xié)會(huì)，和他進(jìn)行了溝通，引導(dǎo)他認(rèn)清利害關(guān)系，及時(shí)改正了錯(cuò)誤。（三）發(fā)揮黨建協(xié)會(huì)的管黨職責(zé)，擴(kuò)大合作社黨組織規(guī)模。一是鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦合作社。通過資金扶持、政治激勵(lì)等，動(dòng)員懂經(jīng)營、會(huì)管理、有威信、有號(hào)召力的黨員帶頭領(lǐng)辦合作社，目前共有9家合作社由農(nóng)村支部書記或黨員領(lǐng)辦，為開展合作社黨建工作打下基礎(chǔ)。二是注重將非黨合作社領(lǐng)辦人吸納進(jìn)黨組織。積極培養(yǎng)合作社骨干入黨，幫助未成立黨組織的合作社成立黨組織，在組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、政策宣傳、思想教育等方面給予強(qiáng)有力的幫助和支持，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。*生豬合作社理事長董*是*的養(yǎng)殖大戶，頭腦靈活，素質(zhì)很高，牽頭成立了民興生豬合作社，把數(shù)百戶生豬養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，是典型的雙高雙強(qiáng)人才，但卻不是黨員。我們及時(shí)將董*做為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，將他吸收到黨組織，上個(gè)周已經(jīng)正式轉(zhuǎn)正。三是積極指導(dǎo)各合作社支部開展工作。針對(duì)各個(gè)合作社支部缺乏專門的黨務(wù)工作者，一些工作難以開展的問題，由黨建協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各支部開展黨建工作，保證了各支部黨建活動(dòng)有效開展。三、發(fā)揮帶富作用，通過龍頭帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨群共富與產(chǎn)業(yè)膨脹的雙重目標(biāo)合作社的最終目的是實(shí)現(xiàn)黨群共富，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們通過合作社服務(wù)中心和黨建協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，爭當(dāng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的中堅(jiān)骨干。（一）抱團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)銷旗艦作用。組織各合作社抱團(tuán)發(fā)展，推行產(chǎn)購銷一條龍模式，統(tǒng)一采購藥品、化肥、飼料和優(yōu)質(zhì)良種，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，極大地降低了生產(chǎn)成本，有效地抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。民興生豬合作社由于規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量信譽(yù)保障，吸引了*大韓、*環(huán)山等知名飼料企業(yè)的直接供貨，以批發(fā)價(jià)統(tǒng)一進(jìn)貨，每頭豬的飼養(yǎng)成本降低50多元；天津新星、四川華神及青島康迪恩等醫(yī)藥企業(yè)的專家也主動(dòng)上門服務(wù)，現(xiàn)場開展疫病防治指導(dǎo)，減少了疫病發(fā)生；喜旺、龍大集團(tuán)等國內(nèi)肉制品加工企業(yè)上門訂貨，價(jià)格較周邊業(yè)戶每斤普遍高出0.2-0.3元，每頭豬可增加收入50元。這一進(jìn)一出，就是100元。*牡蠣合作社主要養(yǎng)殖加工牡蠣，以前由于養(yǎng)殖戶各自為戰(zhàn)，不斷增加養(yǎng)殖密度，導(dǎo)致產(chǎn)量下降。因?yàn)槟迪犞饕沁^濾海水中的微生物來成長，密度過大，海水過濾不透，影響產(chǎn)量?？墒谴蠹叶疾豢蠝p少養(yǎng)殖密度，所以產(chǎn)量一直上不去。成立牡蠣合作社后，同一區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶成為利益共同體，在合作社的統(tǒng)籌調(diào)度下，大家共同把密度降下來，既減少了養(yǎng)殖成本，又提高了養(yǎng)殖產(chǎn)量，年可增收100多萬元。（二）領(lǐng)富帶富，發(fā)揮黨員先鋒作用。一方面，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在黨員中開展了“三進(jìn)農(nóng)戶幫民富”活動(dòng)，每名合作社黨員定點(diǎn)聯(lián)系包扶兩至三名普通社員，共同發(fā)家致富。要求黨員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為社員及普通群眾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供專業(yè)服務(wù)，先后為1000多名社員群眾解決生產(chǎn)難題2400多個(gè)，以實(shí)際行動(dòng)樹立了黨建協(xié)會(huì)及黨員的威信。一方面，全面推行先鋒創(chuàng)業(yè)工程，加大對(duì)合作社黨員的幫扶力度，優(yōu)先提供貼息貸款，幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)更多群眾致富。今年以來，先后為10名創(chuàng)業(yè)黨員發(fā)放貼息貸款200萬元，重點(diǎn)培植了4處黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，直接帶動(dòng)230多名群眾增上致富項(xiàng)目。（三）膨脹骨干，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。通