全縣綜合治稅工作會議的講話.doc

全縣綜合治稅工作會議的講話財政是一個地方綜合經(jīng)濟實力的重要反映，財政實力的強弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。縣委、縣政府始終高度重視財政工作。近幾年來，我縣財政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢，主要指標(biāo)一年一個臺階，綜合經(jīng)濟實力不斷增強，為縣域經(jīng)濟的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強力支撐。今年以來，財政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢，110月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長了21.4和24.2。這一成績來之不易，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機遇、加快發(fā)展、積極壯大財源基礎(chǔ)的結(jié)果；是財政、國稅、地稅部門和廣大財稅干部恪盡職守、加強征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對全縣廣大財稅工作者付出的努力表示衷心感謝！客觀地講，這幾年，我們自己和自己比，確實發(fā)展比較快，特別是近一、兩年來，全縣新上大項目多，新增規(guī)模企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險能力日益增強，而且發(fā)展后勁很足，應(yīng)當(dāng)說我們實現(xiàn)稅收大幅度增長是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進縣市相比，與市委、市政府的要求比，仍然存在較大差距，特別是財政收入進度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底，全市24個縣（市）區(qū)中，17個縣（市）區(qū)總收入達到了時間進度要求，我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6，未能達到時間進度要求。前幾天，縣考核辦通報了我縣幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市排位情況，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財政收入占GDP比重都排在全市后位，從四項指標(biāo)來看，財政收入最為關(guān)鍵，是四項指標(biāo)能否爭先進位的重中之重，財政收入上去了，所有問題迎刃而解，反之，就會影響全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)的完成。這些問題體現(xiàn)在工作上，主要是稅收征管還不到位，還存在一定程度的漏征漏管，稅務(wù)稽查力度還不夠大，還未起到應(yīng)有的作用。再加上，全社會依法納稅意識不強，個別企業(yè)故意偷稅、逃稅，也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出，今年財政增幅必須達到1820，從我縣來講，要在確保增幅的前提下，盡快把稅收進度趕上來。要達到這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，還有大量深入細致的工作需要我們?nèi)プ?。保持財政收入快速增長，不僅是縣委、縣政府的要求，更是市委、市政府的要求，是擺在我們眼前的一項政治任務(wù)，也是對我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗。各級各部門特別是財稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，立足各自實際，制定詳細計劃，采取綜合措施，確保完成和超額完成任務(wù)。二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，合力做好綜合治稅工作第一，稅務(wù)機關(guān)要依法征稅，確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅，全面加強稅收管理。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改變過去計劃經(jīng)濟條件下那種按計劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法，堅持按稅法辦事，既不能該收的不收：也不能收過頭稅，做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長上來。財稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地逐項逐個制定改進辦法，推進稅收征管工作的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進一步加大稅務(wù)稽查力度，特別是加強對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)控和檢查，以查促管，以查促收，堅決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗，完善對個體私營企業(yè)等行業(yè)征管，清理各種漏征漏管戶，堅決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對于濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個人，要予以嚴(yán)肅查處。要加強事業(yè)單位的稅收征管，凡是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的非企業(yè)單位、組織、團體，都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記，依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊，努力提高稅務(wù)隊伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為，努力造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練；作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮好稅收對經(jīng)濟的調(diào)控職能作用，進一步增強稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的意識，自覺、主動地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護稅，形成綜合治稅的長效工作機制。一是要依法履行協(xié)稅護稅職責(zé)。各級各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對稅收工作要予以高度重視和大力支持，依法履行協(xié)稅護稅工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各單位要積極配合開展工作，不推諉扯皮，不放任稅收流失，確保綜合治稅工作順利開展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件，政法部門要積極配合，堅決予以打擊。同時，要加強稅務(wù)機關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督，防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，對拉關(guān)系、送人情、謀私利，非法減免稅款，造成國家稅款流失，以及國家公職人員干擾稅收的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護稅法的嚴(yán)肅性。各級各部門不得制定出臺與稅法不相符的辦法、措施，堅持杜絕越權(quán)減免稅行為，切實維護好稅法的嚴(yán)肅性。三、培植財源，優(yōu)化環(huán)境，為財政收入持續(xù)快速增長奠定基礎(chǔ)一要進一步加大項目引進力度。近年來，通過我們大力招商引資，一大批投資規(guī)模大、帶動能力強的規(guī)模項目紛紛落戶我縣，進一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級各部門要一如既往地堅持“工業(yè)興縣、項目立縣”思路不動搖，進一步加大招商引資力度，盡可能地多引進一批規(guī)模項目，增強我縣經(jīng)濟綜合實力。當(dāng)前，發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目，明確專人，抓住不放，促其盡快履約，開工建設(shè)。二要切實抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場經(jīng)濟條件下，投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件，成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講，抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個項目更重要。各級各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施，絕不允許走轍、變樣，各吹各的號，各唱各的調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外，要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作，年底前正式啟用。在此強調(diào)，各擬入駐部門的單位主要負責(zé)同志要高度重視，大力配合，把這項任務(wù)落實到位。三要充分發(fā)揮財稅政策對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用。要用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，在投入領(lǐng)域和投入方向上，引導(dǎo)和集聚各方面資金，支持重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。對一些投資規(guī)模大、對財政貢獻大的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，要在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予優(yōu)先支持，對于稅收以外的費用酌情予以減免。對企業(yè)轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)享受的各種稅費優(yōu)惠政策，要不折不扣地兌現(xiàn)。要認(rèn)真研究并用足用好市對縣的稅收激勵政策，抓住難得的政策機遇，壯大縣域財力。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)財政工作是我們各級黨委、政府工作的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局，必須高度重視，做到“五個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門、本單位財稅工作的第一責(zé)任人，要對縣委、縣政府負責(zé)。對財稅工作要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo)，確保落實。主管同志是直接責(zé)任人，要對第一責(zé)任人負責(zé)，按照工作部署，一門心思地做好組織收入工作。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項很細致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項項抓落實，事事求實效。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)要求分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和具體責(zé)任人身上，做到工作不落實有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。三是督查到位?？h委、縣政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對綜合治稅工作的督查，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對執(zhí)收進展情況要定期通報，對措施不力、進展不快、效果不好的單位，要限期整改。要不斷擴大范圍，拓展行業(yè)，按照橫向到邊、豎到底、全面覆蓋、不留死角的要求，盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎懲到位?？h政府要制定具體的綜合治稅工作考核辦法，把綜合治稅工作列為工作實績的重要內(nèi)容，要制定財政上臺階的獎勵政策，對增幅快、任務(wù)完成好的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要給予一定的物質(zhì)獎勵。對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，嚴(yán)肅追究單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門也要出臺各自的考核獎懲辦法，從機制上保證綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。五是宣傳到位。要加大稅收征管工作宣傳力度，切實提高