人民幣浮動匯率制度發(fā)展歷程1949-1952.doc

1948/12/1中國人民銀行成立，并發(fā)行了第一套人民幣span1949/10/1中華人民共和國成立，確定了人民幣作為唯一法定貨幣的地位。因為人民幣并未規(guī)定金比價，最初與美元的匯率是根據(jù)“購買力平價”方式確定。但建國初期惡性通脹的蔓延，造成人民幣兌美元匯價一降再降，從1949年1月18日1美元=80元舊人民幣，調(diào)低至1950年3月13日的1美元=42,000元舊人民幣。從1950年3月至1952年底，隨著國內(nèi)物價由上漲轉(zhuǎn)變?yōu)橄陆?，以及朝鮮戰(zhàn)爭造成美國及其盟國接連宣布一系列對中國的“封鎖禁運”的措施，中國為推動本國進口亟需的物資，逐步調(diào)高人民幣匯價，到1952年12月份，人民幣匯價已經(jīng)調(diào)高至1美元=26,170元舊人民幣。1955/3/1中國人民銀行發(fā)行了第二套人民幣，新人民幣按照折合比率1：10,000兌換舊人民幣，人民幣匯率也隨著大幅調(diào)整至1美元=2.4618元新人民幣左右。19551971人民幣對美元匯率一直是1美元折合2.4618元新人民幣。1962年 第三套人民幣發(fā)行。在整個六十年代和七十年代，中國經(jīng)濟盡管曾出現(xiàn)過通脹等情況，但是人民幣兌美元的匯率一直維持相對的穩(wěn)定，這主要是因為當時國內(nèi)是高度計劃的經(jīng)濟體制，幾乎所有的物價都是受到嚴格計劃控制的，人民幣匯率也是如此。1971/12/18布雷頓森里體系出現(xiàn)問題，美國不再追求美元與黃金的固定比價，宣布美元兌黃金官價貶值7.89%，人民幣匯率相應(yīng)上調(diào)為1美元合2.2673元人民幣。19721979布雷頓森林體系徹底解體，西方國家普遍實行了浮動匯率制。中國這一時期頻繁調(diào)整匯率，在確定匯率時，中國采取盯住加權(quán)的“一籃子”貨幣的方法。這一時期人民幣匯價政策的直接目標仍是維持人民幣的基本穩(wěn)定，針對美元危機不斷發(fā)生且匯率持續(xù)下浮的狀況，人民幣匯率變動較為頻繁，并呈逐漸升值之勢。1972年為 1美元=2.24元人民幣；1973年1美元=2.005元人民幣；1977年為1美元=1.755元人民幣。1978中國開始市場經(jīng)濟改革之路。1979作為經(jīng)濟改革的一部分內(nèi)容，并為了刺激出口，中國政府啟動外貿(mào)管理體制改革，允許企業(yè)留有一定比例的外匯。1981/1由于中國的物價一直由國家計劃控制，存在嚴重的價格失調(diào)，形成了國內(nèi)外市場價格相差懸殊，外貿(mào)企業(yè)虧損的狀況，這就使人民幣匯價不能同時照顧到貿(mào)易和非貿(mào)易兩個方面。為了加強經(jīng)濟核算并適應(yīng)外貿(mào)體制改革的需要，國務(wù)院決定從1981年起實行兩種匯價制度，即另外制定貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價，并繼續(xù)保留官方牌價用作非貿(mào)易外匯結(jié)算價。這就是所謂的“雙重匯率制”或“匯率雙軌制”。從1981年1月到1984年12月期間，中國實行貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價，貿(mào)易外匯1美元=2.80元人民幣；官方牌價即非貿(mào)易外匯1美元=1.50元人民幣。1983/9中國人民銀行開始執(zhí)行央行的職責，剝離傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。1985/1/1中國取消了貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價，重新恢復(fù)單一匯率制，1美元=2.80元人民幣。1987第四套人民幣發(fā)行1991/4/9在上世紀90年代初期，由于人民幣被嚴重高估，出口企業(yè)虧損嚴重。中國開始對人民幣官方匯率實施有管理的浮動運行機制。國家對人民幣官方匯率進行適時適度、機動靈活、有升有降的浮動調(diào)整，改變了以往階段性大幅度調(diào)整匯率的做法。實際上，人民幣匯率實行官方匯率與市場匯率(即外匯調(diào)劑價格)并存的多重匯率制度。1994/1中國實行人民幣匯率并軌。人民幣對美元的匯率定為1美元兌換8.70元人民幣。同時，取消外匯收支的指令性計劃，取消外匯留成和上繳，實行銀行結(jié)匯、售匯制度，禁止外幣在境內(nèi)計價、結(jié)算和流通，建立銀行間外匯交易市場，改革匯率形成機制。這次匯率并軌后，中國建立的是以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。1994/4外匯交易中心在上海成立，負責銀行間的外匯交易。1996/4中國消除了若干在經(jīng)常帳戶下非貿(mào)易非經(jīng)營性交易的匯兌限制；7月，又消除了因私用匯的匯兌限制，擴大了供匯范圍，提高了供匯標準，超過標準的購匯在經(jīng)國家外匯管理局審核起初后即可購匯；將外商投資企業(yè)也全面納入全國統(tǒng)一的銀行結(jié)售匯體系，從而取消了經(jīng)常項目匯兌限制。1996/11/27中國人民銀行正式致函國際貨幣基金組織，中國實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換，從此不再限制不以資本轉(zhuǎn)移為目的的經(jīng)常性國際交易支付和轉(zhuǎn)移，不再實行歧視性貨幣安排和多重匯率制度。但此時中國對于資本項目仍加以限制。由于中國擔心金融危機可能引發(fā)資本外逃，所以中國對資本流出的限制非常嚴格。1999第五套人民幣發(fā)行。2001/12中國加入世貿(mào)組織2003美國參議員Schumer首次向國會提出人民幣匯率問題。2004中國銀行(2.62,0.04,1.55%)壟斷外匯業(yè)務(wù)的年代成為歷史，金融機構(gòu)被允許從事外匯交易。2005/7/21中國啟動匯改，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制，人民幣立即升值2.1%。2006美國對中國的貿(mào)易逆差上升到創(chuàng)紀錄的2,330億美元，兩位美國參議員聯(lián)合向國會提交提案，若中國不允許人民幣升值，將對來自中國的進口商品課以重稅。2007美元兌人民幣的即期匯率波動幅度擴大到0.5%。2008人民幣自2005年匯改以來已經(jīng)升值了19%，但受到金融危機的影響，人民幣停止了升值走勢。中國央行與韓國、馬來西亞、印度尼西亞、香港、白俄羅斯和阿根廷簽署貨幣