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文檔簡介
安全生產(chǎn)標準化 2014 06 18 安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制 制定安全管理制度和操作規(guī)程 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源 建立預(yù)防機制 規(guī)范生產(chǎn)行為 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求 人 機 物 環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) 并持續(xù)改進 不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 安全生產(chǎn)標準化定義 組織機構(gòu) 安全投入 安全管理制度 人員教育培訓 設(shè)備設(shè)施運行管理 作業(yè)安全管理 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故的報告和調(diào)查處理 績效評定和持續(xù)改進等方面 安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容 嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制 加強安全科學管理 實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化 加強安全教育培訓 強化安全意識 技術(shù)操作和防范技能 杜絕 三違 加大安全投入 提高專業(yè)技術(shù)裝備水平 深化隱患排查治理 改進現(xiàn)場作業(yè)條件 通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè) 實現(xiàn)崗位達標 專業(yè)達標和企業(yè)達標 各行業(yè) 領(lǐng)域 企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高 安全管理和事故防范能力明顯增強 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作 遵循 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 以隱患排查治理為基礎(chǔ) 提高安全生產(chǎn)水平 減少事故發(fā)生 保障人身安全健康 保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行 安全生產(chǎn)標準化一般要求 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用 策劃 實施 檢查 改進 動態(tài)循環(huán)的模式 依據(jù)本標準的要求 結(jié)合自身特點 建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng) 通過自我檢查 自我糾正和自我完善 建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制 安全生產(chǎn)標準化一般要求 評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定 外部評審的方式 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則 對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定 自主評定后申請外部評審定級 安全生產(chǎn)標準化評審分為一級 二級 三級 一級為最高 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)標準化一般要求 目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際 制定總體和年度安全生產(chǎn)目標 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能 制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法 安全生產(chǎn)標準化核心要求 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 配備安全生產(chǎn)管理人員 職責企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責 全面負責安全生產(chǎn)工作 并履行安全生產(chǎn)義務(wù) 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制 明確各級單位 部門和人員的安全生產(chǎn)職責 安全生產(chǎn)標準化核心要求 安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度 完善和改進安全生產(chǎn)條件 按規(guī)定提取安全費用 專項用于安全生產(chǎn) 并建立安全費用臺賬 安全生產(chǎn)標準化核心要求 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī) 標準規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標準規(guī)范的制度 明確主管部門 確定獲取的渠道 方式 及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標準規(guī)范 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標準規(guī)范 并跟蹤 掌握有關(guān)法律法規(guī) 標準規(guī)范的修訂情況 及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標準規(guī)范 并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度 貫徹到各項工作中 安全生產(chǎn)標準化核心要求 法律法規(guī)與安全管理制度規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 并發(fā)放到相關(guān)工作崗位 規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容 安全生產(chǎn)職責 安全生產(chǎn)投入 文件和檔案管理 隱患排查與治理 安全教育培訓 特種作業(yè)人員管理 設(shè)備設(shè)施安全管理 建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理 施工和檢維修安全管理 危險物品及重大危險源管理 作業(yè)安全管理 相關(guān)方及外用工管理 職業(yè)健康管理 防護用品管理 應(yīng)急管理 事故管理等 安全生產(chǎn)標準化核心要求 法律法規(guī)與安全管理制度操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點 編制崗位安全操作規(guī)程 并發(fā)放到相關(guān)崗位 評估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī) 標準規(guī)范 規(guī)章制度 操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估 安全生產(chǎn)標準化核心要求 法律法規(guī)與安全管理制度修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況 安全檢查反饋的問題 生產(chǎn)安全事故案例 績效評定結(jié)果等 對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂 確保其有效和適用 保證每個崗位所使用的為最新有效版本 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度 確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制 使用 評審 修訂的效力 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程 事件 活動 檢查的安全記錄檔案 并加強對安全記錄的有效管理 安全生產(chǎn)標準化核心要求 教育培訓教育培訓管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓主管部門 按規(guī)定及崗位需要 定期識別安全教育培訓需求 制定 實施安全教育培訓計劃 提供相應(yīng)的資源保證 應(yīng)做好安全教育培訓記錄 建立安全教育培訓檔案 實施分級管理 并對培訓效果進行評估和改進 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的 須經(jīng)考核合格后方可任職 安全生產(chǎn)標準化核心要求 教育培訓操作崗位人員教育培訓 企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓 使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 并確認其能力符合崗位要求 未經(jīng)安全教育培訓 或培訓考核不合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 新入廠 礦 人員在上崗前必須經(jīng)過廠 礦 車間 工段 區(qū) 隊 班組三級安全教育培訓 在新工藝 新技術(shù) 新材料 新設(shè)備設(shè)施投入使用前 應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗 離崗一年以上重新上崗者 應(yīng)進行車間 工段 班組安全教育培訓 經(jīng)考核合格后 方可上崗工作 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 安全生產(chǎn)標準化核心要求 教育培訓其他人員教育培訓 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓 作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前 應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓 企業(yè)應(yīng)對外來參觀 學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定 可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知 安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè) 促進安全生產(chǎn)工作 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動 引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為 逐步形成為全體員工所認同 共同遵守 帶有本單位特點的安全價值觀 實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束 保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高 安全生產(chǎn)標準化核心要求 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī) 標準規(guī)范要求 安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計 同時施工 同時投入生產(chǎn)和使用 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書 可行性研究 初步設(shè)計 總體開工方案 開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度 履行變更程序 并對變更的全過程進行隱患控制 安全生產(chǎn)標準化核心要求 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施運行管理 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理 保證其安全運行 企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施 建立臺賬 定期檢維修 對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案 檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施 檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除 挪用或棄置不用 確因檢維修拆除的 應(yīng)采取臨時安全措施 檢維修完畢后立即復(fù)原 安全生產(chǎn)標準化核心要求 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除 報廢 設(shè)備的設(shè)計 制造 安裝 使用 檢測 維修 改造 拆除和報廢 應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī) 標準規(guī)范的要求 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度 應(yīng)使用質(zhì)量合格 設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的 須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施 并嚴格按規(guī)定組織實施 安全生產(chǎn)標準化核心要求 作業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制 對生產(chǎn)過程及物料 設(shè)備設(shè)施 器材 通道 作業(yè)環(huán)境等存在的隱患 應(yīng)進行分析和控制 對動火作業(yè) 受限空間內(nèi)作業(yè) 臨時用電作業(yè) 高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理 嚴格履行審批手續(xù) 作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容 企業(yè)進行爆破 吊裝等危險作業(yè)時 應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場安全管理 確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實 安全生產(chǎn)標準化核心要求 作業(yè)安全作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理 對作業(yè)行為隱患 設(shè)備設(shè)施使用隱患 工藝技術(shù)隱患等進行分析 采取控制措施 警示標志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況 按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定 在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上 設(shè)置明顯的安全警示標志 進行危險提示 警示 告知危險的種類 后果及應(yīng)急措施 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修 施工 吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志 在檢維修現(xiàn)場的坑 井 洼 溝 陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志 安全生產(chǎn)標準化核心要求 作業(yè)安全相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商 供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度 對其資格預(yù)審 選擇 服務(wù)前準備 作業(yè)過程 提供的產(chǎn)品 技術(shù)服務(wù) 表現(xiàn)評估 續(xù)用等進行管理 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案 根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險 并采取行之有效的控制措施 企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理 不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方 企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù) 安全生產(chǎn)標準化核心要求 作業(yè)安全變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度 對機構(gòu) 人員 工藝 技術(shù) 設(shè)備設(shè)施 作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制 變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序 并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制 安全生產(chǎn)標準化核心要求 隱患排查和治理隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作 對隱患進行分析評估 確定隱患等級 登記建檔 及時采取有效的治理措施 法律法規(guī) 標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布 以及企業(yè)操作條件或工藝改變 新建 改建 擴建項目建設(shè) 相關(guān)方進入 撤出或改變 對事故 事件或其他信息有新的認識 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的 應(yīng)及時組織隱患排查 隱患排查前應(yīng)制定排查方案 明確排查的目的 范圍 選擇合適的排查方法 安全生產(chǎn)標準化核心要求 排查方案應(yīng)依據(jù) 有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī)要求 設(shè)計規(guī)范 管理標準 技術(shù)標準 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等 隱患排查和治理排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所 環(huán)境 人員 設(shè)備設(shè)施和活動 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點 采用綜合檢查 專業(yè)檢查 季節(jié)性檢查 節(jié)假日檢查 日常檢查等方式進行隱患排查 預(yù)測預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況 運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù) 建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 安全生產(chǎn)標準化核心要求 隱患排查和治理隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果 制定隱患治理方案 對隱患及時進行治理 隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù) 方法和措施 經(jīng)費和物資 機構(gòu)和人員 時限和要求 重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案 隱患治理措施包括 工程技術(shù)措施 管理措施 教育措施 防護措施和應(yīng)急措施 治理完成后 應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估 安全生產(chǎn)標準化核心要求 重大危險源監(jiān)控辨識與評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估 登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔 并按規(guī)定備案 監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度 制定重大危險源安全管理技術(shù)措施 安全生產(chǎn)標準化核心要求 職業(yè)健康職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī) 標準規(guī)范的要求 為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件 配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施 工具 企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測 在檢測點設(shè)置標識牌予以告知 并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒 有害工作場所 應(yīng)設(shè)置報警裝置 制定應(yīng)急預(yù)案 配置現(xiàn)場急救用品 設(shè)備 設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū) 各種防護器具應(yīng)定點存放在安全 便于取用的地方 并有專人負責保管 定期校驗和維護 企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品 設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修 定期檢測其性能 確保其處于正常狀態(tài) 安全生產(chǎn)標準化核心要求 職業(yè)健康職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時 應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員 并在勞動合同中寫明 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳 使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害 預(yù)防和應(yīng)急處理措施 降低或消除危害后果 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位 應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明 警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類 后果 預(yù)防和應(yīng)急救治措施 安全生產(chǎn)標準化核心要求 職業(yè)健康職業(yè)危害申報 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定 及時 如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素 并依法接受其監(jiān)督 安全生產(chǎn)標準化核心要求 應(yīng)急救援應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍 或指定專兼職應(yīng)急救援人員 并組織訓練 無需建立應(yīng)急救援隊伍的 可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議 安全生產(chǎn)標準化核心要求 應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施 形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案 并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審 并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善 安全生產(chǎn)標準化核心要求 應(yīng)急救援應(yīng)急設(shè)施 裝備 物資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施 配備應(yīng)急裝備 儲備應(yīng)急物資 并進行經(jīng)常性的檢查 維護 保養(yǎng) 確保其完好 可靠 應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練 并對演練效果進行評估 根據(jù)評估結(jié)果 修訂 完善應(yīng)急預(yù)案 改進應(yīng)急管理工作 事故救援企業(yè)發(fā)生事故后 應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 積極開展事故救援 安全生產(chǎn)標準化核心要求 事故報告 調(diào)查和處理事故報告 企業(yè)發(fā)生事故后 應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位 政府有關(guān)部門報告 并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù) 必要時向相關(guān)單位和人員通報 事故調(diào)查和處理企業(yè)發(fā)生事故后 應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組 明確其職責與權(quán)限 進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間 經(jīng)過 原因 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù) 資料 分析事故的直接 間接原因和事故責任 提出整改措施和處理建議 編制事故調(diào)查報告 安全生產(chǎn)標準化核心要求 績效評定和持續(xù)改進績效評定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定 驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性 充分性和有效性 檢查安全生產(chǎn)工作目標 指標的完成情況 企業(yè)主要負責人應(yīng)對績效評定工作全面負責 評定工作應(yīng)形成正式文件 并將結(jié)果向所有部門 所屬單位和從業(yè)
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