用科學(xué)的眼光辯證看待地溝油問題.doc

用科學(xué)的眼光辯證看待地溝油問題近幾年來，有關(guān)地溝油的新聞不斷占據(jù)著報刊的版面、電視畫面和廣播的話筒，網(wǎng)絡(luò)更是輿情洶涌人心惶惶。那么，什么是地溝油？根據(jù)百度百科詞條解釋，所謂地溝油泛指在生活中存在的各類劣質(zhì)油，通常地溝油可分三大類：一是狹義的地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡單加工、提煉出的油；二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油；三是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定要求后，再被重復(fù)使用或往其中添加一些新油后重新使用的食用油。一、地溝油檢測的困境有報道稱，地溝油長期食用可能會引發(fā)癌癥，對人體的危害極大。既然地溝油有如此危害，那么地溝油成分應(yīng)與食用油有較大區(qū)別才是。然而，事實正好相反，地溝油成分與食用油差別并不大。特別是經(jīng)過精煉加工的地溝油，與食用油的成分完全一樣。最近，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華透露，此次對地溝油檢測方法的認(rèn)定，專家們采用了專業(yè)化的“雙盲”實驗?！半p盲”實驗經(jīng)常被用在新藥的效果實驗中。中國疾控中心有關(guān)人士向記者解釋，在此次驗證過程中，一組是食用油，另一組是不同濃度的地溝油，專家們在不知道具體分組的情況下，利用征集到的方法，對油進(jìn)行逐一檢查，看哪一方法能把兩種油有效地區(qū)分開，但遺憾的是“結(jié)果并不好”。從2010年7月開始，上海市科委正式立項研究地溝油檢測方法，建立了國內(nèi)最大規(guī)模的地溝油樣品庫。截至目前，課題組收集樣品逾千個，其中既有原始地溝油，也有在上百個市場流通的疑似精煉地溝油，尤其對上海及周邊江浙地區(qū)基本達(dá)到全覆蓋。絕大多數(shù)的地溝油經(jīng)過過濾、脫色、脫臭精煉處理后，都能夠達(dá)到國家食用油標(biāo)準(zhǔn)。實驗表明，對照現(xiàn)行的國家食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB 2716-2005)，精煉地溝油酸價、過氧化值等理化指標(biāo)非常接近或完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)有的各種地溝油檢測方法都存在一定缺陷，或特征指標(biāo)專一性不強(qiáng)，或檢測靈敏度不高，或檢測準(zhǔn)確性不高，無一能成為地溝油摻偽檢測的有效監(jiān)管工具。面對地溝油檢測的困境，業(yè)界就有人就提出用多環(huán)芳烴（PAHs）、膽固醇、電導(dǎo)率、特定基因組成等指標(biāo)參數(shù)檢測方法，來判定地溝油。效果如何呢？答案同樣是否定的。1多環(huán)芳烴（PAHs）類物質(zhì)測定識別地溝油。多環(huán)芳烴是食用油加熱如炒、烤、炸、煎等后產(chǎn)生的含多個苯環(huán)的芳香族化合物，屬于持久性有機(jī)污染物，絕大多數(shù)PAHs已被國際癌癥研究中心列為致癌物。利用高效液相色譜法可測定了食油中的多環(huán)芳烴（PAHs）類物質(zhì)。按理說地溝油原料很成分加熱如炒、烤、炸、煎等后廢油，含多環(huán)芳烴（PAHs）類物質(zhì)比例是相當(dāng)高的。事實上，食用油在加工過程中也用高溫熔煉的方法除去雜質(zhì)，也會產(chǎn)生多環(huán)芳烴（PAHs）類物質(zhì)，但經(jīng)過精濾后就可去除這些物質(zhì)。同樣，經(jīng)過精煉的地溝油可以除去多環(huán)芳烴（PAHs）類物質(zhì)，達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)。2膽固醇類物質(zhì)含量測定識別地溝油。利用高效液相色譜法測定地溝油中膽固醇含量，繼而定性分析食用油中是否摻地溝油。未經(jīng)加工的食用油中同樣也存在膽固醇類物質(zhì)，如菜籽油、棉籽油、牛油等。經(jīng)過精加工后就能除去其中的膽固醇類物質(zhì)。同樣，經(jīng)過精加的地溝油也能除去膽固醇類物質(zhì)，達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)。3通過電導(dǎo)率測定識別地溝油。通過測定地溝油的金屬等導(dǎo)電物含量，定性分析食用油中是否摻地溝油。實事上此種方法也是被否定的。地溝油經(jīng)過精煉，同樣也能把導(dǎo)電的雜質(zhì)去除，達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)。4特定基因組成測定識別地溝油。通過測定地溝油原料物質(zhì)基因的組成，判定分析食用油中是否摻地溝油。事實上地溝油的主要物質(zhì)成分也是和食用油一樣的，其基因組成也是一樣的。有人提出過測定動物基因，這對于一些動植物混合食用油來說，也是沒有太大作用。難道我們真的被困住了嗎？如果立足于儀器方法的檢驗，我們一定是被困住了。然而，他山之石可以攻玉。事實上，其他國家并無特別的地溝油檢測方法，但很少出現(xiàn)同樣的食品安全問題。這得益于他們對于地溝油的監(jiān)管和回收政策。1日本要求餐飲行業(yè)的廢棄食用油必須全部回收。日本把在烹飪以及食品加工中產(chǎn)生的廢棄食用油，以及由于超過可食用日期等原因而廢棄的食用油都定義為廢棄食用油(Used Cooking Oil)。按照日本政府要求，作為廢棄食用油的主要生產(chǎn)者餐飲以及食品加工行業(yè)，其所產(chǎn)生的廢棄食用油必須完全被回收。日本政府于1970年制定了關(guān)于廢棄物處理和清掃的法律，該法律明確規(guī)定了廢棄食用油的回收、搬運和加工處理等一系列具體事宜，并于2008年進(jìn)行修訂。按照該法律的規(guī)定，食品加工等企業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油被規(guī)定為產(chǎn)業(yè)廢棄物，作為產(chǎn)業(yè)廢棄物的廢食用油的排放、搬運和加工處理，都必須在該法律規(guī)定的產(chǎn)業(yè)廢棄物的范圍內(nèi)，在政府的嚴(yán)格監(jiān)管下運行。為此，日本從中央到地方各級政府中，都設(shè)置了環(huán)境政策局。該局負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的各種廢棄物的回收和再利用，甚至細(xì)化到廢食用油的回收據(jù)點的設(shè)立和運營。 2加拿大通過成熟產(chǎn)業(yè)鏈讓地溝油變廢為寶 加拿大人的餐桌上同樣沒有地溝油，因為廚余廢油不但不會立即被排入下水道，還會經(jīng)過一系列處理再生成為生物燃料、肥皂和潤滑油等產(chǎn)品，這得益于加拿大從廢油的源頭到終端所建立的一條完整產(chǎn)業(yè)鏈和監(jiān)管系統(tǒng)。政府為保證地溝油能再生利用，制定了生物燃料法規(guī)，為餐館和家庭提供上門回收廢油服務(wù)，環(huán)保機(jī)構(gòu)也會從中擔(dān)當(dāng)中介和科普的角色。如此成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條讓這些地溝油得以變廢為寶。 地溝油難于檢測，是因為缺少檢測方法，缺少檢測方法是因為聞所未聞。當(dāng)遍尋他國先進(jìn)技術(shù)時，發(fā)現(xiàn)地溝油檢測成了自己的特色，既無先例也無人想要對此進(jìn)行研究。事實上檢測地溝油也僅僅是防范的最后一個環(huán)節(jié)，不從源頭監(jiān)管抓起，不從回收環(huán)節(jié)杜絕地溝油流向餐桌，檢測地溝油無異于在千瘡百孔的圍墻內(nèi)一次次進(jìn)行所謂的亡羊補(bǔ)牢。二、讓地溝油變廢為寶人們談地溝油變色，但殊不知地溝油與食用油中的動物油脂加過程基本大同小異，下表為地溝油與食用油生產(chǎn)工藝對照表。地溝油與食用油生產(chǎn)工藝對照表工段食用油生產(chǎn)工藝地溝油生產(chǎn)工藝原料預(yù)處理原料修整粗切洗滌絞碎泔水去雜沉淀潷水壓榨濾油熔煉制取加料熔煉鹽析排油壓濾離心去雜鹽析凈油投料熔煉鹽析排油壓濾離心去雜鹽析凈油油脂精煉凈油加溫脫膠脫酸靜置洗滌干燥脫色脫臭精濾精油凈油加溫脫膠脫酸靜置洗滌干燥脫色脫臭精濾精油油脂調(diào)配罐裝混合均質(zhì)精濾罐裝混合均質(zhì)精濾罐裝從上表可以看出，地溝油生產(chǎn)工藝除了原料預(yù)處理工段有所不同外，其他工段完全一樣與食用油生產(chǎn)工藝沒有什么不同。地溝油加工在原料預(yù)處理工段不同的原因是，地溝油原料來源和形態(tài)相當(dāng)復(fù)雜，有泔水、油炸廢油、動物加工廢棄物等。不難看出，真正的地溝油加工過程是一個變廢為寶的過程，當(dāng)然現(xiàn)階段讓地溝油變成供應(yīng)餐桌的食用油，還要有很長的路要走，但變成生物燃料，卻是一個不錯的選擇。地溝油經(jīng)過原料預(yù)處理工段之后，廢渣料可繼續(xù)發(fā)酵成為燃料乙醇和沼氣，發(fā)酵后的剩余的廢渣則全部轉(zhuǎn)化為肥料。由中科院等離子體物理研究所科研人員經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，成功掌握了餐廚廢棄物生產(chǎn)乙醇和沼氣的能源化處置技術(shù)，并形成兩項發(fā)明專利。據(jù)介紹，該技術(shù)將餐廚廢棄物變身為四件“寶貝”，即生物柴油、乙醇、沼氣和生物肥料。餐廚廢棄物中的油脂先經(jīng)過分離精制變成生物柴油，然后碳水化合物和蛋白質(zhì)等成分經(jīng)過酶解、厭氧發(fā)酵等過程轉(zhuǎn)化為燃料乙醇，將乙醇發(fā)酵殘留物和其他有機(jī)成分通過發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，將沼氣工程的沼渣沼液通過處理變成生物肥料。據(jù)了解，該技術(shù)最大的特點是其能源化思路有別于國內(nèi)以飼料化為主的技術(shù)路線，避免餐廚廢棄物再次進(jìn)入人類食物鏈，產(chǎn)生同源性積累引發(fā)疾病風(fēng)險。 地溝油經(jīng)過熔煉制取和油脂精煉等工段加工之后形成的精煉油將成為生物燃油的原料，經(jīng)過氫化、裂化，合成出柴油、航空煤、，一桶桶泔水經(jīng)過分揀、分離，一部的原料，另一部分這就是合肥科學(xué)島目睹的餐廚廢棄物資源化處置過程。通過技術(shù)集成創(chuàng)新，昔日令人頭疼的餐廚泔水和地溝油，如今卻變廢為寶，成為新能源。 變身航空油 從2011年9月開始，荷蘭皇家航空公司將實現(xiàn)新的突破，他們要對炒菜用過的油進(jìn)行加工，為飛機(jī)提供燃料。地溝油變飛機(jī)燃油，成本猛增，但更高效、更綠色。 植物油如何轉(zhuǎn)變成飛行燃油？SkyNRG公司采用了“加氫可再生飛行燃料”技術(shù)。 先將植物油進(jìn)行脫氧處理，然后就是一系列的有機(jī)化學(xué)過程，關(guān)鍵一步是進(jìn)行加氫裂化，在持續(xù)的氫氣壓力作用下，分子間碳鍵被破壞，生成較小的碳?xì)浠衔?，其產(chǎn)物就是不飽和烴，此時，就已經(jīng)很接近燃料了，然后再進(jìn)行“異構(gòu)化”，即將化學(xué)物質(zhì)的自身組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，真正成為所需要的“可再生飛行燃料”。 但在德克看來，地溝油變廢為寶的過程中，最大的障礙并非技術(shù)門檻，而是標(biāo)準(zhǔn)很高的法律門檻。歐盟對于生物燃料的要求很高，不是隨便什么原料都可以拿來做燃料用以商業(yè)使用。 據(jù)荷航總裁卡米爾厄爾林斯說，早在2009年，荷航的一架波音747飛機(jī)已經(jīng)在引擎中采用了50%的生物燃料，證明利用生物煤油飛行在技術(shù)上是可行的。但直到今年，“加氫可再生飛行燃料”技術(shù)才通過國際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)證，允許其在商業(yè)飛行中使用。過了“法律門檻”，直接促成了荷航的決定。6月22日，荷航宣布，將從9月開始，在200架阿姆斯特丹-巴黎航線上使用地溝油燃料，形成一條“綠色飛行通道”。根據(jù)荷航的聲明，航空公司無需對飛機(jī)引擎做任何改動，就可以使用地溝油燃料。 撇開心理因素，從另一方面看，地溝油還是一種變廢為寶、循環(huán)利用的環(huán)保方式。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國精制食用植物油產(chǎn)量為39,160,912噸，食用動物油產(chǎn)量也接近食用植物油產(chǎn)量，兩者相加2010年我國食用油產(chǎn)量接近8000萬噸，按可利率80%計算，有2000廢油可利用。2010年全國肉類總產(chǎn)量7925萬噸，按可利率70%計算，將近2400萬噸肉類成為泔水或廢棄物，收集起來有5000萬噸的地溝油原料。地溝油與食用油加過程大同小異。動物油脂加工基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)（一）基本生產(chǎn)流程。1. 原料預(yù)處理: 原料修整粗切洗滌絞碎2. 熔煉制取工藝流程: 加料熔煉鹽析排油澄清或壓濾、離心去雜鹽析凈油3. 油脂精煉工藝流程：凈油加溫脫膠脫酸靜置洗滌干燥脫色脫臭壓濾精油速冷成品包裝 （二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。脫酸，脫臭。（三）容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。1. 酸值（酸價）超標(biāo); 2. 過氧化值超標(biāo)。動物油脂加工與精煉 北京工商大學(xué)科技成果推廣項目2007-09-10 本文訪問次數(shù)：4401聯(lián)系人：郭馨梅、王嘉彥、卜小龍 聯(lián)系電話81353233，68984719 傳真：81353232項目介紹：動物油脂包括豬牛羊脂均有其特有的香味，是其它植物油不能替代的品種，大量用于食品加工行業(yè)如油炸方便面，糕點起酥，速凍食品，日化行業(yè)肥皂、香皂皂基原料的加工，甘油提取，氫化油脂等。由于我國各地飲食習(xí)慣的差異，江西、湖南、四川、重慶、貴州、云南等地仍以食用豬油為主，這些地區(qū)賓館餐廳及家庭炒菜大多都用豬油，消費量大，湖南長沙、江西鷹潭、贛南等地區(qū)均有大型食用豬油集散市場。1、原料：為保證百姓吃上放心肉，從1996年起國家對生豬、牲畜實施定點屠宰并不斷提高監(jiān)管力度，使得各地肉聯(lián)廠均有豬脂原料集中，便于提煉加工的優(yōu)勢?？捎迷习ㄎ寤ㄓ?、肥膘肉、下腹肉以及市場銷售回收的下腳料等。日屠宰量在2000頭/日，能供應(yīng)原料12噸左右，再加上收購周邊地區(qū)小型屠宰廠的豬脂原料6-8噸/日，可建日處理原料20-30噸/日的提煉車間。2、生產(chǎn)工藝：采用先進(jìn)的濕法連續(xù)提煉工藝：原料清洗分選輸送提煉液渣分離干燥脫出異味提煉油 若需進(jìn)一步精煉，則工藝：提煉油堿煉脫水脫色脫臭冷卻包裝精煉成品油。3、主要設(shè)備：清洗機(jī)、送料系統(tǒng)、提煉罐、中儲油箱、分離機(jī)、蒸氣鍋爐、真空系統(tǒng)、干燥器、油泵等。主要設(shè)備投資6080 萬元，若日產(chǎn)20噸精煉油需增加：堿煉罐、混合器、干燥器、離心機(jī)、過濾機(jī)、脫色塔、析氣器、脫臭塔、導(dǎo)熱油爐、冷卻器、包裝機(jī)等，生產(chǎn)設(shè)備費可達(dá)：130150萬元。4、規(guī)模及效益：以原料供應(yīng)情況確定規(guī)模大小，如5噸油脂/日產(chǎn)，10噸/日，20噸/日，建議在中等城市以上肉聯(lián)廠或鄰近地區(qū)建廠。目前市場肥膘肉、五花油、下腹肉及下腳料等收購（或肉聯(lián)廠自有），價格在1.01.8元/斤不等，提煉油收率40%-55%。提煉油市場銷售價在4600-6300元/噸，方便面、糕點起酥或速凍食品用油價格甚至在9000元/噸以上，售價隨國內(nèi)油料市場行情波動，現(xiàn)建廠家銷售利潤在250-300元/噸，若以日產(chǎn)10噸豬油脂計算，年產(chǎn)3000噸。則年獲利：3000噸 250元/噸=75萬元。初級提煉油或收購油加工精煉油，銷售利潤在300-450元/噸，日產(chǎn)10噸精煉油則年獲利： 3000噸 350元/噸=105萬元。5、生產(chǎn)條件：廠房面積：20米 15米 兩層結(jié)構(gòu)，層高5米，局部3層4米高。水：20噸/日， 部分循環(huán)利用。蒸汽：18 噸/日，表壓6個大氣壓，冷凝水回收。電：160kw人員： 36人，每12人，技術(shù)指導(dǎo)1 人。6、技術(shù)服務(wù)：工藝設(shè)計，成套設(shè)備選型加工 ，安裝調(diào)試，技術(shù)人員培訓(xùn)等。服務(wù)費用可依據(jù)工程規(guī)模協(xié)商確定。項目類別：新工藝技術(shù)成熟程度：已產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)狀況：非專利技術(shù)服務(wù)方式：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交鑰匙工程生產(chǎn)條件：廠房面積：300平方米，用電量：160千瓦，用氣量：4噸蒸汽鍋爐，操作人員數(shù)：12人或更多，原材料：豬牛羊雞油脂或下腳料投入產(chǎn)出效益分析：假設(shè)年產(chǎn)量6000噸，總投資需250萬元，其中：設(shè)備投資150萬元，流動資金60萬元?？蓜?chuàng)年產(chǎn)值4000萬元，年利稅350萬元。說明：總投資還與配套公用工程有關(guān)，如水、電、汽供應(yīng)情況，進(jìn)出廠房道路等。市場背景：目前肉雞油產(chǎn)品在食品加工中應(yīng)用市場更好些，其它食用和作工業(yè)原料用均可。地溝油，泛指在生活中存在的各類劣質(zhì)油，如回收的食用油、反復(fù)使用的炸油等，長期食用可能會引發(fā)癌癥，對人體的危害極大。由于存在不小的經(jīng)濟(jì)誘惑，仍有人鋌而走險銷售地溝油。針對民眾反映強(qiáng)烈的地溝油問題，國務(wù)院辦公廳2010年7月發(fā)布文件，決定組織開展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。2011年9月13日，中國警方全環(huán)節(jié)破獲特大利用地溝油制售案。目錄信息簡介 具體分類 五大流向 合理應(yīng)用 檢測標(biāo)準(zhǔn) 具體危害 消化不良 腹瀉 腹痛 胃癌與腸癌鑒別方法 管制政策 具體實施 各國政策 處理設(shè)備 相關(guān)案件信息簡介具體分類五大流向合理應(yīng)用檢測標(biāo)準(zhǔn)具體危害 消化不良 腹瀉 腹痛 胃癌與腸癌鑒別方法管制政策具體實施各國政策處理設(shè)備相關(guān)案件展開編輯本段信息簡介地溝油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者對其進(jìn)行加工，搖身變成餐桌上的“食用油”。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。這種被稱作地溝油的三無產(chǎn)品，其主要成分仍然是甘油三酯，卻又比真正的食用油多了許多致病、致癌的毒性物質(zhì)。 一提到地溝油人們往往第一反應(yīng)是地溝油是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油。正如人們所想的那樣，一旦食用地溝油，它會破壞人們的白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌的嚴(yán)重后果。所以地溝油是嚴(yán)禁用于食用油領(lǐng)域的。但是，也確有一些不法商販?zhǔn)芾骝?qū)動而不顧人民群眾生命安全私自生產(chǎn)加工地溝油并作為食用油低價銷售給一些小餐館，給人們的身心都帶來極大傷害。因此地溝油這個名稱已經(jīng)成為了對人們生活中帶來身體傷害的各類劣質(zhì)油的代名詞。 院士研究成果 “很多人希望沒有食品添加劑，事實上，沒有食品添加劑就沒有現(xiàn)代食品”。孫寶國闡釋，沒有食品添加劑就不可能有食品安全。以食用油為例，過去吃油，第二年就變質(zhì)，但是還得食用；而現(xiàn)在由于添加了抗氧劑成分，食用油保存期可以變得更長。此外，醬油、醋都有防腐劑，所以放很久都不會壞。“假如不添加防腐劑，人們?nèi)羰鞘秤昧俗冑|(zhì)食品，危害更大！” 有專家表示，迄今為止，在中國造成不良影響的食品安全事件都不是食品添加劑造成的。孫寶國認(rèn)為，很多食品安全事件當(dāng)中，食品添加劑都是“替罪羊”。 孫寶國認(rèn)為，監(jiān)管不力、企業(yè)自律性不強(qiáng)等“人”的問題，導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)。事實上，“在美國也有使用瘦肉精養(yǎng)豬，但沒有造成很大的事件。因為他們是集約化養(yǎng)殖，如果知道幾個禮拜后豬就要銷售，就不喂瘦肉精。銷售時瘦肉精已經(jīng)排泄完了。” 此外，還有一些食品安全的話題有杜撰成分。孫寶國舉例，地溝油已被證明是“地溝油騙局”?！笆聦嵣夏睦锒紱]有地溝油，人們說地溝油是泔水流出來的油，而現(xiàn)在都很少泔水了，即便有也收集起做了生物油或者肥皂?！睆目茖W(xué)上來講，“地溝油味道很大，如果處理到?jīng)]有異味，那么需要投入很大的成本，所以回到餐桌是不可能的?！?編輯本段具體分類地溝油(實際上是一個泛指的概念，是人們在生活中對于各類劣質(zhì)油的統(tǒng)稱。 地溝油可分為三類： 一是狹義的地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡單加工、提煉出的油。 二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油。 三是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過一定次數(shù)后，再被重復(fù)使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。 執(zhí)法人員檢查時，使用食用油酸敗快速檢測試紙，對比所檢測油的過氧化值、酸價是否超標(biāo)，一旦超標(biāo)就能確定是問題油。 編輯本段五大流向1.酒樓收集者酒樓、餐館（低價購買）顧客餐桌 2.生產(chǎn)礦山選礦捕收劑（新技術(shù)） 3.養(yǎng)殖場（牲畜的飼料） 4. 化工廠（生產(chǎn)化工產(chǎn)品） 5.工廠和學(xué)校食堂 編輯本段合理應(yīng)用地溝油可生產(chǎn)生物柴油 地溝油回流餐桌是一件令人傷透腦筋的事情，最好的解決辦法就是進(jìn)行循環(huán)利用，變廢為寶。如何“變廢為寶”呢？福建卓越新能源發(fā)展有限公司找到了一條新途徑，他們利用自主研發(fā)的技術(shù)和設(shè)備從廢棄的動植物油中成功提煉出了生物柴油，并在國內(nèi)率先實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。 地溝油圖據(jù)專家介紹，地溝油加入反應(yīng)罐后，通過一種微酸性催化劑技術(shù)，使得其醇解和酯化可同時進(jìn)行，反應(yīng)速度也明顯加快。另外，通過一種金屬鹽處理劑，解決了利用廢舊動植物油脂生產(chǎn)柴油殘留酸值高的關(guān)鍵問題。這兩項關(guān)鍵技術(shù)可以降低了生物柴油的生產(chǎn)成本，使得生物柴油從實驗室走進(jìn)了生產(chǎn)車間。這種燃料的最大特點就在于它有良好的環(huán)保性，柴油車使用后排放的尾氣中不含二氧化硫，而且碳?xì)浠衔锖鸵谎趸家泊蟠蠼档?。技術(shù)人員在研究地溝油生產(chǎn)生物柴油的課題過程中，發(fā)現(xiàn)如何從隔油池垃圾中提煉出廢棄油脂是阻礙課題發(fā)展的一個難關(guān)。經(jīng)過對地溝油特性的研究，技術(shù)人員在模糊數(shù)學(xué)與生物化學(xué)指導(dǎo)下，開發(fā)出零能耗、零污染的綠色隔油池垃圾處理裝置。 用地溝油制備選礦藥劑 北京科技大學(xué)環(huán)境工程系王化軍教授等人研發(fā)成功地溝油制備選礦藥劑的綜合利用技術(shù)，這項技術(shù)可利用地溝油生產(chǎn)用于選礦的脂肪酸和脂肪酸鈉，幾乎不會產(chǎn)生二次污染。 北京科技大學(xué)已于2009年開展了用地溝油分解的脂肪酸作為選礦捕收劑的研究工作，并取得了滿意的試驗結(jié)果。目前該項技術(shù)已開始在部分鋼鐵企業(yè)應(yīng)用，并正在申請國家專利。 據(jù)介紹，脂肪酸是鐵礦、螢石礦、磷灰石礦等普遍使用的選礦捕收劑，一般用量為每噸礦石0.5千克。據(jù)粗略估計，全國礦石浮選需要脂肪酸類捕收劑為每年50萬至80萬噸。傳統(tǒng)工藝上制備脂肪酸主要通過化工合成，而近年來隨著成本的增加，選擇廢棄物進(jìn)行脂肪酸的制備日益受到重視。目前在利用廢棄原料制取礦物脂肪酸類捕收劑的研究中，利用的原料主要有煉制植物油、酸化油生產(chǎn)過程中拋棄的油腳料或中間產(chǎn)物，而利用地溝油制備脂肪酸類捕收劑尚不多見。由于地溝油主要來自餐飲的廢棄油脂，成分主要為脂肪酸甘油酯，如果能利用其進(jìn)行脂肪酸類捕收劑的制備，可以實現(xiàn)污染減少和綜合利用的雙重效果。 有關(guān)專家認(rèn)為，該項技術(shù)的進(jìn)一步研究和推廣應(yīng)用，對于避免環(huán)境污染、降低選礦成本、減少食品安全威脅等方面都將具有重要意義。 地溝油生產(chǎn)乙醇、沼氣新技術(shù) 一桶桶泔水經(jīng)過分揀、分離，一部分變身生物柴油的原料，另一部分繼續(xù)發(fā)酵成為燃料乙醇和沼氣，剩余的廢渣則全部轉(zhuǎn)化為肥料。這就是合肥科學(xué)島目睹的餐廚廢棄物資源化處置過程。通過技術(shù)集成創(chuàng)新，昔日令人頭疼的餐廚泔水和地溝油，如今卻變廢為寶，成為新能源。 由中科院等離子體物理研究所科研人員經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，成功掌握了餐廚廢棄物生產(chǎn)乙醇和沼氣的能源化處置技術(shù)，并形成兩項發(fā)明專利。據(jù)介紹，該技術(shù)將餐廚廢棄物變身為四件“寶貝”，即生物柴油、乙醇、沼氣和生物肥料。餐廚廢棄物中的油脂先經(jīng)過分離精制變成生物柴油，然后碳水化合物和蛋白質(zhì)等成分經(jīng)過酶解、厭氧發(fā)酵等過程轉(zhuǎn)化為燃料乙醇，將乙醇發(fā)酵殘留物和其他有機(jī)成分通過發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，將沼氣工程的沼渣沼液通過處理變成生物肥料。 據(jù)了解，該技術(shù)最大的特點是其能源化思路有別于國內(nèi)以飼料化為主的技術(shù)路線，避免餐廚廢棄物再次進(jìn)入人類食物鏈，產(chǎn)生同源性積累引發(fā)疾病風(fēng)險。 地溝油變身航空油 從2011年9月開始，荷蘭皇家航空公司將實現(xiàn)新的突破，他們要對炒菜用過的油進(jìn)行加工，為飛機(jī)提供燃料。地溝油變飛機(jī)燃油，成本猛增，但更高效、更綠色。 植物油如何轉(zhuǎn)變成飛行燃油？SkyNRG公司采用了“加氫可再生飛行燃料”技術(shù)。 先將植物油進(jìn)行脫氧處理，然后就是一系列的有機(jī)化學(xué)過程，關(guān)鍵一步是進(jìn)行加氫裂化，在持續(xù)的氫氣壓力作用下，分子間碳鍵被破壞，生成較小的碳?xì)浠衔?，其產(chǎn)物就是不飽和烴，此時，就已經(jīng)很接近燃料了，然后再進(jìn)行“異構(gòu)化”，即將化學(xué)物質(zhì)的自身組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，真正成為所需要的“可再生飛行燃料”。 但在德克看來，地溝油變廢為寶的過程中，最大的障礙并非技術(shù)門檻，而是標(biāo)準(zhǔn)很高的法律門檻。歐盟對于生物燃料的要求很高，不是隨便什么原料都可以拿來做燃料用以商業(yè)使用。 據(jù)荷航總裁卡米爾厄爾林斯說，早在2009年，荷航的一架波音747飛機(jī)已經(jīng)在引擎中采用了50%的生物燃料，證明利用生物煤油飛行在技術(shù)上是可行的。但直到今年，“加氫可再生飛行燃料”技術(shù)才通過國際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)證，允許其在商業(yè)飛行中使用。過了“法律門檻”，直接促成了荷航的決定。6月22日，荷航宣布，將從9月開始，在200架阿姆斯特丹-巴黎航線上使用地溝油燃料，形成一條“綠色飛行通道”。根據(jù)荷航的聲明，航空公司無需對飛機(jī)引擎做任何改動，就可以使用地溝油燃料。 編輯本段檢測標(biāo)準(zhǔn) 1目前國內(nèi)尚未有檢測地溝油的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（27162005）中，關(guān)于食用油的理化指標(biāo)檢測包括酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、游離酚（棉籽油）、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并芘、農(nóng)藥殘留共9項指標(biāo)，分別對植物原油和植物食用油進(jìn)行不同的標(biāo)準(zhǔn)檢測。 但是植物原油、植物食用油均不是地溝油。而標(biāo)準(zhǔn)里這9項基本的食用油檢測指標(biāo)，即使是地溝油煉出來的油也都可能合格，根本無法針對地溝油去進(jìn)行辨別性檢測。1 衛(wèi)生部表示，按照國務(wù)院食安辦的統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部組織科技部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，以及中國疾控中心等有關(guān)方面共同研究制定了地溝油檢驗方法論證方案，并組建了包括油脂加工、食品安全、衛(wèi)生檢驗、化學(xué)分析等領(lǐng)域權(quán)威專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的檢驗方法論證專家組，對相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)研發(fā)的檢驗方法進(jìn)行科學(xué)論證。 編輯本段具體危害消化不良在煉制地溝油的過程中，動植物油經(jīng)污染后發(fā)生酸敗、氧化和分解等一系列化學(xué)變化，產(chǎn)生對人體有重毒性的物質(zhì)；砷，就是其中的一種，人一旦使用砷量巨大的地溝油后，會引起消化不良、頭痛、頭暈、失眠、乏力、肝區(qū)不適等癥狀。 腹瀉地溝油的制作過程注定了它的不衛(wèi)生，其中含有的大量細(xì)菌、真菌等有害微生物一旦到達(dá)人的腸道，輕者會引發(fā)人們腹瀉，重者則會引起人們惡心、嘔吐等一系列腸胃疾病。 腹痛地溝油中混有大量污水、垃圾和洗滌劑，經(jīng)過地下作坊的露天提煉，根本無法除去細(xì)菌和有害化學(xué)成分。所有的地溝油都會含鉛量嚴(yán)重超標(biāo)，是個不爭的事實，而食用了含鉛量超標(biāo)的地溝油做成的食品，則會引起劇烈腹絞痛、貧血、中毒性肝病等癥狀。 胃癌與腸癌令人作嘔的煉制過程，是地溝油毒素滋生的原因。地溝油是對從酒店、餐館收來潲水(泔水、殘菜剩飯等)和地溝油進(jìn)行加工提煉，去除臭味而流到食用油市場的成品油。潲水油中含有黃曲霉素、苯并芘，這兩種毒素都是致癌物質(zhì)，可以導(dǎo)致胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。 肛腸專家提醒廣大的消費者，一旦在飯店、大排擋或是小攤販處進(jìn)食后出現(xiàn)了腹痛、惡心、嘔吐等癥狀，一定要在第一時間內(nèi)到醫(yī)院進(jìn)行救治，以免對您的身體造成更大的傷害。 垃圾油是質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生，過氧化值、酸價、水分嚴(yán)重超標(biāo)的非食用油。它含有毒素，流向江河會造成水體營養(yǎng)化，一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌?！斑^菜油”之一的炸貨油在高溫狀態(tài)下長期反復(fù)使用，與空氣中的氧接觸，發(fā)生水解、氧化、聚合等復(fù)雜反應(yīng)，致使油黏度增加，色澤加深，過氧化值升高，并產(chǎn)生一些揮發(fā)物及醛、酮、內(nèi)酯等有刺激性氣味的物質(zhì)，這些物質(zhì)具有致癌作用?！般锼汀敝械闹饕：ξ稂S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。 編輯本段鑒別方法鑒別：地溝油一旦流入市場，消費者要學(xué)會感官鑒別。根據(jù)經(jīng)驗，食用植物油一般通過看、聞、嘗、聽、問五個方面即可鑒別。 看 看透明度，純凈的植物油呈透明狀，在生產(chǎn)過程中由于混入了堿脂、蠟質(zhì)、雜質(zhì)等物，透明度會下降；看色澤，純凈的油為無色，在生產(chǎn)過程中由于油料中的色素溶于油中，油才會帶色；看沉淀物，其主要成分是雜質(zhì)。 顏色對比聞 每種油都有各自獨特的氣味?？梢栽谑终粕系我粌傻斡?，雙手合攏摩擦，發(fā)熱時仔細(xì)聞其氣味。有異味的油，說明質(zhì)量有問題，有臭味的很可能就是地溝油;若有礦物油的氣味更不能買。 嘗 用筷子取一滴油，仔細(xì)品嘗其味道。口感帶酸味的油是不合格產(chǎn)品，有焦苦味的油已發(fā)生酸敗，有異味的油可能是地溝油。 聽 取油層底部的油一兩滴，涂在易燃的紙片上，點燃并聽其響聲。燃燒正常無響聲的是合格產(chǎn)品；燃燒不正常且發(fā)出“吱吱”聲音的，水分超標(biāo)，是不合格產(chǎn)品；燃燒時發(fā)出“噼叭”爆炸聲，表明油的含水量嚴(yán)重超標(biāo)，而且有可能是摻假產(chǎn)品，絕對不能購買。 問 問商家的進(jìn)貨渠道，必要時索要進(jìn)貨發(fā)票或查看當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門抽樣檢測報告。 另外，利用金屬離子濃度與電導(dǎo)率之間的關(guān)系，通過檢測油的電導(dǎo)率即可判斷油中金屬離子量。多次實驗表明，潲水油電導(dǎo)率是一級食用油的5倍至7倍，由此可以準(zhǔn)確識別出潲水油。 編輯本段管制政策國家食品藥品監(jiān)管局緊急通知 針對地溝油問題，2010年3月18日，國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)防地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知（食藥監(jiān)辦食201025號）。緊急通知指出：近日，有媒體報道不法分子加工地溝油。為嚴(yán)防地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，切實保護(hù)消費者飲食安全，請迅速組織對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況。同時，要高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進(jìn)行核實，如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位采購的食用油脂來源不明，或者采購和使用地溝油的，應(yīng)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位立即停止使用并銷毀，同時依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。緊急通知還要求各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局），食品藥品監(jiān)督管理局務(wù)于4月底前將監(jiān)督檢查情況報國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司。 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法出臺 為了規(guī)范餐飲業(yè)和食品市場，衛(wèi)生部餐飲服務(wù)許可管理辦法和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法將于5月1日起正式施行，用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬元罰款。 依照餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定，用回收食品作為原料，或者用非食品原料制作加工食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)制作加工食品的，主管部門將沒收生產(chǎn)經(jīng)營者的違法所得及違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、工具等；沒收食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。新規(guī)還規(guī)定，被吊銷餐飲服務(wù)許可證的單位，主管人員自處罰決定做出之日起，5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。新規(guī)同時明確，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年，對于違反采購進(jìn)貨索證索票規(guī)定的餐飲服務(wù)提供者，食品藥品監(jiān)督管理部門將對其責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。 發(fā)改委等部門開展餐廚廢棄物資源化試點 試點內(nèi)容 2010年5月4日，國家發(fā)展和改革委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知（發(fā)改辦環(huán)資20101020號），決定組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。通知指出：我國飲食服務(wù)、單位食堂以及家庭等每天都產(chǎn)生大量餐廚廢棄物。餐廚廢棄物具有明顯的資源特性和污染物特性，通過建立完善的回收運輸、集中處理等方面的管理制度和激勵機(jī)制，對其進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)沼氣、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等產(chǎn)品，可從源頭上治理用地溝油加工食用油的非法行為，避免將餐廚廢棄物直接作為飼料進(jìn)入食物鏈，也可有效解決餐廚廢棄物直接排入下水道或通過城市生活垃圾收運處理系統(tǒng)進(jìn)行填埋或焚燒造成資源浪費和環(huán)境污染問題。推動餐廚廢棄物資源化利用，變廢為寶，化害為利，不僅是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全問題的根本性措施。 通知提出，要選擇部分具備開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理條件的設(shè)區(qū)的城市或直轄市市轄區(qū)進(jìn)行試點。探索適合我國國情的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線；形成合理的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈，提高餐廚廢棄物資源化和無害化水平。試點工作的主要內(nèi)容包括：（一）建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估以及監(jiān)督管理體系。（二）建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項目，不斷優(yōu)化技術(shù)路線，提高資源化利用和無害化處理水平。（三）建立促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用的激勵機(jī)制。（四）引導(dǎo)消費者科學(xué)消費，減少產(chǎn)生量；開展餐飲業(yè)分類存放、清潔生產(chǎn)、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育，促進(jìn)源頭減量化。 通知要求各省、自治區(qū)、直轄市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門在征求環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門意見基礎(chǔ)上，聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦12個城市（區(qū)）。計劃單列市直接報送有關(guān)材料。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等部門共同確定試點城市（區(qū)）名單；指導(dǎo)試點城市（區(qū)）編制實施方案，并組織專家論證后實施，并加強(qiáng)對試點城市餐廚廢棄物資源化利用工作的跟蹤、指導(dǎo)，對示范項目建設(shè)給予相應(yīng)的支持。通知要求各地要高度重視餐廚廢棄物資源化利用的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好推薦工作，并于2010年6月10日前將材料報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（城建司）。 試點城市（區(qū)）名單（第一批） 國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于同意北京市朝陽區(qū)等33個城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點實施方案并確定為試點城市（區(qū)）的通知（以下簡稱通知。 餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市（區(qū)）名單（第一批） 關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見 地溝油2010年7月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見（國辦發(fā)201036號）專項部署地溝油和餐廚廢棄物整治與管理工作題。經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作提出了四條意見： 一、開展地溝油專項整治 （一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售地溝油行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將地溝油整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)地溝油的黑窩點，摸清地溝油原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。 （二）嚴(yán)防地溝油流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用地溝油加工食品的行為。對使用地溝油的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。 二、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理 （一）規(guī)范餐廚廢棄物處置。各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。 （二）加強(qiáng)餐廚廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，運輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。 （三）建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。 （四）嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 三、推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 要通過開展試點，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部要會同工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，制定試點管理辦法，對試點工作及早作出安排；要加強(qiáng)對試點城市的指導(dǎo)，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在全國示范推廣。要研究完善相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評估等工作，加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各試點城市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行辦法，完善相關(guān)配套政策措施，認(rèn)真做好試點工作。其他地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實際，借鑒相關(guān)經(jīng)驗，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。 四、明確分工、落實責(zé)任 （一）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。 （二）建立市（縣）長負(fù)責(zé)制。城市是餐廚廢棄物的主要產(chǎn)生地，城市周邊是餐廚廢棄物收運和地溝油提煉的主要集散地。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分。各地區(qū)特別是各城市要建立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導(dǎo)。 （三）落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用地溝油加工食品的違法行為。工商部門要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營地溝油和非正規(guī)來源食用油的行為。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用地溝油和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對食用油的風(fēng)險監(jiān)測，完善相關(guān)檢測方法。 （四）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對地溝油和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。 五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育 （一）認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚(yáng)。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要將地溝油整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要指標(biāo)。2010年9月至10月，國務(wù)院食品安全委員會將結(jié)合督導(dǎo)檢查食品安全整頓工作，對各地開展地溝油整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 （二）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各地要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在地溝油和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對違法使用地溝油的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光。 （三）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。 編輯本段具體實施福建省 2009年11月26日福建省人大常委會通過的福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定，以地方立法形式，要求從事收集、運輸、處置廢棄食用油脂經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)為符合一定條件的企業(yè)法人，并依法申請經(jīng)營許可證。產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位，應(yīng)當(dāng)將其提供給經(jīng)依法許可的單位。違者將被處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還將被依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證。不管是產(chǎn)生還是收集、運輸、處置地溝油的單位，都應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝和使用符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施，并建立臺賬，記錄每批地溝油的產(chǎn)生和處理情況，保存?zhèn)洳椤?揚(yáng)州市 2010年3月31日，揚(yáng)州市長謝正義召集衛(wèi)生、工商、環(huán)保、商務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)人，專題研究和部署加強(qiáng)廢棄食用油脂管理的工作，討論通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄食用油脂管理工作的通知，并采取四大措施貫徹落實：一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。將把與地溝油等廢棄食用油脂的收集、加工、熬制、銷售相關(guān)的企業(yè)和經(jīng)營者，納入監(jiān)管范圍。二是嚴(yán)格市場主體資格準(zhǔn)入。重點加強(qiáng)食用油銷售商的監(jiān)管，確保銷售的食用油“來有源頭，去有蹤跡”。三是積極參與市有關(guān)部門統(tǒng)一組織的專項整治行動。四是開展無證無照餐飲小吃店查處工作，縮減廢棄食用油脂需求市場。市環(huán)衛(wèi)處對此作出了三項部署：首先，環(huán)衛(wèi)處與餐飲單位可簽訂協(xié)議。餐桌上的垃圾以及地溝中難以處理的廢物，每天交給環(huán)衛(wèi)處，由相關(guān)人員送往垃圾焚燒處。其次，餐飲單位和地溝油等廢棄食用油脂處理企業(yè)簽訂協(xié)議，由企業(yè)對廢棄食用油脂進(jìn)行處理，環(huán)衛(wèi)辦進(jìn)行監(jiān)督。最后，廢棄食用油脂不能直接排入下水道，或以其他方式隨意傾倒，如果違反城市垃圾管理辦法，將給予5萬元以下罰款。 內(nèi)蒙古自治區(qū) 2010年3月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嚴(yán)防地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知，要求內(nèi)蒙古各地嚴(yán)防地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，確保飲食安全。通知要求，各地要立即組織對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位采購、使用食用油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況。同時，要高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進(jìn)行核實，如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位采購的食用油脂來源不明，或者采購和使用地溝油的，應(yīng)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位立即停止使用并銷毀，同時依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 重慶市 2010年3月25日，重慶市商委于3月25日印發(fā)了關(guān)于引導(dǎo)餐飲企業(yè)杜絕使用地溝油的通知，按要求，全市餐飲企業(yè)必須建立完善油脂購銷登記臺賬，來路不明的食用油一經(jīng)查實，將予以罰沒，并向媒體通報曝光。顧客在餐館用餐，可要求查看店家的油品購銷臺賬。臺賬必須詳細(xì)記錄每天的食用油脂從哪家單位購買的，購買了多少，是否有正規(guī)發(fā)票。餐館若不能向顧客提供臺賬記錄，又不能證明自己用的不是地溝油，顧客可以拒絕買單，并向商貿(mào)主管部門投訴。當(dāng)天，市餐飲商會、市飲食行業(yè)協(xié)會、市火鍋協(xié)會、市農(nóng)家樂協(xié)會聯(lián)合倡議，杜絕使用地溝油。倡議書說，全市餐飲企業(yè)要嚴(yán)把進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格執(zhí)行餐廚垃圾處置規(guī)定，將廢棄的食用油脂交給合法的收購加工單位。德莊、小天鵝、秦媽、清華園等多家品牌餐飲業(yè)的老總也共同承諾：在經(jīng)營中，建立合法的食品、油脂采購渠道，杜絕廢棄食用油脂流入不法商販?zhǔn)种小?上海市 2010年4月1日下午，上海市人大常委會召開“本市食用油監(jiān)管情況專題座談會”，圍繞如何讓地溝油流入正規(guī)渠道，市人大代表與市食品藥品監(jiān)管局、市綠化和市容管理局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人展開了一場“頭腦風(fēng)暴”，力求解開“地溝油之困”。會議透露，從目前監(jiān)督檢查