創(chuàng)建計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報.doc

工作計劃：_創(chuàng)建計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁創(chuàng)建計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報根據(jù)國家、省、市的有關(guān)要求，自6月份以來，我鎮(zhèn)全面開展了“創(chuàng)建全國計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，從建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)等方面入手著力提升計生依法行政工作水平。現(xiàn)將活動創(chuàng)建和依法行政有關(guān)情況匯報如下：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障一是成立了專門工作班子和創(chuàng)建隊伍。6月中旬，我鎮(zhèn)組織召開黨政聯(lián)席會專題研究創(chuàng)建工作，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，成立了以鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生辦、黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等各相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。二是加大了宣傳動員力度。先后組織召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會、全體干部職工會、計生專題研究會，集中學(xué)習(xí)了創(chuàng)建工作相關(guān)文件精神，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部職工、村組干部的思想認(rèn)識。三是全方位提供強(qiáng)力保障。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求“舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)全國計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作”、“以推進(jìn)計生依法行政輻射全面工作”，全鎮(zhèn)上下，對創(chuàng)建工作需要的人、財、物等方面，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，予以保障，為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，截止目前，鎮(zhèn)財政已先后投入5萬元。二、抓實(shí)“兩個管理”，穩(wěn)步提升工作水平近年來，我鎮(zhèn)注重依法管理與民主管理相結(jié)合，以推進(jìn)依法管理取信于民，以推進(jìn)民主管理賦權(quán)于民，通過抓實(shí)“兩個管理”逐步提升工作水平。（一）堅持按章辦事，狠抓依法管理。一是健全制度，打造“效能計生”。建立健全了計劃生育崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等一系列便民服務(wù)制度，加強(qiáng)了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加大了追責(zé)問責(zé)力度，推進(jìn)“辦事誠信化、服務(wù)高效化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“讓群眾只跑一趟路、只進(jìn)一次門、只找一個人、滿意辦好一件事”的服務(wù)目標(biāo)，我鎮(zhèn)連續(xù)七年被評為全區(qū)計生行政效能建設(shè)先進(jìn)單位。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“公平計生”。統(tǒng)一社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和計劃生育行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、立卷歸檔等執(zhí)法程序和法律文書格式。在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、辦理生育證件、專項治理黨員、干部、社會公眾人物違法生育、打擊“兩非”案件時，嚴(yán)格做到行為規(guī)范、主體合法、實(shí)體合法、文書規(guī)范。我鎮(zhèn)連續(xù)五年來，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率保持在90%以上，連續(xù)十年，未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂開口子、違規(guī)施術(shù)等違法行政或惡性案件。三是推進(jìn)政務(wù)公開，打造“陽光計生”。堅持“重結(jié)合、高標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)了“陽光計生”活動，做到了“七有”、“四規(guī)范”，即有計生辦事服務(wù)大廳，有服務(wù)指南展臺，有宣傳品自取柜，有電子顯示屏滾動宣傳服務(wù)窗，有避孕藥具自取柜，有政策咨詢和辦證服務(wù)臺，有政務(wù)及辦事公開欄。門牌、崗位牌、工作牌標(biāo)識規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設(shè)施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。全鎮(zhèn)7村1居委會均統(tǒng)一了辦公設(shè)施、門牌標(biāo)識、陣地模式、村務(wù)公開宣傳欄。（二）堅持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群眾主體地位，抓好村民自治。充分發(fā)動群眾，通過民主選舉，產(chǎn)生計劃生育理事會、議事會、監(jiān)事會，自主管理日常計生事務(wù)。鎮(zhèn)計生辦在村民自治的基礎(chǔ)上指導(dǎo)村組因地制宜制定計生自治章程，做到了一村一策，不脫離實(shí)際，不搞大而全，做到內(nèi)容通俗易懂，便于操作，針對新情況，解決新問題，有效地推進(jìn)了人口計生工作的重心下移。二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務(wù)。我們通過實(shí)施合同管理，強(qiáng)化房東為主管理責(zé)任，形成“以房管人”長效機(jī)制，切實(shí)解決了流動人口服務(wù)管理難到位難題；通過組建誠信計生小組，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，切實(shí)解決了避孕節(jié)育、社會撫養(yǎng)征收難到位難題；通過制定村(組)規(guī)民約，妥善解決了農(nóng)村集體收益分配對獨(dú)生子女家庭增加一人份額難題。三、推進(jìn)“兩個服務(wù)”，逐步提升工作質(zhì)量堅持以人為本，走群眾路線，計生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務(wù)了群眾，樹立了政府良好形象。（一）推進(jìn)維權(quán)服務(wù)，著力樹建政府新形象。一是暢通服務(wù)渠道樹立責(zé)任政府形象。大力落實(shí)“四民”工作法，下民戶，交民友、訪民情、解民難。推進(jìn)“四個堅持”工作機(jī)制，即堅持一把手負(fù)責(zé)制、堅持首問責(zé)任制、堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、堅持跟蹤服務(wù)制，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)，有效融洽了干群關(guān)系。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域樹立開放政府形象。堅持“管理就是服務(wù)”的理念拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)流動人口與常住人口同管理同服務(wù)模式，竭力維護(hù)流動人口合法權(quán)益。近三年，累計為流動人口辦理居住證、婚育證、農(nóng)村養(yǎng)老保險、生育保險、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費(fèi)檢測、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查近萬人次，讓他們切實(shí)感受到了政府的溫暖。三是強(qiáng)化服務(wù)措施樹立誠信政府形象。著眼維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益，引導(dǎo)村組將農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在分配征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益時增加一人份額的政策納入村(組)規(guī)民約和計劃生育自治章程，變行政主張為群眾意愿。對于未享受“增加一人份額”的獨(dú)生子女家庭，我們及時給予法律援助，引導(dǎo)他們通過行政訴訟維護(hù)合法權(quán)益。（二）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力強(qiáng)化工作效果。二是致力“四生”服務(wù)，提高群眾幸福指數(shù)。積極圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖組織開展生產(chǎn)信息扶助，“困難救助工程”，孕前優(yōu)生健康檢測、婦科病、男性健康免費(fèi)普查、產(chǎn)前、圍產(chǎn)、產(chǎn)后護(hù)理、新生兒護(hù)理等教育服務(wù)，切實(shí)提高群眾生殖健康水平。三是致力平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。鎮(zhèn)財政投入130萬元，對鎮(zhèn)計生服務(wù)所辦公大樓和7個村計生服務(wù)室進(jìn)行了全面升級改造，成功創(chuàng)建了全省“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所，各村服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。并每年從鎮(zhèn)財政專項列支10萬元用于添置服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了計生工作網(wǎng)上辦公，切實(shí)方便了群眾，提高了效率。四、落實(shí)“兩個機(jī)制”，夯實(shí)長效運(yùn)行基礎(chǔ)我鎮(zhèn)堅持落實(shí)責(zé)任機(jī)制與獎勵機(jī)制，注重“兩個機(jī)制”相互驅(qū)動，有效推動了我鎮(zhèn)計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。（一）落實(shí)層層負(fù)責(zé)工作制，形成了齊抓共管新格局。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓導(dǎo)向。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。堅持“三優(yōu)先”議事原則不動搖，確保人口計生工作人、財、物及時到位。二是落實(shí)村組為主當(dāng)骨干。實(shí)行了村干部職業(yè)化管理，落實(shí)了村干部全組、包戶、包對象的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格績效考核，對年度考核為“三類”的村實(shí)行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務(wù)，該村也直接定為“三類”村。三是落實(shí)戶戶配合做主人。成立了誠信計生小組負(fù)責(zé)對組成戶的生育、節(jié)育和履行房東管理流動人口計劃生育工作職責(zé)的情況進(jìn)行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)動，齊抓共管良好格局。（二）落實(shí)獎勵優(yōu)待各項政策，促成了理解支持新態(tài)勢。近年來，我鎮(zhèn)牽住計生工作“牛鼻子”，著力破解“三查”、“四術(shù)”、流動人口管理等難點(diǎn)工作，以利益導(dǎo)向變行政推動硬著陸為政策推動軟著陸。在嚴(yán)格推進(jìn)各項國家優(yōu)惠政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對積極響應(yīng)國家計生政策、踴躍落實(shí)節(jié)育措施育齡對象和家庭進(jìn)行適當(dāng)獎勵、扶持。通過多層面、廣角度、全覆